应急广播管理办法

应急广播管理办法'一、总则（一）目的与依据为加强应急广播管理，规范应急广播建设、运行和维护，提高应急广播在突发事件应对中的信息传播能力，保障公众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《广播电视管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的应急广播系统的规划、建设、使用、维护和管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则应急广播系统应按照国家统一的规划和标准进行建设，确保全国应急广播系统的互联互通和协同运行。2.分级负责原则应急广播系统实行分级建设、分级管理、分级负责。各级政府负责本行政区域内应急广播系统的建设、运行和维护，并承担相应责任。3.安全可靠原则应急广播系统应具备高度的安全性和可靠性，确保在各种情况下能够稳定、准确地传播应急信息。4.功能实用原则应急广播系统应具备信息发布、应急指挥、科普宣传等实用功能，满足不同场景下的应急需求。（四）定义与术语1.应急广播指在突发事件发生时，通过广播、电视、互联网等多种手段，及时、准确地向公众发布应急信息的一种信息传播系统。2.应急广播系统由前端设备、传输网络、接收终端等组成的，用于实现应急信息发布的系统。3.前端设备包括应急广播平台、节目制作设备、播出设备等，用于生成和播出应急广播信息。4.传输网络包括有线网络、无线网络等，用于将应急广播信息传输到接收终端。5.接收终端包括收音机、电视机、手机、智能音箱等，用于接收应急广播信息。二、规划与建设（一）规划编制1.各级政府应根据国家应急广播体系建设规划，结合本地区实际情况，编制本行政区域内的应急广播系统建设规划，并报上级政府广播电视主管部门备案。2.应急广播系统建设规划应包括系统总体架构、建设目标、建设内容、技术方案、资金预算、实施进度等内容。（二）建设要求1.应急广播系统应采用先进、成熟、可靠的技术，确保系统的安全性、稳定性和可扩展性。2.应急广播系统应具备多手段、多渠道的信息发布能力，能够实现与其他应急信息发布系统的互联互通。3.应急广播系统应具备应急指挥功能，能够实现对前端设备、传输网络和接收终端的远程控制和管理。4.应急广播系统应具备科普宣传功能，能够定期发布各类科普知识和应急常识。（三）建设流程1.项目立项建设单位应按照国家有关规定，办理应急广播系统建设项目的立项手续。2.设计评审建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行应急广播系统的设计，并组织专家对设计方案进行评审。3.招投标建设单位应按照国家有关规定，通过招投标等方式选择具备相应资质的施工单位和设备供应商。4.施工建设施工单位应按照设计方案和相关标准规范进行应急广播系统的施工建设，确保工程质量。5.验收交付应急广播系统建设完成后，建设单位应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可交付使用。三、运行与维护（一）运行管理1.应急广播系统的运行管理应建立健全各项规章制度，明确岗位职责，确保系统的正常运行。2.应急广播平台应24小时值班，及时接收和处理各类应急信息，并按照规定的程序和要求进行发布。3.传输网络应定期进行巡检和维护，确保网络畅通，信号传输稳定。4.接收终端应定期进行检查和维护，确保设备正常运行，能够及时接收应急广播信息。（二）维护管理1.应急广播系统的维护管理应制定详细的维护计划，定期对应急广播平台、传输网络和接收终端进行维护保养。2.应急广播系统的维护管理应建立维护档案，记录维护工作的内容、时间、人员等信息。3.应急广播系统的维护管理应配备必要的维护设备和工具，确保维护工作的顺利进行。4.应急广播系统的维护管理应定期对维护人员进行培训，提高维护人员的技术水平和业务能力。（三）故障处理1.应急广播系统发生故障时，维护人员应及时进行排查和处理，确保系统尽快恢复正常运行。2.对于重大故障，维护人员应及时向上级主管部门报告，并采取临时应急措施，确保应急广播信息的正常发布。3.应急广播系统的故障处理情况应进行记录，并分析故障原因，总结经验教训，采取相应的改进措施，防止类似故障再次发生。四、信息发布（一）发布原则1.应急广播信息的发布应遵循及时、准确、权威、全面的原则，确保公众能够及时获取真实、可靠的应急信息。2.应急广播信息的发布应根据突发事件的性质、级别和影响范围，选择合适的发布渠道和方式，确保信息能够覆盖到受影响的区域和人群。（二）发布内容1.应急广播信息应包括突发事件的类型、发生时间、地点、影响范围、危害程度、应对措施等内容。2.应急广播信息应根据不同的受众群体，提供针对性的信息，如避险知识、自救互救方法、心理疏导等。（三）发布流程1.应急广播信息的发布应按照规定的程序和要求进行，确保信息的准确性和权威性。2.应急广播平台应及时接收和处理各类应急信息，并进行审核和编辑，确保信息内容符合要求。3.应急广播平台应按照规定的时间和频率，将审核通过的应急广播信息发送到传输网络。4.传输网络应及时将应急广播信息传输到接收终端，确保公众能够及时收听收看到应急广播信息。（四）发布渠道1.应急广播系统应具备多种信息发布渠道，包括调频广播、中波广播、电视广播、互联网广播、手机广播等。2.应急广播系统应与其他应急信息发布系统进行互联互通，实现信息共享和协同发布。3.应急广播系统应根据不同的突发事件类型和应急需求，选择合适的信息发布渠道和方式，确保信息能够及时、准确地传播到公众手中。五、监督与检查（一）监督管理部门各级政府广播电视主管部门负责本行政区域内应急广播系统的监督管理工作。（二）监督检查内容1.应急广播系统的建设、运行和维护是否符合本办法及相关标准规范的要求。2.应急广播信息的发布是否及时、准确、权威、全面。3.应急广播系统的安全管理措施是否落实到位。（三）监督检查方式1.定期检查各级政府广播电视主管部门应定期对应急广播系统进行检查，确保系统的正常运行和信息的准确发布。2.不定期抽查各级政府广播电视主管部门应不定期对应急广播系统进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查各级政府广播电视主管部门应根据实际情况，组织开展专项检查，对重点领域和关键环节进行重点检查。（四）违规处理1.对于违反本办法及相关标准规范的单位和个人，各级政府广播电视主管部门应责令其限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。2.对于在应急广播信息发布工作中存在虚假信息、误导公众等违法行为的单位和个人，依法予以严肃处理。六、培训与演练（一）培训1.各级政府广播电视主管部门应定期组织应急广播系统管理人员和维护人员进行培训，提高其业务水平和技术能力。2.应急广播系统建设单位和运行维护单位应加强对本单位工作人员的培训，确保其熟悉应急广播系统的操作和管理流程。3.培训内容应包括应急广播系统的技术原理、操作方法、维护保养、信息发布等方面的知识。（二）演练1.各级政府广播电视主管部门应定期组织应急广播系统的演练，检验系统的运行效果和应急响应能力。2.应急广播系