非洲猪瘟管理办法

非洲猪瘟管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和扑灭非洲猪瘟疫情，保障生猪养殖业健康发展，维护公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内非洲猪瘟疫情的预防、控制、扑灭及相关管理活动。（三）基本原则非洲猪瘟防控工作遵循预防为主、综合防控、科学处置、依法管理的原则。坚持政府统一领导、部门分工负责、属地管理为主，强化养殖场（户）主体责任，落实各项防控措施，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，防止疫情扩散蔓延。二、防控责任（一）政府职责1.各级人民政府对本行政区域内非洲猪瘟防控工作负总责，加强组织领导，建立健全防控工作责任制，保障防控工作所需经费，协调解决防控工作中的重大问题。2.县级以上人民政府兽医主管部门负责本行政区域内非洲猪瘟防控的组织、协调、指导和监督工作。3.县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好非洲猪瘟防控相关工作。（二）部门职责1.兽医主管部门组织制定并实施非洲猪瘟防控技术方案和应急预案。负责疫情监测、诊断、报告和流行病学调查工作。组织开展防控知识宣传培训和技术指导。依法对动物防疫活动进行监督管理，查处违法行为。2.动物卫生监督机构负责动物及动物产品的检疫工作，加强对生猪交易、运输、屠宰等环节的监督检查，防止疫情传播。依法查处违反动物检疫法律法规的行为。3.动物疫病预防控制机构承担非洲猪瘟监测、检测、诊断、流行病学调查等技术工作。负责疫情信息收集、分析和报告，为防控决策提供技术支持。4.交通运输部门加强对生猪运输车辆的监管，督促运输企业落实车辆消毒、备案等制度，防止疫情通过运输环节传播。在省际间、市际间设置临时动物卫生监督检查站，对运输的生猪及产品进行检查。5.市场监管部门加强对生猪及猪肉产品市场的监管，查处销售未经检验检疫或病死猪肉等违法行为，维护市场秩序。配合做好疫情防控期间的市场供应保障工作。6.公安部门依法严厉打击阻碍动物防疫工作人员执行公务、故意传播非洲猪瘟疫情等违法犯罪行为。协助做好疫情防控期间的交通管制和治安维护工作。（三）养殖场（户）责任1.养殖场（户）是非洲猪瘟防控的第一责任人，应当建立健全生物安全管理制度，落实各项防控措施，确保生猪养殖安全。2.严格执行动物防疫条件，加强养殖场环境卫生管理，定期进行消毒、灭源。3.做好生猪的饲养管理，加强疫病监测，及时发现和报告异常情况。4.严禁从疫区引进生猪及产品，确需引进的，必须严格按照规定进行审批和隔离观察。5.配合动物防疫部门做好疫情排查、监测、采样、扑杀、无害化处理等工作。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立健全非洲猪瘟监测网络，县级以上动物疫病预防控制机构负责组织实施本行政区域内的监测工作，定期对养殖场（户）、生猪交易市场、屠宰场等进行采样检测。2.鼓励社会力量参与非洲猪瘟监测工作，支持科研机构、企业开展相关监测技术研究和应用。（二）监测内容1.生猪的健康状况，包括体温、采食、饮水、精神状态等。2.养殖场（户）的环境卫生状况，如栏舍清洁、消毒情况等。3.生猪交易市场、屠宰场的生猪来源、流向及检疫情况。（三）报告制度1.任何单位和个人发现生猪出现疑似非洲猪瘟症状或异常死亡的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告。2.动物疫病预防控制机构接到报告后，应当立即派人到现场进行初步诊断，怀疑为非洲猪瘟疫情的，应当在2小时内报告同级兽医主管部门，并逐级上报至省级动物疫病预防控制机构。3.省级动物疫病预防控制机构应当在接到报告后1小时内将疫情信息报告省级兽医主管部门和中国动物疫病预防控制中心。四、疫情诊断与处置（一）诊断程序1.疑似疫情发生后，当地动物疫病预防控制机构应当立即采集病料送省级动物疫病预防控制机构进行实验室检测。2.省级动物疫病预防控制机构应当在24小时内出具检测报告，确诊为非洲猪瘟疫情的，应当立即报告省级兽医主管部门。3.省级兽医主管部门应当在接到确诊报告后1小时内报省级人民政府和农业农村部，并通报相关部门。（二）疫情处置1.划定疫点、疫区、受威胁区疫点：发病猪所在的养殖场（户）或其他有关场所。疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域。