仓集镇疫情管理办法

仓集镇疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障全镇人民群众生命安全和身体健康，维护经济社会稳定，根据国家、省、市、区相关法律法规和疫情防控政策要求，结合仓集镇实际，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于仓集镇行政区域内的疫情防控工作，包括镇政府各部门、各村（居）委会、企事业单位、社会组织及全体居民。（三）基本原则1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法依规，科学防控：严格按照国家和地方有关法律法规及疫情防控技术指南开展工作，遵循科学规律，精准防控，有效落实各项防控措施。3.联防联控，群防群控：建立健全政府、部门、村（居）、单位、个人五级防控责任体系，强化部门协同、区域联动，广泛动员群众，形成全社会共同参与的防控格局。4.动态清零，快速处置：坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，快速有效处置疫情，防止疫情扩散蔓延。二、组织领导与职责分工（一）疫情防控指挥机构成立仓集镇疫情防控指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇长任第一副总指挥，其他班子成员任副总指挥，成员包括镇政府各部门负责人、各村（居）党组织书记等。指挥部下设综合协调组、医疗防控组、社会及社区防控组、交通管控组、物资保障组、宣传舆论组、督查检查组等工作小组，负责统筹协调全镇疫情防控工作。（二）各部门职责1.镇党政办公室：负责疫情防控工作的综合协调，文件、会议组织及领导批示、交办事项的督办落实；做好疫情防控期间的值班安排和信息报送工作。2.镇卫生院：负责制定疫情防控医疗救治方案，组织开展医疗救治、核酸检测、疫苗接种、流行病学调查、消毒消杀等工作；指导村卫生室做好疫情防控相关工作；负责医疗物资的储备和调配。3.镇派出所：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为；协助做好交通管控、人员排查和隔离管控等工作。4.镇经济发展局：负责协调企业做好疫情防控工作，指导企业落实疫情防控主体责任，保障企业正常生产经营秩序；协助做好物资保障工作。5.镇社会事业局：负责组织开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治；做好学校、幼儿园等重点场所的疫情防控工作；负责民政服务机构的疫情防控，保障困难群众基本生活。6.镇建设和生态环境局：负责建筑工地、物业管理区域的疫情防控工作；加强对生活污水、医疗废物处理等环境监管，防止疫情通过环境传播。7.镇财政所：负责安排疫情防控所需经费，保障疫情防控物资采购、医疗救治、人员补助等资金需求；加强对疫情防控资金的监督管理。8.镇综合行政执法局：负责对全镇公共场所、经营单位的疫情防控措施落实情况进行监督检查，依法查处违反疫情防控规定的行为；协助做好市场秩序维护和环境卫生整治工作。9.镇农业农村局：负责做好农村地区疫情防控工作，指导各村（居）落实防控措施；加强对农产品生产、流通环节的监管，保障农产品供应稳定。10.镇宣传舆论组：负责制定疫情防控宣传工作方案，组织开展疫情防控政策宣传、健康教育和舆论引导工作；及时发布疫情信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。11.镇督查检查组：负责对全镇各部门、各村（居）疫情防控工作落实情况进行督查检查，及时发现问题并督促整改；对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行严肃问责。（三）村（居）职责各村（居）委会负责本辖区内的疫情防控工作，组织成立疫情防控工作小组，落实网格化管理措施，做好人员排查、信息登记、宣传引导、居家隔离人员管控、环境卫生整治等工作；协助镇政府及相关部门做好疫情防控各项工作任务。（四）企事业单位职责全镇各类企事业单位要严格落实疫情防控主体责任，制定本单位疫情防控工作方案，建立健全防控工作制度，加强员工健康管理，做好办公场所、经营场所的通风消毒、人员进出管理、防控物资储备等工作；积极配合镇政府及相关部门开展疫情防控工作。三、防控措施（一）人员排查与管控1.主动报备：所有市外返仓人员须提前通过“宿康宝”等平台进行自主报备，或向所在村（居）委会、单位报告个人行程及健康状况。对中高风险地区及所在县（市、区）的返仓人员，严格落实“14+7”健康管理措施；对其他低风险地区返仓人员，查验48小时内核酸检测阴性证明，做好健康监测。2.社区排查：各村（居）委会要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内人员进行全面排查，及时掌握人员动态信息，做到底数清、情况明。对排查出的重点人员，要按照规定落实管控措施，并及时上报镇疫情防控指挥部。3.重点场所排查：镇卫生院、学校、养老院、农贸市场、商场超市、酒店宾馆、餐饮服务单位、交通场站等重点场所要严格落实进门查验“行程卡”“健康码”、测量体温等措施，发现异常情况及时报告并按规定处置。（二）核酸检测1.应检尽检：按照“突出重点、全面覆盖”的原则，对密切接触者、次密切接触者、入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，严格按照规定频次进行核酸检测，确保“应检尽检”。2.愿检尽检：在全镇范围内合理设置核酸采样点，为有核酸检测需求的居民提供便捷服务。鼓励居民根据自身情况，主动前往采样点进行核酸检测，做到“愿检尽检”。3.大规模核酸检测：根据疫情防控需要，适时组织开展大规模核酸检测。镇疫情防控指挥部要制定详细的工作预案，明确采样点设置、人员组织、物资保障、样本转运等工作流程，确保大规模核酸检测工作高效、有序进行。