定额与造价管理办法

定额与造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司定额与造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部所有建设项目的定额与造价管理工作，包括工程的估算、概算、预算、结算等阶段。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家有关工程造价管理的法律法规、政策和行业标准，确保定额与造价管理工作合法合规。2.科学合理原则：运用科学的方法和合理的依据进行定额编制和造价计算，保证工程造价的准确性和合理性。3.动态管理原则：根据市场变化、技术发展等因素，及时调整定额和造价指标，实行动态管理。4.全过程控制原则：对建设项目从前期策划到竣工验收的全过程进行造价控制，确保工程造价在合理范围内。二、管理机构与职责（一）管理机构公司设立定额与造价管理领导小组，由公司主管领导担任组长，成员包括工程管理部门、财务部门、审计部门等相关负责人。领导小组下设定额与造价管理办公室，设在工程管理部门，负责日常定额与造价管理工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责审定公司定额与造价管理的规章制度、工作流程等。对重大建设项目的造价方案进行决策。协调解决定额与造价管理工作中的重大问题。2.定额与造价管理办公室职责组织制定和修订公司定额标准。负责建设项目的估算、概算、预算编制和审核工作。参与工程招标、合同签订等工作，对工程造价条款进行审核。负责工程结算的审核工作，对工程造价进行分析和评价。收集、整理、分析工程造价信息，建立工程造价数据库。3.工程管理部门职责负责提供工程建设相关资料，协助定额与造价管理办公室进行造价编制和审核。按照合同约定组织工程实施，控制工程进度、质量和成本。及时办理工程变更、签证等手续，确保工程造价的准确性。4.财务部门职责负责建设项目资金的筹集、使用和管理。参与工程造价的审核和控制工作，提供财务方面的意见和建议。对工程费用的支付进行审核和监督。5.审计部门职责负责对建设项目的工程造价进行审计监督。对定额与造价管理工作进行审计检查，提出改进意见和建议。三、定额管理（一）定额编制1.定额编制应依据国家和地方现行的有关定额标准、规范，结合公司实际情况，充分考虑工程特点、施工工艺、材料消耗等因素。2.定额编制应广泛收集相关资料，包括工程实例、市场价格信息、施工定额等，并进行分析整理。3.定额编制过程中应组织相关专业人员进行论证和审核，确保定额的科学性、合理性和实用性。（二）定额修订1.定期对公司定额进行修订，一般每[X]年修订一次。2.当市场价格发生较大变化、施工工艺有重大改进、国家或地方定额标准调整等情况时，应及时对定额进行修订。3.定额修订应按照定额编制程序进行，确保修订后的定额符合实际情况。（三）定额使用1.公司内部所有建设项目应严格执行公司定额标准。2.在编制工程造价文件时，应根据工程实际情况合理套用定额，不得随意调整定额含量和价格。3.对于定额中未涵盖的项目，可参照类似定额或市场价格进行补充编制。四、造价管理（一）投资估算1.投资估算应在项目前期策划阶段进行编制，作为项目决策的重要依据。2.投资估算应根据项目的建设规模、标准、功能要求等，结合市场价格信息和公司定额进行编制。3.投资估算编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审，确保估算的准确性。（二）设计概算1.设计概算应在初步设计阶段编制，是控制工程投资的重要文件。2.设计概算应根据初步设计图纸、设计说明书、工程量计算规则等，按照公司定额和费用标准进行编制。3.设计概算编制完成后，应报公司定额与造价管理办公室审核，经公司主管领导批准后执行。（三）施工图预算1.施工图预算应在施工图设计完成后编制，是确定工程造价的重要依据。2.施工图预算应根据施工图、施工组织设计、工程量计算规则等，按照公司定额和费用标准进行编制。3.施工图预算编制完成后，应报公司定额与造价管理办公室审核，作为工程招标控制价的参考。（四）工程招标1.工程招标应按照国家和地方有关法律法规进行，采用公开招标、邀请招标等方式。2.招标文件中应明确工程造价条款，包括计价方式、定额标准、价格调整方法等。3.投标报价应根据招标文件要求和公司定额进行编制，不得低于成本价。（五）合同管理1.工程合同应明确工程造价、付款方式、结算办法等条款。2.合同签订前，应报公司定额与造价管理办公室对工程造价条款进行审核。3.合同执行过程中，应严格按照合同约定进行付款和结算，确保工程造价的控制。（六）工程变更与签证1.工程变更应按照规定的程序进行审批，涉及工程造价调整的，应及时办理变更手续。2.工程签证应在发生时及时办理，明确签证内容、工程量、价格等。3.工程变更和签证应经公司定额与造价管理办公室审核后，作为工程结算的依据。（七）工程结算1.工程竣工后，施工单位应及时提交工程结算报告。2.公司定额与造价管理办公室应按照合同约定和相关规定对工程结算进行审核。3.工程结算审核完成后，应出具工程结算审核报告，作为工程付款的依据。五、工程造价信息管理（一）信息收集1.建立工程造价信息收集渠道，广泛收集市场价格信息、定额标准、政策法规等。2.定期收集工程建设项目的造价资料，包括估算、概算、预算、结算等。3.收集同行业工程造价指标和先进经验，为公司定额与造价管理提供参考。（二）信息整理与分析1.对收集到的工程造价信息进行整理和分类，建立工程造价数据库。2.定期对工程造价信息进行分析，掌握市场价格变化趋势和工程造价动态。3.根据分析结果，为公司定额与造价管理提供决策支持。（三）信息发布1.定期发布公司工程造价信息，包括市场价格信息、定额调整信息、造价指标等。2.工程造价信息应及时、准确、全面，为公司内部各部门提供参考。六、监督与检查（一）内部审计1.审计部门定期对公司建设项目的工程造价进行审计，检查定额与造价管理工作的执行情况。2.审计内容包括工程造价文件的编制、审核、执行情况，工程变更与签证的管理，合同执行情况等。3.对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。（二）专项检查1.定额与造价管理办公室定期对公司建设项目的定额与造价管理工作进行专项检查。2.检查内