招投标议标管理办法

招投标议标管理办法总则目的为了规范公司的招投标和议标活动，保证项目的质量、进度和成本控制，维护公司的合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于公司范围内所有的工程建设项目、物资采购项目、服务项目等的招投标和议标活动。基本原则1.公开、公平、公正：招投标和议标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，保证所有潜在投标人或供应商享有平等的机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人或供应商。2.诚实信用：参与招投标和议标活动的各方应当诚实守信，不得隐瞒真实情况，不得提供虚假材料，不得进行不正当竞争。3.效益优先：在保证项目质量和满足使用要求的前提下，应当注重经济效益，合理控制成本，提高资金使用效率。4.严格程序：招投标和议标活动应当严格按照规定的程序进行，确保活动的合法性、规范性和严肃性。组织与职责招投标议标领导小组1.组成：由公司高层管理人员组成，组长由公司总经理担任。2.职责负责审定公司招投标和议标管理办法及相关规章制度。审批重大项目的招投标和议标方案。协调解决招投标和议标活动中的重大问题。监督招投标和议标活动的全过程。招投标议标工作小组1.组成：由公司相关部门的专业人员组成，组长由采购部门负责人担任。2.职责负责起草招投标和议标文件。发布招投标和议标信息。组织投标人或供应商报名、资格审查。组织开标、评标、议标等活动。编写评标报告和议标报告。与中标人或成交供应商签订合同。监督部门1.组成：由公司审计、法务等部门人员组成。2.职责对招投标和议标活动的全过程进行监督，确保活动的合法性、公正性和透明度。受理投标人或供应商的投诉和举报，并进行调查处理。对违反招投标和议标管理办法的行为提出处理意见。招标招标方式1.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标适用于大型工程建设项目、重要物资采购项目和服务项目等。2.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。招标程序1.项目立项：项目需求部门提出项目申请，经公司相关部门审核，报公司领导批准后立项。2.编制招标文件：招投标议标工作小组根据项目要求编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。3.发布招标公告或投标邀请书：公开招标的项目应当在公司指定的媒体上发布招标公告；邀请招标的项目应当向至少三家特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。4.投标人报名及资格审查：潜在投标人按照招标公告或投标邀请书的要求报名，并提供相关资格证明材料。招投标议标工作小组对投标人的资格进行审查，确定合格的投标人名单。5.发售招标文件：向合格的投标人发售招标文件，并收取一定的费用。6.组织现场踏勘和答疑：根据项目需要，组织投标人进行现场踏勘，并对投标人提出的疑问进行答疑。答疑内容应当以书面形式通知所有投标人。7.投标：投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内将投标文件密封送达指定地点。8.开标：在招标文件规定的开标时间和地点，由招投标议标工作小组组织开标。开标时，应当当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价等内容。9.评标：开标结束后，招投标议标工作小组组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会由公司内部的专业人员和外部专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。10.定标：招投标议标领导小组根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。11.发出中标通知书：向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。12.签订合同：中标人在接到中标通知书后，按照招标文件和投标文件的约定，与公司签订合同。议标议标适用范围1.技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目。2.采用招标方式所需时间不能满足项目紧急需要的项目。3.只能从有限范围的供应商处采购的项目。议标程序1.项目立项：同招标项目立项程序。2.确定议标对象：招投标议标工作小组根据项目要求，确定至少三家符合条件的潜在供应商作为议标对象。3.编制议标文件：议标文件应当包括议标项目的技术要求、对供应商资格审查的标准、议标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。4.发出议标邀请书：向议标对象发出议标邀请书，邀请其参加议标。5.供应商响应：议标对象按照议标邀请书的要求编制响应文件，并在规定的时间内送达指定地点。6.议标：招投标议标工作小组组织议标小组与议标对象进行谈判。议标小组由公司内部的专业人员组成。议标过程中，议标小组可以要求议标对象对其响应文件进行澄清和说明。7.确定成交供应商：议标小组根据议标情况，综合考虑供应商的报价、技术方案、服务承诺等因素，确定成交供应商。8.签订合同：成交供应商在接到成交通知书后，按照议标文件和响应文件的约定，与公司签订合同。评标与议标标准评标标准1.价格因素：投标报价是评标时考虑的重要因素之一。评标委员会应当按照招标文件规定的价格评审方法，对各投标人的投标报价进行比较和评审。2.技术因素：包括投标人的技术方案、技术实力、技术创新能力等。评标委员会应当根据招标文件的技术要求，对各投标人的技术方案进行评审，判断其是否满足项目要求。3.商务因素：包括投标人的业绩、信誉、售后服务等。评标委员会应当对各投标人的商务条款进行评审，判断其是否符合招标文件的要求。4.综合评分：评标委员会根据价格、技术、商务等因素，按照招标文件规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行综合评分，推荐得分最高的投标人为中标候选人。议标标准1.价格合理性：议标小组应当对议标对象的报价进行分析和比较，判断其价格是否合理。2.技术可行性：议标对象的技术方案应当具有可行性，能够满足项目的技术要求。3.服务承诺：议标对象应当提供良好的服务承诺，包括售后服务、培训等。4.综合评估：议标小组根据价格、技术、服务等因素，对议标对象进行综合评估，确定成交供应商。合同签订与履行合同签订1.中标人或成交供应商在接到中标通知书或成交通知书后，应当在规定的时间内与公司签订合同。合同应当按照招标文件、投标文件、议标文件和响应文件的约定签订，不得擅自变更合同条款。2.合同签订前，公司法务部门应当对合同进行审核，确保合同的合法性和有效性。合同履行1.合同签订后，双方应当按照合同约定履行各自的义务。项目需求部门应当对合同履行情况进行跟踪和监督，确保项目顺利实施。2.如在合同履行过程中发生变更，双方应当协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应当报公司相关部门备案。监督与处罚监督检查1.监督部门应当定期对招投标和议标活动进行监督检查，检查内容包括招投标和议标程序的合法性、招标文件和合同的规范性、评标和议标结果的公正性等。2.对发现的问题，监督部门应当及时提出整改意见，要求相关部门限期整