拱墅区社区管理办法

拱墅区社区管理办法总则目的与依据为了加强拱墅区社区管理，提高社区服务水平，促进社区和谐发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合拱墅区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于拱墅区内所有社区的管理活动。管理原则社区管理应当遵循以人为本、服务居民、民主自治、依法管理、协同共治的原则，充分调动社区居民、社会组织、驻区单位等各方力量，共同参与社区建设和管理。社区管理机构与职责社区管理委员会1.设立：各社区设立社区管理委员会，作为社区管理的协调机构。社区管理委员会由社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织代表、驻区单位代表等组成。2.职责研究制定社区发展规划和年度工作计划，并组织实施。协调解决社区管理中的重大问题，推动社区各项工作的开展。监督社区居民委员会和其他社区组织的工作，定期听取工作汇报。组织开展社区共建活动，整合社区资源，促进社区发展。社区党组织1.领导核心：社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，发挥着政治引领、组织协调和服务群众的重要作用。2.职责宣传贯彻党的路线方针政策，落实上级党组织的决策部署。加强社区党组织自身建设，做好党员教育、管理和发展工作。领导社区居民委员会和其他社区组织依法开展工作，支持和保障居民自治。组织开展社区服务和群众工作，密切联系群众，维护社区和谐稳定。社区居民委员会1.性质与设立：社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。按照居民居住状况，依法设立社区居民委员会。2.职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，组织开展社区服务活动。调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进社区和谐稳定。组织居民开展自我管理、自我教育、自我服务活动，引导居民参与社区建设和管理。协助政府及其派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。社区社会组织1.发展与管理：鼓励和支持社区社会组织的发展，加强对社区社会组织的培育、指导和管理。社区社会组织应当在法律法规和政策允许的范围内开展活动，为社区居民提供多样化的服务。2.职责根据自身章程和宗旨，开展各类社区服务和公益活动。参与社区建设和管理，反映居民诉求，为社区发展建言献策。协助社区居民委员会开展工作，促进社区和谐发展。社区服务服务内容1.公共服务：政府及其有关部门应当按照职责分工，为社区居民提供教育、文化、卫生、体育、就业、社会保障等基本公共服务。2.便民服务：社区应当整合资源，设立社区服务中心，为居民提供一站式便民服务，包括水电费缴纳、社保办理、证件办理等事项。3.志愿服务：鼓励和支持社区居民、社会组织开展志愿服务活动，建立志愿服务激励机制，为志愿者提供必要的培训和保障。服务设施建设1.规划与建设：区政府应当将社区服务设施建设纳入城市总体规划和土地利用规划，按照有关标准和规范，建设社区服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务站等服务设施。2.管理与维护：社区服务设施应当由社区居民委员会或者相关管理单位负责管理和维护，确保设施正常运行，为居民提供优质的服务。社区环境管理环境卫生管理1.责任主体：社区居民委员会负责组织社区居民开展环境卫生整治活动，维护社区公共环境卫生。驻区单位和居民应当按照规定做好各自范围内的环境卫生工作。2.清扫保洁：社区应当配备必要的清扫保洁人员，定期对社区道路、公共场所等进行清扫保洁，保持环境整洁。3.垃圾处理：社区应当设置垃圾分类收集设施，引导居民进行垃圾分类投放。垃圾应当及时清运，做到日产日清。绿化管理1.规划与建设：区政府应当加强社区绿化规划和建设，提高社区绿化覆盖率。社区居民委员会应当组织居民开展义务植树和绿化养护活动。2.保护与管理：任何单位和个人不得擅自占用、破坏社区绿化用地和绿化设施。对损坏绿化的行为，应当依法予以处理。秩序管理1.治安管理：公安机关应当加强社区治安管理，建立健全社区治安防控体系，维护社区治安秩序。社区居民委员会应当协助公安机关做好治安防范工作，组织开展群防群治活动。2.交通管理：社区应当合理规划停车泊位，加强对社区内车辆停放的管理。居民应当遵守交通规则，不得在社区道路上乱停乱放车辆。社区民主自治居民会议1.组成与召开：居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议由社区居民委员会召集和主持，每年至少召开一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。2.职责讨论决定涉及社区居民利益的重大事项，如社区建设规划、社区公共事务和公益事业的兴办等。听取和审议社区居民委员会的工作报告和财务收支情况报告。制定和修改社区居民公约。选举、罢免和补选社区居民委员会成员。居民代表会议1.组成与产生：居民代表会议由居民代表组成。居民代表由居民按每五户至十五户推选一人，或者由各居民小组推选若干人产生。居民代表的任期与社区居民委员会的任期相同。2.职责在居民会议闭会期间，讨论决定社区居民会议授权的事项。监督社区居民委员会的工作，听取社区居民委员会的工作汇报。居民公约1.制定与实施：社区居民委员会应当组织居民制定社区居民公约，经居民会议讨论通过后实施。社区居民公约应当符合法律法规和政策规定，体现社区特色和居民意愿。2.遵守与监督：社区居民应当遵守社区居民公约，社区居民委员会应当对居民遵守公约的情况进行监督检查。对违反公约的行为，应当进行批评教育，督促其改正。社区经费与资产管理经费来源1.政府财政投入：区政府应当将社区建设和管理经费纳入财政预算，保障社区工作的正常开展。2.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人向社区捐赠资金和物资，用于社区建设和发展。3.其他收入：社区可以通过开展有偿服务、经营活动等方式取得收入，补充社区经费。经费使用与管理1.预算管理：社区居民委员会应当编制年度经费预算，经居民会议或者居民代表会议讨论通过后执行。2.财务管理：社区经费应当实行专款专用，严格按照财务制度进行管理。社区居民委员会应当定期公布经费使用情况，接受居民监督。资产管理1.登记与清查：社区居民委员会应当对社区的固定资产和流动资产进行登记和清查，建立资产台账。2.处置与监督：社区资产的处置应当按照有关规定进行，经居民会议或者居民代表会议讨论通过后实施。社区居民委员会应当接受审计等部门的监督检查，确保资产安全。监督与考核监督机制1.内部监督：社区居民委员会应当建立健全内部监督制度，加强对社区工作人员的管理和监督。社区居民有权对社区管理工作进行监督，提出意见和建议。2.外部监督：区政府及其有关部门应当加强对社区管理工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改。考核评价1.考核主体与对象：区政府应当建立社区管理考核评价机制，对社区管理委员会、社区党组织、社区居民委员会等管理机构和工作人员进行考核评价。2.考核内容与方式：考核内容包括社区服务、社区环境、社区民主自治、社区经费管理等方面。考核方式包括居民满