南京市增梯管理办法

南京市增梯管理办法一、总则（一）目的与依据为适应城市发展需求，完善既有住宅使用功能，改善居住条件，规范既有住宅增设电梯行为，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《江苏省物业管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅增设电梯的管理活动。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府的引导作用，鼓励业主通过协商一致、自主决策的方式实施增设电梯。2.安全第一、质量可靠。严格遵守相关安全技术规范和标准，确保增设电梯工程的质量和安全。3.兼顾各方、团结互助。兼顾业主、使用人等各方利益，倡导邻里之间团结互助、公平合理解决增设电梯过程中遇到的问题。4.依法依规、规范操作。严格按照法律法规和本办法规定的程序和要求，开展增设电梯相关工作。二、申请与审批（一）申请主体本单元房屋专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意，可以作为申请人向所在街道办事处（镇人民政府）提出增设电梯申请。（二）申请材料1.南京市既有住宅增设电梯申请表；2.申请人身份证明、授权委托书、受托人身份证明（委托申请的提供）；3.不动产权属证明；4.增设电梯初步方案，包括总平面布置图、建筑平面图、剖面图、效果图、结构计算书、施工图设计文件等；5.业主意见征求情况，应当包括同意增设电梯的业主专有部分面积占本单元建筑物总面积的比例、同意增设电梯的业主人数占本单元业主总人数的比例，以及本单元全体业主和利害关系人对增设电梯方案的意见等；6.增设电梯工程费用预算及分摊方案；7.电梯运行维护保养方案；8.法律、法规规定的其他材料。（三）审批程序1.街道办事处（镇人民政府）收到申请材料后，应当在5个工作日内进行初审。初审通过的，在小区显著位置进行公示，公示期不少于10日。2.公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（镇人民政府）应当在5个工作日内将申请材料及初审意见报送区建设行政主管部门。3.区建设行政主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核通过的，将申请材料及审核意见报送市建设行政主管部门。4.市建设行政主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内组织相关部门进行联合审查。联合审查通过的，由市建设行政主管部门出具审查意见。（四）特殊情况处理1.因规划、消防等原因无法满足相关要求，但业主仍坚持增设电梯的，业主应当按照有关规定办理相关手续，并采取有效措施确保增设电梯工程符合安全要求。2.增设电梯可能对相邻房屋的通风、采光、通行等造成影响的，申请人应当与相邻房屋的业主进行协商，并采取必要的措施予以补偿或者消除影响。三、工程实施（一）设计与施工1.增设电梯应当委托具有相应资质的设计单位进行设计，并由具有相应资质的施工单位进行施工。2.设计单位应当按照相关规范和标准进行设计，确保增设电梯工程的安全性和可靠性。施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.增设电梯工程应当依法办理质量监督手续和施工许可证。（二）工程监理1.增设电梯工程应当委托具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位应当按照监理规范和合同约定，对工程质量、进度、安全等进行监理。2.监理单位应当定期向业主和相关部门报告工程进展情况，及时发现和解决工程中存在的问题。（三）安全管理1.施工单位应当制定安全生产规章制度和操作规程，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。2.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.施工单位应当采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境的影响。（四）工程验收1.增设电梯工程竣工后，施工单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，施工单位应当将竣工验收报告报送建设行政主管部门备案。2.建设行政主管部门应当组织相关部门对增设电梯工程进行联合验收。联合验收合格的，方可交付使用。四、资金筹集与使用（一）资金筹集1.增设电梯所需资金，由业主按照约定的分摊方案共同筹集。2.鼓励业主通过提取住房公积金、使用住宅专项维修资金等方式筹集增设电梯资金。3.鼓励社会资本参与增设电梯项目，通过投资、建设、运营等方式，为业主提供多元化的资金筹集渠道。（二）资金使用1.增设电梯资金应当专款专用，按照工程进度和合同约定支付工程款。2.增设电梯资金的使用情况应当定期向业主公开，接受业主监督。3.增设电梯工程竣工后，如有资金结余，应当按照业主约定的方式进行处理。五、电梯使用与维护（一）使用登记1.电梯安装调试完毕并经监督检验合格后，使用单位应当在30日内到特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续。2.使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、使用登记标志、安全注意事项和警示标志。（二）维护保养1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位进行维护保养，并签订维护保养合同。2.维护保养单位应当按照维护保养合同和相关安全技术规范的要求，定期对电梯进行维护保养，确保电梯的安全运行。3.维护保养单位应当建立维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，并向使用单位和特种设备安全监督管理部门报送相关信息。（三）安全管理1.电梯使用单位应当制定电梯安全管理制度和应急预案，配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。2.电梯安全管理人员应当按照规定取得相应的资格证书，履行电梯安全管理职责，确保电梯的安全运行。3.电梯使用单位应当定期组织电梯安全检查和应急演练，及时发现和消除安全隐患，提高应急处置能力。（四）费用分担1.电梯运行维护费用由业主按照约定的分摊方案共同承担。2.电梯更新、改造、修理等费用，按照相关规定从住房公积金、住宅专项维修资金等中列支。六、后续管理（一）物业管理1.增设电梯后，原物业服务企业应当将电梯纳入物业管理范围，按照物业服务合同的约定提供服务。2.未实行物业管理的小区，业主应当协商确定电梯管理方式，可以委托物业服务企业管理，也可以由业主自行管理。（二）维修资金管理1.增设电梯涉及的维修资金使用，按照住宅专项维修资金管理的相关规定执行。2.业主可以按照规定申请使用住宅专项维修资金，用于电梯的维修、更新、改造等。（三）投诉处理1.业主、使用人等对增设电梯过程中涉及的规划、建设、安全、质量等问题有异议的，可以向相关部门投诉。2.相关部门应当及时受理投诉，并按照规定进行调查处理，将处理结果及时反馈投诉人。七、法律责任（一）业主责任1.业主违反本办法规定，未经相关部门批准擅自增设电梯的，由相关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，所需费用由业主承担。2.业主在增设电梯过程中，违反法律法规规定，损害他人合法权益的，应当依法承担赔偿责任。（二）施工单位责任1.施工单位违反本办法规定，未按照相关规范和标准进行设计、施工，或者未办理质量监督手续和施工许可证的，由相关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.施工单位在施工过程中，违反安全生产规定，发生安全事故的，应当依法承担相应的法律责任。（三）监理单位责任监理单位违反本办法规定，未按照监理规范和合同约定履行监理职责的，由相关部门依法责令限期改正