市直管公房管理办法

市直管公房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强市直管公房的管理，保障国有资产的安全与合理使用，维护房屋使用人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内由市人民政府直管的公有住房（以下简称直管公房）的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保直管公房管理工作合法合规。2.保障安全原则：保障直管公房的结构安全和使用安全，定期进行检查和维护。3.合理使用原则：促进直管公房的合理使用，提高资产使用效益。4.公平公正原则：在直管公房的分配、使用、维修等方面，遵循公平公正的原则，维护各方合法权益。二、管理机构与职责（一）管理部门市住房和城乡建设部门是直管公房的行政主管部门（以下简称主管部门），负责直管公房的统一管理工作。（二）主管部门职责1.贯彻执行国家和地方有关直管公房管理的法律法规和政策。2.制定直管公房管理的规章制度和操作流程，并组织实施。3.负责直管公房的产权登记、清查统计、档案管理等工作。4.组织直管公房的维修、养护和更新改造，确保房屋安全使用。5.负责直管公房的分配、出租、出售等工作，制定相关方案并组织实施。6.监督检查直管公房使用情况，依法处理违规行为。7.指导和监督直管公房经营管理单位的工作。（三）直管公房经营管理单位职责1.在主管部门的领导下，具体负责直管公房的日常经营管理工作。2.按照规定对直管公房进行维修、养护和管理，确保房屋正常使用。3.负责直管公房的租金收缴、房屋租赁登记备案等工作。4.建立健全直管公房管理档案，及时更新房屋信息。5.配合主管部门做好直管公房的分配、出售等工作。6.接受主管部门和社会的监督，定期报告工作情况。三、产权管理（一）产权登记直管公房的产权属市人民政府所有，由主管部门负责办理产权登记手续，取得房屋产权证书。产权登记内容应包括房屋的坐落、面积、用途、结构等基本信息。（二）产权变动1.直管公房因拆迁、改建、扩建等原因发生产权变动的，主管部门应按照规定办理相关手续，及时调整产权登记信息。2.未经主管部门批准，任何单位和个人不得擅自改变直管公房的产权性质。（三）产权纠纷处理直管公房发生产权纠纷时，由主管部门负责协调解决。涉及法律纠纷的，依法通过司法途径解决。四、房屋使用管理（一）分配管理1.直管公房的分配应遵循公平、公正、公开的原则，优先保障本市低收入家庭、住房困难家庭等符合条件的对象的住房需求。2.申请直管公房分配的家庭或个人，应向主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。主管部门应按照规定的程序进行审核、公示，确定分配对象和房屋。3.直管公房分配实行轮候制度，对符合条件的申请人进行排序，依次分配房屋。（二）使用管理1.房屋使用人应按照租赁合同约定的用途使用直管公房，不得擅自改变房屋用途。确需改变用途的，应经主管部门批准。2.房屋使用人应合理使用房屋，不得损坏房屋结构和设施设备。如因使用不当造成房屋损坏的，应承担维修责任或赔偿损失。3.房屋使用人应按时缴纳租金和相关费用，不得拖欠。逾期不缴纳的，按照租赁合同约定承担违约责任。4.直管公房不得擅自转租、转借他人使用。确需转租的，应经主管部门批准，并办理相关手续。（三）租赁管理1.直管公房实行租赁合同管理制度。主管部门或直管公房经营管理单位应与房屋使用人签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。2.租赁合同应包括房屋的基本情况、租赁期限、租金标准、租金支付方式、维修责任、违约责任等内容。3.租金标准应根据房屋的地段、面积、用途等因素合理确定，并按照规定进行调整。租金收入应全额上缴财政，实行收支两条线管理。4.房屋租赁期限届满，房屋使用人应按时腾退房屋。如需续租的，应在租赁期限届满前一定期限内提出申请，经主管部门审核同意后，重新签订租赁合同。五、维修管理（一）维修计划制定1.直管公房经营管理单位应定期对直管公房进行检查，根据房屋的损坏情况和使用年限，制定年度维修计划。2.维修计划应包括维修项目、维修内容、维修预算、维修时间等内容，并报主管部门审核批准。（二）维修实施1.直管公房经营管理单位应按照批准的维修计划组织实施维修工作，确保维修质量和安全。2.维修工程应通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工单位应严格按照施工规范和质量标准进行施工，确保维修工程质量。3.维修工程竣工后，直管公房经营管理单位应组织相关部门进行验收。验收合格的，办理工程结算手续；验收不合格的，责令施工单位限期整改，直至验收合格。（三）维修资金管理1.直管公房的维修资金来源包括财政拨款、租金收入、房屋出售收入等。维修资金应专款专用，不得挪作他用。2.主管部门应建立直管公房维修资金管理制度，加强对维修资金的管理和监督。维修资金的使用应按照规定的程序进行审批，确保资金使用合理、透明。六、安全管理（一）安全责任1.直管公房经营管理单位是直管公房安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任。2.房屋使用人应遵守安全管理规定，配合直管公房经营管理单位做好房屋安全管理工作。（二）安全检查1.直管公房经营管理单位应定期对直管公房进行安全检查，重点检查房屋结构安全、消防设施设备、电气线路等方面的情况。2.对检查中发现的安全隐患，应及时采取措施进行整改，确保房屋使用安全。对重大安全隐患，应立即停止使用，并及时报告主管部门。（三）应急管理1.直管公房经营管理单位应制定安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时进行救援和处置，并报告主管部门和相关部门。七、档案管理（一）档案内容直管公房档案应包括房屋产权档案、租赁合同档案、维修档案、安全档案等。档案内容应真实、完整、准确。（二）档案管理1.直管公房经营管理单位应建立健全档案管理制度，明确档案管理职责和流程。2.档案管理人员应负责档案的收集、整理、归档、保管和查阅等工作，确保档案安全。3.档案应按照规定的期限进行保管，不得擅自销毁。如需查阅档案，应按照规定的程序办理手续。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.主管部门应加强对直管公房管理工作的监督检查，定期对直管公房的产权管理、使用管理、维修管理、安全管理等情况进行检查。2.直管公房经营管理单位应接受主管部门和社会的监督，定期报告工作情况。对监督检查中发现的问题，应及时整改。（二）法律责任1.违反本办法规定，擅自改变直管公房用途、转租转借他人使用、拖欠租金等行为的，主管部门应责令限期改正；逾期不改正的，按照租赁合同约定或相关法律法规的规定进行处理。2.因房屋使用人使用不当造成房屋损坏的，应承担维修责任或赔偿损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.直管公房经营管理单位及其