大理流浪狗管理办法

大理流浪狗管理办法一、总则（一）目的为加强大理市流浪狗的管理，规范流浪狗的收容、处置等行为，保障市民人身安全，维护城市公共秩序和环境卫生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大理市行政区域内流浪狗的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规及地方政策开展流浪狗管理工作。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑市民的合法权益，同时注重对流浪狗的妥善安置。3.综合治理原则：采取多种措施相结合，包括收容、领养、捕杀等，全面解决流浪狗问题。二、管理职责（一）政府部门职责1.大理市人民政府统一领导和协调全市流浪狗管理工作，将流浪狗管理工作纳入城市管理和公共服务体系。保障流浪狗管理工作所需的经费，确保各项管理措施得以有效实施。2.城市管理部门负责组织实施流浪狗的收容、捕捉工作。对流浪狗收容场所进行日常管理和监督。依法查处因流浪狗引发的影响城市环境卫生等违法行为。3.公安部门负责配合城市管理部门开展流浪狗捕捉工作，对阻碍执法等行为依法进行处理。对流浪狗伤人事件进行调查处理，依法追究相关责任。负责流浪狗身份信息的登记和查询，配合相关部门做好流浪狗的管理工作。4.卫生健康部门负责指导流浪狗收容场所的卫生防疫工作，制定相关卫生标准和防疫措施。对流浪狗伤人事件进行医学处置和疫情监测，防止狂犬病等疾病的传播。5.民政部门负责指导和监督流浪狗救助机构的设立和管理，鼓励社会力量参与流浪狗救助工作。做好流浪狗领养工作的审核和登记，推动流浪狗的妥善安置。（二）社区职责1.各社区居委会应加强对辖区内流浪狗情况的巡查，及时发现并向相关部门报告流浪狗问题。2.组织社区居民开展流浪狗管理宣传教育活动，提高居民对流浪狗管理工作的认识和参与度。3.协助相关部门开展流浪狗捕捉、收容等工作，维护社区内的公共秩序和环境卫生。（三）社会组织职责1.鼓励和支持各类动物保护社会组织依法开展流浪狗救助、领养等活动。2.社会组织应遵守国家法律法规和本办法的规定，接受政府部门的指导和监督。3.积极配合政府部门做好流浪狗管理工作，协助开展宣传教育、信息收集等工作。三、流浪狗的收容与处置（一）收容方式1.捕捉收容城市管理部门应组建专业的流浪狗捕捉队伍，配备必要的捕捉工具和防护设备。捕捉队伍应按照规定的时间和区域开展捕捉工作，确保捕捉工作的安全、规范进行。对捕捉到的流浪狗，应及时送往指定的收容场所。2.市民举报收容鼓励市民通过电话、邮件、微信公众号等方式举报流浪狗线索。城市管理部门接到举报后，应及时核实情况，并组织力量进行捕捉收容。对提供有效线索并协助捕捉流浪狗的市民，可给予适当奖励。（二）收容场所管理1.场所设置大理市应设立专门的流浪狗收容场所，收容场所应符合动物防疫、卫生、安全等要求。收容场所应配备必要的犬舍、食槽、饮用水设施、医疗设备等。2.日常管理收容场所应安排专人负责流浪狗的饲养、管理和防疫工作。定期对流浪狗进行健康检查，做好疫病防治工作，确保流浪狗的健康。保持收容场所的环境卫生，定期对犬舍进行清洁消毒。3.信息登记对收容的流浪狗应进行详细信息登记，包括品种、性别、年龄、外貌特征、捕捉时间、捕捉地点等。建立流浪狗信息数据库，实现信息的动态管理和共享。（三）处置措施1.领养民政部门应建立流浪狗领养平台，发布流浪狗领养信息。领养人应符合相关条件，填写领养申请表，并接受民政部门的审核。审核通过后，领养人应与民政部门签订领养协议，按照规定办理相关手续。领养人应负责流浪狗的饲养、管理和防疫等工作，不得虐待、遗弃领养的流浪狗。2.无害化处理对无法领养的流浪狗，经卫生健康部门检验检疫后，采取无害化处理措施。无害化处理方式包括焚烧、深埋等，确保处理过程符合环保要求。3.救助机构安置对符合条件的流浪狗，可交由合法的动物救助机构进行安置和救助。救助机构应按照相关规定对流浪狗进行妥善管理和照顾，积极寻找领养人。四、流浪狗伤人事件处理（一）现场处置1.流浪狗伤人事件发生后，现场人员应立即采取措施控制流浪狗，防止其继续伤人。2.对受伤人员应立即进行现场急救，并及时送往附近的医疗机构进行治疗。（二）调查处理1.公安部门应及时介入流浪狗伤人事件的调查，查明流浪狗的来源、饲养人等情况。2.卫生健康部门应指导医疗机构做好受伤人员的救治工作，并对受伤情况进行记录。3.城市管理部门应配合公安部门对流浪狗伤人事件进行调查，依法处理相关责任人。（三）责任追究1.若流浪狗伤人事件是由于饲养人的过错导致的，饲养人应依法承担相应的民事赔偿责任。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对流浪狗管理工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.政府部门应组织开展流浪狗管理相关法律法规和政策的宣传活动，提高市民的法律意识和文明素养。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传流浪狗管理的重要性和相关知识，引导市民正确对待流浪狗问题。3.在社区、学校、公共场所等开展宣传教育活动，发放宣传资料，举办讲座等，增强市民对流浪狗管理工作的理解和支持。（二）公众参与1.鼓励市民积极参与流浪狗管理工作，如发现流浪狗及时向相关部门报告，协助捕捉流浪狗等。2.支持市民成立志愿者组织，参与流浪狗救助、领养宣传等活动，共同推动流浪狗管理工作的开展。3.建立公众监督机制，接受市民对流浪狗管理工作的监督和建议，及时改进工作方法和措施。六、监督检查（一）监督检查主体1.大理市人民政府应建立流浪狗管理工作监督检查机制，定期对各相关部门的管理工作进行检查和评估。2.各相关部门应加强对本部门及下属单位流浪狗管理工作的内部监督检查，确保各项管理措施落实到位。（二）监督检查内容1.流浪狗收容、处置工作的执行情况，包括捕捉数量、收容场所管理、处置措施落实等。2.流浪狗伤人事件的处理情况，包括调查处理程序、责任追究等。3.宣传教育和公众参与工作的开展情况，包括宣传效果、市民参与度等。4.各部门履行流浪狗管理职责的情况，包括工作部署、人员配备、经费保障等。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对各部门流浪狗管理工作进行全面检查和重点抽查。2.实地检查与资料查阅相结合，深入收容场所、社区等实地查看工作情况，同时查阅相关文件、记录等资料。3.听取汇报与走访群众相结合，听取各部门工作汇报，了解工作进展情况，同时走访市民，听取意见和建议。（四）结果运用1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改