市科技计划管理办法

市科技计划管理办法一、总则（一）目的为了规范本市科技计划的管理，提高科技资源配置效率，促进科技创新和经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类科技计划的制定、实施、监督和评估等活动。（三）基本原则1.战略导向原则：围绕本市经济社会发展战略目标，聚焦重点领域和关键技术，引导科技资源优化配置。2.创新驱动原则：鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育壮大创新主体，提升自主创新能力。3.公平公正原则：遵循科学、规范、透明的程序，确保科技计划项目申报、评审、立项、实施等环节的公平公正。4.绩效导向原则：注重科技计划项目的实施效果和绩效评估，提高科技资源使用效益。（四）管理职责1.科技行政部门：负责本市科技计划的统筹规划、政策制定、组织实施和监督管理。2.相关部门：按照各自职责，协同做好科技计划的相关管理工作。3.项目承担单位：负责本单位科技计划项目的组织实施，落实项目经费和相关条件保障，确保项目顺利完成。二、科技计划体系（一）计划类别本市科技计划主要包括基础研究计划、应用研究计划、技术开发计划、科技成果转化计划、创新能力建设计划等。（二）计划定位1.基础研究计划：支持开展自由探索性基础研究，加强基础学科建设，提升原始创新能力。2.应用研究计划：围绕经济社会发展需求，开展应用基础研究和关键技术攻关，为产业技术升级提供支撑。3.技术开发计划：推动新技术、新产品、新工艺的研发和应用，促进科技成果转化和产业化。4.科技成果转化计划：支持科技成果转移转化，培育发展科技型企业，推动产业创新发展。5.创新能力建设计划：加强科技创新平台、人才队伍等创新能力建设，提升区域创新体系整体效能。三、项目申报与立项（一）申报指南发布科技行政部门根据本市科技发展战略和经济社会需求，定期发布科技计划项目申报指南，明确申报条件、支持方向、申报要求等内容。（二）项目申报1.符合申报条件的单位或个人，按照申报指南要求，编制项目申报书，向科技行政部门提出申请。2.申报单位应对申报材料的真实性、合法性和完整性负责。（三）形式审查科技行政部门对申报项目进行形式审查，审查内容包括申报材料的完整性、规范性等。对不符合要求的申报项目，予以退回。（四）专家评审1.科技行政部门组织专家对通过形式审查的申报项目进行评审。评审专家应具备相关领域的专业知识和经验，遵循公平、公正、科学的原则，对项目的创新性、可行性、预期效益等进行评价。2.评审专家应回避与本人或所在单位有利害关系的项目评审。（五）立项决策科技行政部门根据专家评审意见，结合本市科技计划总体安排，进行立项决策。对立项项目，下达立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书。四、项目实施与管理（一）任务书签订项目立项后，项目承担单位应在规定时间内与科技行政部门签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算等内容。（二）项目实施1.项目承担单位应按照项目任务书的要求，组织实施项目，制定项目实施方案，明确项目实施进度、技术路线、人员分工等。2.项目承担单位应严格遵守国家有关法律法规和财务管理制度，合理使用项目经费，确保经费专款专用。3.项目实施过程中，如需调整项目任务书内容，项目承担单位应及时提出申请，经科技行政部门批准后实施。（三）监督检查1.科技行政部门对项目实施情况进行定期或不定期监督检查，检查内容包括项目进展情况、经费使用情况、人员到位情况等。2.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对监督检查中发现的问题，项目承担单位应及时整改。（四）中期评估1.科技行政部门组织对项目进行中期评估，评估项目实施进度、技术指标完成情况、经费使用效益等。2.中期评估结果作为项目后续支持和调整的重要依据。对实施进度滞后、技术指标未达到要求的项目，科技行政部门可采取相应措施，督促项目承担单位加快实施进度。五、项目验收与绩效评价（一）验收申请项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关材料。（二）验收组织1.科技行政部门组织对项目进行验收。验收可采取会议验收、现场验收等方式进行。2.验收专家应根据项目任务书要求，对项目完成情况进行全面评价，形成验收意见。（三）验收结果处理1.对通过验收的项目，科技行政部门予以确认，并颁发验收证书。2.对未通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内进行整改，整改后再次申请验收。如整改后仍未通过验收，科技行政部门将采取相应措施，追回已拨经费，并对项目承担单位及相关责任人进行处理。（四）绩效评价1.科技行政部门对已验收的项目进行绩效评价，评价项目的实施效果、经济效益、社会效益等。2.绩效评价结果作为今后科技计划项目安排的重要参考依据。对绩效突出的项目承担单位，在后续项目申报中给予优先支持；对绩效较差的项目承担单位，减少或暂停其项目申报资格。六、经费管理（一）经费来源本市科技计划项目经费来源主要包括财政拨款、企业自筹、社会资金等。（二）经费预算编制项目承担单位应按照国家和本市有关规定，科学合理编制项目经费预算，明确经费支出范围和预算额度。经费预算应细化到具体科目，确保经费使用的合理性和规范性。（三）经费使用管理1.项目经费应专款专用，严格按照预算执行。项目承担单位应建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理。2.项目经费支出应符合国家和本市有关财务规定，不得用于与项目无关的支出。对违反经费使用规定的，科技行政部门将责令整改，并追回违规使用的经费。情节严重的，将依法追究相关责任。（四）经费决算与审计1.项目完成后，项目承担单位应及时编制项目经费决算，报科技行政部门审核。2.科技行政部门可委托相关机构对项目经费使用情况进行审计。审计结果作为项目验收和经费结算的重要依据。七、知识产权管理（一）知识产权归属1.项目实施过程中产生的知识产权，按照国家有关法律法规和项目任务书约定确定归属。2.鼓励项目承担单位加强知识产权保护和运用，将知识产权转化为现实生产力。（二）知识产权管理措施1.项目承担单位应建立知识产权管理制度，加强对项目知识产权的管理和保护。2.项目承担单位应及时申请专利、商标、著作权等知识产权，确保项目知识产权得到有效保护。八、保密管理（一）保密范围涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的科技计划项目信息，应予以保密。（二）保密措施1.项目承担单位应与参与项目实施的人员签订保密协议，明确保密责任和义务。2