储气库应急管理办法

储气库应急管理办法一、总则（一）目的为了加强储气库应急管理工作，有效预防、及时控制和消除储气库运行过程中的突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的影响，保障储气库的安全稳定运行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属储气库设施的规划、建设、运行、维护及相关应急处置活动。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实履行企业的安全主体责任，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全储气库安全管理体系，加强风险评估和隐患排查治理，做到早发现、早报告、早处置，同时做好应急救援准备工作，提高应急处置能力。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，储气库管理部门按照各自职责和权限，负责储气库应急管理工作。实行分级响应、分级负责，充分发挥专业应急救援力量的作用。4.科学应对，快速高效遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，提高应急管理的科学性、实用性和时效性。加强应急队伍建设，确保应急处置工作快速、高效进行。（四）相关法律法规及标准引用本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，以及国家和行业有关储气库设计、运行、安全等标准制定。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司储气库应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心设在公司安全管理部门，负责全面领导、组织和协调储气库应急管理工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和方针政策，落实上级主管部门关于应急管理工作的指示和要求。2.制定和修订储气库应急预案，组织应急演练，评估应急管理工作效果。3.负责储气库突发事件的应急决策和指挥协调，下达应急处置指令，调配应急资源。4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件情况，协调外部救援力量参与应急救援工作。5.组织开展应急恢复和重建工作，总结应急管理工作经验教训。（三）应急指挥中心成员部门职责1.安全管理部门负责应急指挥中心的日常工作，组织协调应急管理工作。制定和修订储气库应急预案，审核各部门应急处置方案。组织开展应急演练，监督检查各部门应急管理工作落实情况。收集、分析和报告突发事件信息，为应急指挥中心决策提供依据。2.生产运行部门负责储气库日常运行管理，确保设备设施正常运行。制定生产运行应急预案，组织开展生产运行应急处置工作。及时发现和报告生产运行过程中的异常情况，配合应急指挥中心进行应急处置。3.设备管理部门负责储气库设备设施的维护保养和管理，确保设备设施安全可靠。制定设备设施应急预案，组织开展设备设施应急抢修工作。提供应急救援所需的设备设施和技术支持。4.物资供应部门负责应急物资的储备、管理和调配，确保应急物资及时供应。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新。5.人力资源部门负责应急救援队伍的组建、培训和管理，保障应急救援人员的配备。协调解决应急救援工作中的人员调配和劳动保障问题。6.财务部门负责应急管理工作所需经费的预算、审核和拨付，保障应急资金的使用。对应急资金的使用情况进行监督检查。7.其他部门根据各自职责，配合做好储气库应急管理相关工作。（四）应急救援队伍1.组建公司储气库应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、治安保卫队等。应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.与当地政府应急救援队伍、专业救援机构建立应急联动机制，签订应急救援协议，确保在突发事件发生时能够及时获得外部救援支持。三、预防与预警（一）风险评估1.定期组织开展储气库风险评估工作，对储气库设施、设备、工艺、周边环境等进行全面分析，识别可能存在的危险因素和潜在风险。2.根据风险评估结果，制定风险控制措施，明确风险管控责任部门和责任人，将风险控制在可接受范围内。（二）隐患排查治理1.建立健全储气库隐患排查治理制度，明确隐患排查的内容、方法、周期和责任部门。2.定期组织开展隐患排查工作，对发现的隐患进行登记、评估和分类，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。整改完成后，对隐患整改情况进行复查，形成闭环管理。（三）监测与预警1.建立储气库运行监测系统，对储气库的压力、温度、流量、液位等关键参数进行实时监测，及时掌握储气库运行状态。2.制定预警指标和预警等级，根据监测数据和风险评估结果，对可能发生的突发事件进行预警。预警信息应及时传达给相关部门和人员。3.当发布预警信息后，相关部门和人员应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）突发事件分级根据储气库突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。具体分级标准按照国家和行业有关规定执行。（二）响应分级对应突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应发生特别重大突发事件时，启动Ⅰ级响应。应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，各成员部门按照职责分工迅速开展应急救援工作，同时及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大突发事件时，启动Ⅱ级响应。应急指挥中心副总指挥协助总指挥进行应急处置工作，各成员部门按照职责分工开展应急救援工作，及时报告事件进展情况。3.Ⅲ级响应发生较大突发事件时，启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心相关成员组成现场应急指挥部，负责现场应急指挥工作，各成员部门按照现场应急指挥部的指令开展应急救援工作。4.Ⅳ级响应发生一般突发事件时，启动Ⅳ级响应。由储气库管理部门负责人担任现场应急指挥，组织本部门人员进行应急处置工作，及时报告事件情况。（三）响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人和储气库管理部门，同时采取必要的应急措施，控制事态发展。2.储气库管理部门接到报告后，应立即核实事件情况，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。3.应急指挥中心下达应急处置指令，各成员部门按照职责分工迅速开展应急救援工作。应急救援队伍应在规定时间内到达现场，实施抢险救援行动。4.在应急处置过程中，应急指挥中心应及时掌握事件进展情况，根据现场实际情况调整应急处置方案，确保应急处置工作科学、有效进行。5.当突发事件得到有效控制后，应急指挥中心应组织对事件进行评估，确定应急响应结束，并做好应急恢复和重建工作。（四）应急处置措施1.火灾爆炸事故处置措施立即组织灭火、抢险救援队伍赶赴现场，切断火源、气源，控制火势蔓延。疏散周边人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。对受伤人员进行紧急救治，及时拨打120急救电话。组织专业技术人员对事故原因进行调查分析，采取措施防止事故扩大。2.泄漏事故处置措施立即停止相关设备设施运行，切断泄漏源，采取堵漏措施。对泄漏的气体进行收集、处理，防止环境污染。疏散周边人员，设置警戒区域，严禁明火和静电产生。对泄漏现场进行监测，确保安全后再进行后续处置工作。3.人员中毒窒息事故处置措施立即组织救援人员佩戴好防护用品，进入事故现场抢救中毒窒息人员。将中毒窒息人员转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带，进行心肺复苏等急救措施。及时拨打120急救电话，将中毒窒息人员送往医院救治。对事故现场进行通风换气，检测有毒有害气体浓度，确保安全后再进行后续处置工作。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复或重建，尽快恢复储气库的正常运行。3.清理事故现场，消除事故影响，做好环境恢复工作。（二）保险理赔及时与保险公司联系，按照保险合同约定进行理赔工作，争取最大程度地减少企业损失。（三）调查与评估1.组织对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，认定事件性质和责任。2.对突发事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理工作机制。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、外部救援机构之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和检查。（二）应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。按照规定配备应急救援所需的装备和器材，并确保装备器材完好有效。（三）物资与装备保障1.建立应急物资储备制度，储备足够的应急物资，如灭火器、消防水带、防护用品、抢险工具等。应急物资应分类存放，明确专人管理，定期进行检查、维护和更新。2.配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、起重机等，并确保装备性能良好，随时能够投入使用。（四）经费保障设立应急管理专项经费，保障应急管理工作所需的费用支出，包括应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的费用。应急管理专项经费应专款专用，严格按照财务制度进行管理。（五）其他保障1.与当地政府、公安、消防、医疗等部门建立良好的沟通协调机制，确保在突发事件发生时能够及时获得外部支持。2.加强与周边单位和居民的沟通联系，做好应急宣传和培训工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织开展应急管理知识培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防护知识等。3.根据不同岗位和人员的特点，有针对性地开展培训工作，确保培训效果。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容应涵盖储气库可能发生的各类突发事件，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急