宜昌装饰办管理办法

宜昌装饰办管理办法总则目的与依据本管理办法旨在加强宜昌市装饰装修行业的规范管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护市场秩序，保护消费者合法权益。依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况制定本办法。适用范围本办法适用于宜昌市行政区域内从事各类新建、改建、扩建的住宅室内装饰装修活动及其相关管理活动。凡在本市从事装饰装修工程的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位以及相关材料供应单位等均应遵守本办法。基本原则装饰装修行业管理遵循依法依规、公平公正、科学监管、服务发展的原则。在保障工程质量和安全的前提下，促进装饰装修行业健康有序发展，营造良好的市场环境。管理职责装饰办职责宜昌装饰办负责本市装饰装修行业的日常监督管理工作。具体职责包括：贯彻执行国家和地方有关装饰装修行业的法律法规、政策标准；制定本市装饰装修行业发展规划和年度计划；负责装饰装修企业资质审核与管理；监督检查装饰装修工程质量、安全、文明施工等情况；受理装饰装修行业投诉举报，依法查处违法违规行为。相关部门协同职责住房和城乡建设部门负责指导和监督装饰装修工程的质量安全管理工作，协调解决装饰装修行业发展中的重大问题。市场监督管理部门负责装饰装修市场经营行为的监督管理，依法查处不正当竞争、假冒伪劣等违法行为，维护市场秩序。城市管理部门负责对装饰装修工程中涉及的城市容貌、环境卫生等方面的监督管理，查处影响城市容貌和环境卫生的违法违规行为。其他相关部门按照各自职责，协同做好装饰装修行业的管理工作。企业资质管理资质等级划分装饰装修企业资质分为不同等级，具体等级划分根据企业的人员素质、技术装备、管理水平、工程业绩等因素确定。一般分为一级、二级、三级等，各等级企业承担相应规模和难度的装饰装修工程。资质申请条件企业申请装饰装修资质应具备以下基本条件：具有独立法人资格；有符合国家规定的注册资本；有与从事的装饰装修活动相适应的专业技术人员，包括建造师、设计师、施工员、质量员、安全员等；有从事装饰装修活动所必需的技术装备；有健全的质量管理、安全管理和档案管理制度。资质审批程序企业申请资质时，应向宜昌装饰办提交相关申请材料，包括企业营业执照、资质申请表、人员证书、业绩证明等。装饰办收到申请材料后，进行初审，对符合条件的予以受理，并组织专家进行评审。评审通过后，在规定时间内进行公示，公示无异议的，颁发相应等级的资质证书。资质动态管理装饰办对企业资质实行动态管理，定期对企业的人员、业绩、市场行为等进行核查。企业资质条件发生变化的，应及时向装饰办申请办理资质变更手续。对不符合资质标准的企业，责令限期整改；整改仍不合格的，降低或吊销其资质证书。工程报建与施工许可报建范围凡在宜昌市行政区域内投资额在规定标准以上的装饰装修工程，建设单位必须进行报建。具体报建标准按照国家和本市有关规定执行。报建材料建设单位报建时应提交以下材料：装饰装修工程报建表；工程立项批准文件；建设工程规划许可证；施工、监理合同；施工图设计文件审查合格书；法律、法规规定的其他材料。施工许可申请建设单位在取得报建批准后，应向工程所在地的建设行政主管部门申请施工许可证。申请施工许可证时，应提交报建批准文件、施工组织设计、质量安全保证措施、施工单位资质证书等材料。建设行政主管部门对符合条件的，在规定时间内颁发施工许可证。工程质量与安全管理质量管理装饰装修工程必须严格按照工程建设强制性标准和合同约定进行施工，确保工程质量。施工单位应建立质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行原材料、构配件检验制度，做好隐蔽工程验收和分项分部工程质量验收工作。建设单位、监理单位应加强对工程质量的监督检查，发现质量问题及时督促整改。安全管理施工单位应建立健全安全生产管理制度，制定安全施工方案，落实安全防范措施，确保施工安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。建设单位、监理单位应加强对施工现场安全的监督检查，发现安全隐患及时责令整改。文明施工管理装饰装修工程应做到文明施工，保护环境。施工单位应合理安排施工时间，减少施工噪声、粉尘等对周边环境的影响。施工现场应保持整洁卫生，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。建设单位、监理单位应督促施工单位做好文明施工管理工作。市场行为规范合同管理装饰装修工程应依法签订书面合同，明确双方的权利义务。合同应包括工程概况、承包范围、工程造价、质量标准、工期、付款方式、违约责任等内容。建设单位和施工单位应严格履行合同约定，不得擅自变更或解除合同。价格管理装饰装修工程价格应遵循公平、合理、合法的原则，由双方协商确定。禁止价格欺诈、恶意低价竞争等不正当价格行为。建设单位和施工单位应按照合同约定支付工程款，不得拖欠工程款。广告宣传管理装饰装修企业的广告宣传应真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。广告宣传中应注明企业名称、资质等级、经营范围等信息。禁止发布未经批准的广告和虚假广告。投诉处理与监督检查投诉受理宜昌装饰办设立投诉举报电话和邮箱，受理装饰装修行业的投诉举报。投诉人应提供真实姓名、联系方式和投诉事项的具体内容。装饰办对投诉举报事项进行登记，并及时进行调查处理。投诉处理程序装饰办接到投诉后，应在规定时间内将投诉事项告知被投诉人，并要求被投诉人在规定时间内作出书面答复。装饰办对投诉事项进行调查核实，根据调查结果依法作出处理决定。对投诉属实的，责令相关责任单位限期整改；对违法违规行为，依法予以处罚。监督检查方式装饰办采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对装饰装修工程进行监督检查。检查内容包括工程质量、安全、文明施工、市场行为等方面。监督检查人员应出示执法证件，被检查单位应积极配合，如实提供有关情况和资料。检查结果处理装饰办对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。对整改不力或拒不整改的单位，依法予以处罚，并记入企业信用档案。对存在严重质量安全隐患的工程，责令停止施工，进行全面整改，整改合格后方可继续施工。法律责任对建设单位的处罚建设单位违反本办法规定，未办理报建手续擅自施工的，责令限期改正，并处以罚款；对不符合工程质量安全标准的装饰装修工程，责令停止施工，限期整改，并处以罚款；建设单位未按照合同约定支付工程款的，责令限期支付，逾期不支付的，依法承担违约责任。对施工单位的处罚施工单位违反本办法规定，超越资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；施工单位未按照工程建设强制性标准施工的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的