县罚没财物管理办法

县罚没财物管理办法总则目的依据为了加强本县罚没财物管理，规范罚没财物收支行为，维护国家财政收入的安全与完整，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》以及国家和地方有关财经法律法规和规章制度，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内具有行政处罚权的行政执法机关、司法机关（以下统称执法单位）依法实施罚款、罚金、没收违法所得、没收非法财物等罚没行为所取得的罚没财物管理活动。定义解释本办法所称罚没财物，是指执法单位依法对自然人、法人和其他组织作出行政处罚决定，没收、追缴的违法所得、非法财物，以及对犯罪嫌疑人、被告人实施刑事处罚没收、追缴的财物。包括现金、有价证券、支付凭证、金银珠宝、文物、房地产、运输工具、机器设备、产品、商品、原材料等。管理原则罚没财物管理应当遵循依法依规、公开透明、分级管理、收支脱钩的原则，确保罚没财物的管理合法、规范、有序。罚没财物的收缴管理收缴规定执法单位实施罚没行为，应当依据法律、法规和规章规定的程序和标准进行，开具合法有效的罚没票据。罚没票据是执法单位依法进行罚没活动的法定凭证，应当按照财政部门的规定进行管理和使用。现金及票据管理执法单位收缴的罚没现金，应当按照规定及时足额上缴国库，不得截留、挪用、坐支或者擅自处理。除法律、法规另有规定外，执法单位不得自行收取现金罚没款，应当由当事人到指定的银行代收机构缴纳。执法单位依法当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至本单位财务部门；财务部门应当自收到罚款之日起二日内缴入国库。实物管理执法单位依法没收的非法财物，应当妥善保管，不得擅自使用、损毁或者处理。对容易腐烂、变质等不宜长期保存的物品，经执法单位负责人批准，可以在拍照或者录像后及时变卖、拍卖，所得款项按照规定上缴国库。对需要进行检验、鉴定的罚没财物，应当及时委托具有相应资质的机构进行检验、鉴定，并按照规定处理。有价证券及支付凭证管理执法单位没收的有价证券、支付凭证等，应当按照有关规定进行登记、保管，并及时变现上缴国库。对无法变现的有价证券、支付凭证等，应当按照规定进行核销处理。罚没财物的处置管理处置原则罚没财物的处置应当遵循公开、公平、公正的原则，依法进行拍卖、变卖、销毁等处理。处置罚没财物应当按照规定进行评估，确定合理的处置价格。拍卖变卖罚没财物除法律、法规另有规定外，应当委托具有相应资质的拍卖机构进行拍卖。拍卖所得款项扣除相关费用后，按照规定上缴国库。对不适合拍卖或者拍卖不成的罚没财物，可以按照规定进行变卖处理。变卖所得款项扣除相关费用后，上缴国库。销毁处理对依法应当予以销毁的罚没财物，执法单位应当按照规定的程序和要求进行销毁。销毁罚没财物应当制作销毁记录，载明销毁的时间、地点、种类、数量等内容，并由监销人员签字确认。特殊财物处理对文物、毒品、淫秽物品等特殊罚没财物，应当按照国家有关规定进行处理。罚没财物的监督管理内部监督执法单位应当建立健全罚没财物管理制度，加强内部监督检查，确保罚没财物管理工作的规范、有序。执法单位财务部门应当定期对罚没财物的收缴、保管、处置等情况进行检查和核对，发现问题及时处理。财政监督财政部门应当加强对罚没财物管理工作的监督检查，定期对执法单位罚没财物的收缴、上缴、处置等情况进行检查和审计。对违反本办法规定的行为，依法予以处理。审计监督审计部门应当依法对罚没财物管理情况进行审计监督，重点审计罚没财物的收缴、上缴、处置等是否符合法律法规和本办法的规定。社会监督任何单位和个人有权对执法单位罚没财物管理工作中的违法行为进行举报。财政、审计等部门应当对举报事项进行调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。法律责任执法单位责任执法单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.截留、挪用、坐支罚没收入的；2.擅自处理罚没财物的；3.不按照规定开具罚没票据的；4.不按照规定上缴罚没收入的；5.其他违反本办法规定的行为。工作人员责任执法单位工作人员在罚没财物管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他责任对违反本办法规定，拒绝、阻碍财政、审计等部门依法进行监督检查的单位和个人，依法予以处理。附则参照执行本县垂直管理的行政执法部门和中央、省、市驻本县单位的罚没财物管理，