公租房申报管理办法

公租房申报管理办法一、总则（一）目的为了加强公共租赁住房的申报管理，规范申报流程，确保公共租赁住房资源公平、公正、合理分配，切实解决住房困难群体的居住问题，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内公共租赁住房的申报、审核、配租及后续管理等相关活动。（三）基本原则1.公平公正原则严格按照规定的条件、程序和标准进行申报审核，确保符合条件的家庭和个人能够公平获得公共租赁住房保障，杜绝任何形式的不公平、不公正行为。2.公开透明原则申报条件、审核程序、配租结果等信息应及时向社会公开，接受社会监督，保障公众的知情权。3.动态管理原则对已获得公共租赁住房保障的家庭和个人进行定期复核，根据其实际情况调整保障方式或取消保障资格，实现公共租赁住房资源的动态优化配置。二、申报条件（一）申请人及共同申请人条件1.具有本地区城镇常住户口或持有本地区居住证，并在本地区实际居住。2.申请人收入、财产状况符合本地区人民政府规定的低收入、中等偏下收入标准。具体标准由本地区民政部门会同相关部门根据本地区经济社会发展水平、居民收入和物价指数等因素确定，并适时调整公布。3.申请人在本地区无自有住房或自有住房建筑面积低于本地区规定的住房困难标准。住房困难标准由本地区住房保障部门根据本地区住房状况和居民居住需求等因素制定，并报本地区人民政府批准后实施。4.申请人及共同申请人未享受过以下住房保障政策：廉租住房实物配租；经济适用住房；限价商品住房；其他政策性住房。5.申请人及共同申请人在申请之日前5年内无房产转让行为（因重大疾病、重大事故等特殊原因转让房产的除外）。（二）特殊群体优先条件1.优抚对象、残疾军人、复员军人、军烈属家庭；2.获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的家庭；3.老年人、未成年人、残疾人、患有重大疾病人员等住房困难群体；4.符合本地区人才引进政策的人员及其家庭。符合上述特殊群体优先条件的申请人，在同等条件下优先予以保障。三、申报材料（一）基本材料1.公共租赁住房申请表；2.申请人及共同申请人身份证明（居民身份证、户口簿等）；3.申请人及共同申请人收入证明（工资收入证明、银行流水、失业证明、退休证等）；4.申请人及共同申请人财产证明（房产证明、车辆行驶证、存款证明等）；5.申请人及共同申请人婚姻状况证明（结婚证、离婚证、未婚证明等）；6.其他需要提供的证明材料。（二）特殊群体补充材料1.优抚对象、残疾军人、复员军人、军烈属家庭需提供相关证明材料；2.获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的家庭需提供表彰、奖励文件或证书；3.老年人需提供身份证明及年龄证明；未成年人需提供身份证明及监护关系证明；残疾人需提供残疾证明；患有重大疾病人员需提供医院诊断证明；4.符合本地区人才引进政策的人员及其家庭需提供相关人才引进证明文件。申请人应如实提交申报材料，并对材料的真实性负责。如有虚假申报行为，一经查实，取消其申请资格，并依法追究相关责任。四、申报流程（一）申请受理1.申请人向户籍所在地或居住证所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出公共租赁住房申请，并提交申报材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请人提交的申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理凭证；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审核公示1.街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入、财产、住房状况等进行调查核实，并提出初审意见。初审合格的，将申请材料及初审意见报送区（县）住房保障部门。2.区（县）住房保障部门自收到初审意见之日起10个工作日内，会同民政、公安、人社等相关部门对申请人的情况进行复审。复审合格的，将申请人名单及相关信息在申请人所在社区、街道办事处（乡镇人民政府）进行公示，公示期为7个工作日。3.公示期间，如有异议，由区（县）住房保障部门会同相关部门进行调查核实。经核实异议成立的，取消申请人资格；异议不成立的，继续进行后续程序。（三）轮候配租1.经公示无异议或异议不成立的申请人，进入轮候库。轮候时间根据房源情况确定，轮候期间申请人家庭情况发生变化的，应及时向街道办事处（乡镇人民政府）报告。2.区（县）住房保障部门根据房源情况，按照轮候顺序、申请人家庭情况等因素进行配租。配租方式包括公开摇号、抽签、直接分配等，具体方式由区（县）住房保障部门根据实际情况确定，并提前向社会公布。3.配租结果在区（县）政府网站、申请人所在社区、街道办事处（乡镇人民政府）进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，申请人签订公共租赁住房租赁合同。（四）签订合同1.申请人在接到配租通知后，应在规定时间内与公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位签订公共租赁住房租赁合同。租赁合同应明确租赁双方的权利和义务、租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任等内容。2.