厦门社区化管理办法

厦门社区化管理办法总则目的与依据为加强厦门社区的规范化管理，提升社区治理水平，促进社区的和谐稳定发展，依据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于厦门市行政区域内所有社区的管理活动，包括社区组织建设、居民服务、环境卫生、安全管理等各个方面。基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行社区管理职责，确保管理活动合法、公正、透明。3.共建共享原则：鼓励社区居民、社会组织、企事业单位等各方力量共同参与社区建设与管理，实现资源共享、成果共享。4.创新发展原则：积极探索社区管理的新模式、新方法，不断推动社区管理理念、机制和手段的创新，提高管理效能。社区组织建设社区党组织建设1.组织设置：社区应建立健全党组织，根据党员人数合理设置党支部或党小组，确保党组织全覆盖。2.职责履行：社区党组织要充分发挥领导核心作用，宣传党的路线方针政策，组织党员开展学习教育活动，领导社区居委会、社区工作站等各类组织开展工作。3.队伍建设：加强社区党组织班子建设，选优配强党组织书记，注重培养和发展优秀党员，提高党员队伍素质。社区居委会建设1.选举与组成：按照法定程序选举产生社区居民委员会，成员应具备良好的政治素质、业务能力和服务意识，能够代表居民利益，依法履行职责。2.职责分工：社区居委会负责组织居民开展自治活动，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。3.工作制度：建立健全社区居委会工作制度，包括会议制度、财务管理制度、居务公开制度等，确保工作规范有序。社区工作站建设1.机构设置：根据工作需要设立社区工作站，作为街道办事处（镇政府）在社区的延伸机构，承担政府交办的各项工作任务。2.人员配备：配备专职工作人员，明确岗位职责，加强业务培训，提高工作能力和服务水平。3.工作职能：负责社区人口管理、劳动保障、民政事务、环境卫生、安全生产等工作，为居民提供一站式服务。社区社会组织建设1.培育发展：积极培育和发展各类社区社会组织，如志愿者协会、老年协会、文体协会等，为其提供政策支持、资金扶持和活动场地。2.规范管理：加强对社区社会组织的登记管理和指导服务，建立健全社会组织管理制度，引导其依法依规开展活动。3.作用发挥：鼓励社区社会组织参与社区建设与管理，发挥其在提供公共服务、反映社情民意、促进社区和谐等方面的积极作用。居民服务公共服务1.服务内容：提供就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、计划生育服务等基本公共服务，满足居民的基本生活需求。2.服务设施：加强社区公共服务设施建设，如社区服务中心、社区卫生服务站、文化活动室、体育健身设施等，提高服务设施的覆盖率和利用率。3.服务流程：规范公共服务流程，简化办事程序，推行一站式服务、网上服务等便捷服务方式，提高服务效率和质量。个性化服务1.需求调研：定期开展社区居民需求调研，了解居民的个性化需求和特殊困难，建立居民需求档案。2.服务提供：根据居民需求，提供个性化的服务，如居家养老服务、残疾人康复服务、青少年关爱服务等，满足居民的多样化需求。3.服务评估：对个性化服务进行定期评估，及时调整服务内容和方式，提高服务效果。志愿服务1.队伍建设：建立社区志愿者队伍，广泛招募志愿者，加强志愿者培训，提高志愿者素质。2.服务项目：设立各类志愿服务项目，如社区环境整治、扶贫帮困、文化宣传等，鼓励志愿者积极参与。3.激励机制：建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，激发志愿者的积极性和主动性。环境卫生管理环境卫生责任区制度1.责任划分：明确社区内各单位、商家、居民的环境卫生责任区，签订环境卫生责任书，确保环境卫生管理责任落实到人。2.责任内容：责任区内的单位和个人要负责保持环境卫生整洁，及时清理垃圾、杂物，维护公共卫生设施完好。3.监督检查：加强对环境卫生责任区的监督检查，对未履行责任的单位和个人依法进行处罚。垃圾处理1.分类收集：推行垃圾分类收集制度，设置分类垃圾桶，引导居民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，进行分类投放。2.转运处理：建立健全垃圾转运处理体系，及时将分类收集的垃圾转运至垃圾处理场进行无害化处理，确保垃圾日产日清。3.资源利用：加强对可回收物的回收利用，鼓励企业和社会组织开展垃圾回收利用业务，提高资源利用率。环境卫生整治1.定期整治：定期组织开展社区环境卫生整治活动，对社区内的卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画等问题进行集中清理整治。2.专项整治：针对重点区域、重点问题开展专项整治行动，如老旧小区环境整治、农贸市场环境卫生整治等，改善社区环境面貌。3.长效管理：建立环境卫生长效管理机制，加强日常巡查和监督，巩固环境卫生整治成果。