（三）疫苗接种1.组织动员：各村（居）委会、各部门、各企事业单位要加大新冠病毒疫苗接种宣传动员力度，提高居民接种意愿，做到“应接尽接”。通过多种渠道广泛宣传疫苗接种的安全性、有效性和重要性，消除群众疑虑。2.精准服务：镇卫生院要合理安排接种时间和接种点，优化接种流程，为居民提供便捷、高效的接种服务。针对行动不便的老年人、残疾人等特殊人群，提供上门接种等个性化服务，确保疫苗接种全覆盖。3.信息管理：建立健全疫苗接种信息管理系统，及时准确记录居民接种信息，做好疫苗接种数据统计和分析工作，为疫情防控决策提供依据。（四）医疗救治1.发热门诊管理：镇卫生院要规范设置发热门诊，严格落实发热患者闭环管理要求。发热患者就诊时，要详细询问病史、流行病学史，进行核酸检测等相关检查，不得拒诊、拒收发热患者。对疑似病例要及时报告，并按照规定转运至定点医疗机构进一步诊治。2.定点医疗机构救治：加强与上级定点医疗机构的沟通协调，确保疫情发生时，能够及时将确诊患者转运至定点医疗机构进行规范治疗。定点医疗机构要严格按照诊疗方案，做好患者救治工作，提高治愈率，降低病亡率。3.医疗废物管理：各医疗机构要严格按照医疗废物管理相关规定，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物造成环境污染和疾病传播。（五）公共场所防控1.通风消毒：商场超市、酒店宾馆、餐饮服务单位、农贸市场、学校、图书馆、文化馆、体育馆、影剧院等公共场所要保持空气流通，定期进行通风换气。每天至少进行2次全面消毒，重点部位增加消毒频次。2.人员限流：各类公共场所要严格控制人员流量，按照不超过最大承载量的75%进行限流管理。在入口处设置专人负责引导，提醒居民佩戴口罩，保持安全社交距离。3.扫码测温：公共场所要在入口处设置醒目位置，张贴“行程卡”“健康码”二维码，安排专人负责查验。对进入人员进行体温检测，体温正常、“行程卡”“健康码”绿码方可进入。（六）学校防控1.开学准备：学校要制定开学工作方案和疫情防控应急预案，做好师生健康状况排查、防控物资储备、校园环境整治等开学准备工作。开学前，师生员工要连续14天进行健康监测，如实填写健康状况信息。2.日常防控：学校要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生员工的健康管理。做好教室、宿舍、食堂、图书馆等重点场所的通风消毒工作，加强食品安全管理。3.应急处置：一旦发现师生员工出现发热、咳嗽等症状，要立即启动应急预案，按照规定进行隔离观察、核酸检测等处置措施，并及时报告镇疫情防控指挥部。（七）农村防控1.村庄管控：各村要在村口设置疫情防控检查点，安排专人值守，对进出车辆和人员进行登记、测温、查验“行程卡”“健康码”。加强对村庄公共区域的环境卫生整治，定期进行消毒消杀。2.红白喜事管理：倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办。确需举办的，要提前向所在村（居）委会报备，严格控制规模和人数，并落实疫情防控措施。3.宣传引导：通过村广播、微信群、宣传栏等多种形式，广泛宣传疫情防控知识，提高村民自我防护意识，引导村民养成良好的卫生习惯和生活方式。四、物资保障（一）物资储备1.储备计划：镇政府制定疫情防控物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格和储备地点。根据疫情防控形势变化，及时调整储备计划，确保物资储备充足。2.储备种类：储备物资主要包括医用防护用品（口罩、防护服、护目镜等）、消杀用品（含氯消毒剂、酒精等）、检测试剂及设备、医疗救治设备、防护设施设备、生活物资（米面粮油、饮用水等）等。3.储备方式：采取政府储备与企业储备相结合的方式，建立物资储备库，同时与相关生产企业签订应急物资保供协议，确保紧急情况下物资能够及时调配到位。（二）物资调配1.调配原则：按照“先急后缓、统筹兼顾”的原则，优先保障疫情防控一线人员和重点场所的物资需求。根据疫情防控工作进展情况，科学合理调配物资，提高物资使用效率。2.调配流程：镇疫情防控指挥部物资保障组负责物资调配工作。各部门、各村（居）根据实际需求，向物资保障组提出物资申请，物资保障组审核后进行调配，并做好物资发放登记工作。五、宣传与舆情引导（一）宣传工作1.宣传内容：广泛宣传国家和地方疫情防控政策、防控知识、工作动态等，提高居民疫情防控意识和自我防护能力。重点宣传新冠病毒疫苗接种的重要性、安全性和有效性，引导居民积极接种疫苗。2.宣传方式：通过仓集镇政府官方网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以及村广播、宣传栏、宣传海报、宣传手册等多种形式，开展全方位、多层次的宣传活动。组织志愿者深入村（居）、企业、学校等场所，进行面对面宣传和指导。（二）舆情引导1.舆情监测：建立健全疫情舆情监测机制，安排专人负责监测网络舆情动态，及时收集、整理、分析涉及仓集镇疫情防控的各类信息，做到早发现、早报告、早处置。2.舆情处置：对监测到的舆情信息，要迅速核实情况，及时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导公众理性看待疫情。对恶意传播不实信息、造谣传谣等行为，要依法依规进行查处。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.检查内容：镇督查检查组定期对全镇各部门、各村（居）、各企事业单位疫情防控工作落实情况进行监督检查，重点检查人员排查、核酸检测、疫苗接种、公共场所防控、物资保障等工作措施的执行情况。2.检查方式：采取明查与暗访相结合、日常检查与专项督查相结合的方式，深入基层一线进行实地检查。对发现的问题，要现场反馈，并下达整改通知书，责令限期整改。（二）责任追究1.责任界定