租赁期限一般为3年，合同期满后，承租人需要继续承租的，应在合同期满前3个月向公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位提出续租申请。经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同；不符合续租条件的，应腾退公共租赁住房。五、租金及补贴管理（一）租金标准公共租赁住房租金标准由本地区价格主管部门会同住房保障部门根据本地区经济社会发展水平、住房市场租金水平、保障对象支付能力等因素制定，并报本地区人民政府批准后实施。租金标准应实行动态调整，原则上每23年调整一次。（二）租金补贴1.对符合租金补贴条件的承租人，由政府给予租金补贴。租金补贴标准根据承租人家庭收入、财产状况等因素确定，具体标准由本地区住房保障部门会同财政部门制定，并报本地区人民政府批准后实施。2.租金补贴按照先缴后补的原则发放。承租人应按照租赁合同约定的租金标准按时足额缴纳租金，在缴纳租金后，凭租金缴纳凭证向住房保障部门申请租金补贴。住房保障部门审核通过后，将租金补贴资金发放至承租人指定的银行账户。（三）租金减免1.对享受城市居民最低生活保障待遇、分散供养的特困人员等特殊困难家庭，可给予租金减免。租金减免标准由本地区住房保障部门会同财政部门根据实际情况确定。2.符合租金减免条件的承租人，应向公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位提出申请，并提交相关证明材料。经审核批准后，按照规定给予租金减免。六、房屋使用与管理（一）房屋使用1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋用途。2.承租人应合理使用房屋及其附属设施设备，不得损坏、擅自拆除或改造。如因使用不当造成房屋及其附属设施设备损坏的，承租人应负责修复或赔偿。3.承租人应按时缴纳租金、物业服务费、水电费等相关费用。（二）房屋维修1.公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位负责公共租赁住房及其附属设施设备的维修养护，确保房屋安全和正常使用。2.承租人发现房屋及其附属设施设备出现损坏的，应及时向公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位报告。产权单位或运营管理单位应在接到报告后及时进行维修。（三）房屋腾退1.租赁合同期满或终止后，承租人应在规定时间内腾退公共租赁住房。腾退的房屋应保持原有结构和设施设备完好，不得留存物品。2.承租人有下列情形之一的，公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位有权解除租赁合同，收回公共租赁住房：转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；改变所承租公共租赁住房用途的；破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；在公共租赁住房内从事违法活动的；无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；累计拖欠租金6个月以上的；租赁合同约定的其他情形。3.承租人在腾退公共租赁住房时，如有未结清的租金、物业服务费、水电费等费用，应在腾退前结清。七、监督管理（一）部门职责1.住房保障部门负责公共租赁住房申报管理工作的组织协调和指导监督，制定相关政策和标准，审核申请人资格，分配公共租赁住房，监督租赁合同执行情况等。2.民政部门负责审核申请人家庭收入、财产状况，提供社会救助对象相关信息等。3.公安部门负责审核申请人及共同申请人户籍信息、居住证信息，提供相关人员违法犯罪记录等。4.人社部门负责审核申请人及共同申请人就业、社保信息等。5.财政部门负责公共租赁住房资金的筹集、管理和监督，保障租金补贴、房屋维修等资金的落实。6.价格主管部门负责制定公共租赁住房租金标准，监督租金执行情况等。7.街道办事处（乡镇人民政府）负责公共租赁住房申请受理、初审、调查核实等具体工作，配合相关部门做好复审、公示等工作。（二）监督检查1.住房保障部门及相关部门应建立健全公共租赁住房监督检查制度，定期对公共租赁住房申报、审核、配租、使用、管理等情况进行监督检查。2.街道办事处（乡镇人民政府）应定期对辖区内公共租赁住房承租人的家庭情况进行复查，发现承租人家庭情况发生变化不符合保障条件的，应及时报告住房保障部门。3.任何单位和个人有权对公共租赁住房申报管理中的违法违规行为进行举报。住房保障部门及相关部门接到举报后，应及时进行调查核实，并依法处理。（三）违规处理1.对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，不予受理，并给予警告；已取得公共租赁住房保障资格的，取消其保障资格，责令其退还已领取的租金补贴或腾退公共租赁住房，并按市场租金标准补缴租金，自取消资格之日起5年内不得再次申请公共租赁住房。2.对承租人转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房，改变所承租公共租赁住房用途，破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房拒不恢复原状，在公共租赁住房内从事违法活动，无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房，累计拖欠租金6个月以上等违规行为，解除租赁合同，收回公共租赁住房，承租人自退