受威胁区：由疫区边缘向外延伸10公里的区域。2.封锁对疫点、疫区实施封锁，在疫区周围设置警示标志，禁止生猪及相关产品流出疫区，禁止易感动物进入疫区。封锁令由当地县级以上人民政府发布，封锁期限根据疫情控制情况确定。3.扑杀对疫点内的所有生猪进行扑杀，并进行无害化处理。对疫区、受威胁区内易感染的生猪进行监测，必要时进行扑杀和无害化处理。4.消毒对疫点、疫区的生猪栏舍、用具、场地等进行全面消毒，每天至少消毒1次。对运输生猪及产品的车辆、工具等进行严格消毒，防止疫情传播。5.无害化处理对扑杀的生猪及产品，按照国家有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，确保处理彻底，防止环境污染。6.疫情解除疫区内最后一头病猪扑杀或死亡后，经过6周的监测，未出现新的疫情，经省级动物疫病预防控制机构验收合格后，由当地县级以上人民政府发布解除封锁令。五、生猪调运管理（一）产地检疫1.养殖场（户）出售生猪前，应当向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.动物卫生监督机构接到申报后，应当及时派员到现场进行检疫，经检疫合格的，出具动物检疫合格证明。（二）调运备案1.跨省、自治区、直辖市调运生猪的，应当提前3天向调入地省级动物卫生监督机构申报备案。2.调运备案信息应当包括生猪的品种、数量、来源、去向、运输车辆等情况。3.调入地省级动物卫生监督机构应当对备案信息进行审核，符合要求的予以备案。（三）运输监管1.运输生猪的车辆应当符合动物防疫要求，具备防止动物粪便、尿液渗漏和易于清洗消毒的条件。2.运输车辆应当随车携带动物检疫合格证明，并按照指定的路线和时间运输。3.运输途中应当做好生猪的饲养管理和防疫工作，保持车辆清洁卫生，定期进行消毒。六、屠宰管理（一）屠宰检疫1.生猪屠宰厂（场）应当严格执行动物检疫制度，未经检疫或检疫不合格的生猪不得入场屠宰。2.动物卫生监督机构应当驻场实施同步检疫，对生猪的健康状况、检疫证明等进行检查，确保屠宰生猪符合动物防疫要求。（二）病害猪无害化处理1.屠宰过程中发现的病害猪及产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得随意处置。2.生猪屠宰厂（场）应当建立病害猪无害化处理台账，如实记录处理情况。（三）屠宰场消毒1.生猪屠宰厂（场）应当定期对屠宰车间、设备、场地等进行消毒，保持环境清洁卫生。2.消毒记录应当详细记录消毒时间、消毒药品、消毒方法等信息，保存期限不少于2年。七、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上动物卫生监督机构应当加强对养殖场（户）、生猪交易市场、屠宰场等场所的日常监督检查，督促落实各项防控措施。2.监督检查内容包括动物防疫条件执行情况、疫情监测与报告情况、生猪调运与屠宰管理情况等。（二）执法检查1.对违反本办法规定的行为，动物卫生监督机构应当依法进行查处。2.对涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关依法处理。（三）责任追究1.对在非洲猪瘟防控工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反防控规定，导致疫情发生或传播的养殖场（户），依法予以处罚，并承担相应的经济赔偿责任。八、应急管理（一）应急预案制定1.县级以上人民政府兽医主管部门应当制定本行政区域内非洲猪瘟应急预案，报同级人民政府批准，并报上一级兽医主管部门备案。2.应急预案应当包括应急组织机构、职责分工、疫情报告与处置程序、应急物资储备、应急保障措施等内容。（二）应急响应1.根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。2.应急响应期间，各有关部门和单位应当按照应急预案的要求，迅速开展防控工作，确保疫情得到有效控制。（三）应急物资储备1.县级以上人民政府应当建立健全非洲猪瘟应急物资储备制度，储备必要的疫苗、消毒药品、防护用品、扑杀工具等物资。2.应急物资应当妥善保管，定期检查和更新，确保物资质量和数量满足应急处置需要。九、培训与宣传（一）培训1.县级以上兽医主管部门应当定期组织开展非洲猪瘟防控知识培训，提高动物防疫人员和养殖场（户）的防控意识和技术水平。2.培训内容包括非洲猪瘟的流行病学、诊断方法、防控措施、无害化处理等方面的知