市房产测绘管理办法

市房产测绘管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市房产测绘管理，规范房产测绘行为，提高房产测绘成果质量，保障房产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房产测绘管理办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房产测绘活动及其管理。本办法所称房产测绘，是指对房屋及其用地状况进行测量、绘图、调查和计算，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费、城镇规划建设等提供数据和资料的专业测绘活动。（三）基本原则房产测绘应当遵循科学、公正、准确、规范的原则，执行国家和本市规定的测绘技术标准和规范，保证房产测绘成果的真实性、准确性、完整性和合法性。房产测绘应当采用先进的技术和设备，提高测绘工作效率和质量，满足房产管理和社会经济发展的需要。（四）管理部门职责市自然资源和规划主管部门负责本市房产测绘活动的统一监督管理。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和本市有关房产测绘的法律法规和政策；2.制定本市房产测绘管理的相关规定和技术标准；3.负责房产测绘单位的资质管理；4.负责房产测绘成果的审核和备案；5.依法查处房产测绘中的违法行为。区自然资源和规划主管部门按照职责分工，负责本辖区内房产测绘活动的监督管理工作。住房和城乡建设、市场监管、税务等部门按照各自职责，协同做好房产测绘管理的相关工作。二、房产测绘单位管理（一）资质条件从事房产测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。房产测绘单位应当具备以下条件：1.有与其从事的房产测绘活动相适应的专业技术人员；2.有与其从事的房产测绘活动相适应的技术装备和设施；3.有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；4.具备国务院测绘地理信息主管部门规定的其他条件。（二）资质申请与审批房产测绘单位申请测绘资质，应当向市自然资源和规划主管部门提交下列材料：1.测绘资质申请表；2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；3.法定代表人身份证明；4.专业技术人员的资格证书和劳动合同；5.测绘业绩及证明材料；6.测绘成果及资料档案管理制度材料；7.仪器设备的证明材料；8.其他应当提供的材料。市自然资源和规划主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发测绘资质证书；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）资质变更与延续房产测绘单位的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后30日内，向市自然资源和规划主管部门申请办理测绘资质变更手续。测绘资质证书有效期为5年。房产测绘单位应当在测绘资质证书有效期届满60日前，向市自然资源和规划主管部门申请办理延续手续。（四）监督管理市自然资源和规划主管部门应当加强对房产测绘单位的监督检查，定期对房产测绘单位的资质、业绩、人员、技术装备、质量保证体系等情况进行检查。房产测绘单位应当按照国家和本市有关规定，定期报送房产测绘项目成果资料。市自然资源和规划主管部门应当建立房产测绘单位信用档案，记录房产测绘单位的资质、业绩、违法违规等情况，并向社会公布。三、房产测绘项目管理（一）项目委托房产测绘项目实行委托制度。委托方应当与具有相应资质的房产测绘单位签订书面委托合同，并明确双方的权利和义务。委托合同应当包括以下内容：1.项目名称、内容、范围；2.技术标准和质量要求；3.测绘费用及支付方式；4.成果交付时间和方式；5.双方的权利和义务；6.违约责任；7.其他需要约定的事项。（二）项目备案房产测绘单位应当在签订委托合同之日起15日内，将委托合同报项目所在地的区自然资源和规划主管部门备案。区自然资源和规划主管部门应当对备案的委托合同进行审查，发现合同内容违反法律法规和本办法规定的，应当责令改正。（三）项目实施房产测绘单位应当按照委托合同约定的技术标准和质量要求，组织实施房产测绘项目。房产测绘单位应当建立健全项目质量管理制度，加强对测绘过程的质量控制，确保测绘成果质量符合国家和本市规定的标准。房产测绘单位应当使用符合国家标准的测绘仪器和设备，并定期进行检定和校准。（四）项目验收房产测绘项目完成后，房产测绘单位应当按照国家和本市有关规定，组织项目验收。验收合格的，方可交付使用。房产测绘单位应当在项目验收合格之日起30日内，将测绘成果及验收报告报项目所在地的区自然资源和规划主管部门备案。区自然资源和规划主管部门应当对备案的测绘成果进行抽查，发现测绘成果质量不符合要求的，应当责令房产测绘单位限期整改。四、房产测绘成果管理（一）成果内容房产测绘成果包括房产簿册、房产数据和房产图集等。房产簿册包括房屋登记簿、房屋共有权证、房屋他项权证等。房产数据包括房产地理信息数据、房产属性数据、房产交易数据等。房产图集包括房产分幅图、房产分丘图、房产分户图等。（二）成果质量要求房产测绘成果应当符合国家和本市规定的测绘技术标准和规范，保证成果的真实性、准确性、完整性和合法性。房产测绘成果应当采用统一的坐标系统和高程系统，图幅规格应当符合国家和本市规定的标准。房产测绘成果应当进行质量检查和验收，验收合格后方可提供使用。（三）成果审核与备案房产测绘成果实行审核与备案制度。房产测绘单位应当在测绘成果交付使用前，将测绘成果报市自然资源和规划主管部门审核。市自然资源和规划主管部门应当自收到测绘成果之日起10个工作日内，对测绘成果进行审核。审核合格的，予以备案；审核不合格的，应当责令房产测绘单位限期整改，整改后重新报送审核。房产测绘单位应当在测绘成果审核备案后，方可将测绘成果提供给房产权利人、房地产开发企业、房地产中介服务机构等使用。（四）成果使用与保密房产权利人、房地产开发企业、房地产中介服务机构等使用房产测绘成果的，应当按照规定的用途使用，不得擅自修改、转让、转借或者用于其他目的。房产测绘单位应当对测绘成果的内容予以保密，不得向无关人员泄露测绘成果的内容。五、法律责任（一）对房产测绘单位的处罚房产测绘单位有下列行为之一的，由市自然资源和规划主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未取得测绘资质证书从事房产测绘活动的；2.超越资质等级许可的范围从事房产测绘活动的；3.以其他测绘单位的名义从事房产测绘活动的；4.允许其他单位以本单位的名义从事房产测绘活动的；5.测绘成果质量不合格的。房产测绘单位有下列行为之一的，由市自然资源和规划主管部门责令改正，没收违法所得，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书：1.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让测绘资质证书的；2.未按照国家和本市有关规定，定期报送房产测绘项目成果资料的；3.拒绝接受监督检查的。（二）对委托方的处罚委托方委托未取得测绘资质证书的单位从事房产测绘活动的，由市自然资源和规划主管部门责令改正，没收违法所得，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。（三）对其他违法行为的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由市自然资源和规划主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.房产测绘单位未按照委托合同约定的技术标准和质量要求实施测绘项目的；2.房产测绘单位未按照规定对测绘成果进行质量检查和验收的；3.房产测绘单位未按照规定将测绘成果报市自然资源和规划主管部门审核备案的；4.房产权利人、房地产开发企业、房地产中介服务机构等擅自修改、转