安全管理消防安全管理1.设施建设：加强社区消防设施建设，配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并确保消防设施完好有效。2.宣传教育：开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力，定期组织消防演练。3.隐患排查：定期进行消防安全隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，对存在重大火灾隐患的单位和场所依法进行整改。治安安全管理1.防控体系：建立健全社区治安防控体系，加强社区警务室建设，配备专职民警和辅警，完善治安巡逻制度，提高社区治安防控能力。2.矛盾调解：加强社区矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。3.重点人员管理：加强对社区内重点人员的管理，如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等，落实管控措施，防止重新违法犯罪。安全生产管理1.责任落实：明确社区内各单位、商家的安全生产责任，签订安全生产责任书，加强安全生产监督检查。2.隐患排查：定期开展安全生产隐患排查治理工作，重点检查消防、电气、燃气等方面的安全隐患，及时整改消除隐患。3.宣传教育：开展安全生产宣传教育活动，提高居民和企业的安全生产意识，普及安全生产知识和技能。社区文化建设文化设施建设1.设施规划：制定社区文化设施建设规划，合理布局文化活动室、图书馆、文化广场等文化设施，满足居民的文化需求。2.设施建设：加大对社区文化设施建设的投入，新建、改建、扩建一批文化设施，提高文化设施的档次和水平。3.设施管理：加强对社区文化设施的管理和维护，确保设施正常运行，为居民提供良好的文化活动场所。文化活动开展1.活动策划：根据居民的兴趣爱好和需求，策划开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等。2.活动组织：组织居民积极参与文化活动，提高居民的文化素养和身体素质，增强社区凝聚力。3.活动创新：不断创新文化活动形式和内容，吸引更多居民参与，打造具有社区特色的文化品牌。文化传承与保护1.文化遗产保护：加强对社区内历史文化遗产的保护，如古建筑、古民居、传统手工艺等，传承和弘扬优秀传统文化。2.民俗文化传承：挖掘和整理社区内的民俗文化，如传统节日、民间传说等，通过举办民俗文化活动等方式进行传承和弘扬。3.文化志愿者队伍建设：建立文化志愿者队伍，鼓励文化志愿者参与文化传承与保护工作，为社区文化建设贡献力量。社区教育与培训社区教育体系建设1.机构设置：建立健全社区教育机构，如社区学校、社区教育中心等，为居民提供多样化的教育服务。2.课程设置：根据居民的需求和特点，设置丰富多样的课程，如职业技能培训、文化素养提升、健康养生等课程。3.师资队伍建设：加强社区教育师资队伍建设，选拔和培养一批高素质的专兼职教师，提高教育教学水平。教育培训活动开展1.培训计划：制定年度教育培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间，确保教育培训活动有序开展。2.培训方式：采用集中授课、现场教学、网络教学等多种培训方式，满足居民的不同学习需求。3.培训效果评估：对教育培训活动的效果进行评估，及时反馈居民的意见和建议，不断改进培训内容和方式。社区教育资源整合1.资源共享：整合社区内的教育资源，如学校、图书馆、文化馆等，实现资源共享，提高资源利用率。2.合作办学：加强与学校、企业、社会组织等的合作办学，共同开展教育培训活动，拓宽社区教育渠道。3.社区教育信息化建设：推进社区教育信息化建设，利用互联网、移动终端等技术手段，开展在线学习、远程培训等活动，提高社区教育的便捷性和覆盖面。社区物业管理物业服务企业管理1.资质管理：加强对物业服务企业的资质管理，严格审查物业服务企业的资质条件，确保物业服务企业具备相应的服务能力。2.服务合同管理：规范物业服务合同签订行为，明确双方的权利义务，加强对物业服务合同履行情况的监督检查。3.服务质量监督：建立物业服务质量监督机制，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价，督促物业服务企业提高服务水平。物业服务内容与标准1.服务内容：物业服务企业应按照合同约定，提供房屋及设施设备维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、秩序维护等基本物业服务。2.服务标准：制定物业服务标准，明确各项服务的质量要求和考核指标，确保物业服务质量达到标准要求。3.服务创新：鼓励物业服务企业开展服务创新，拓展服务领域，提供个性化、专业化的物业服务，满足居民的多样化需求。业主大会与业主委员会建设1.业主大会成立：符合条件的社区应依法成立业主大会，选举产生业主委员会，代表业主