南宁闲置房管理办法

南宁闲置房管理办法一、总则（一）目的为加强南宁市闲置房的管理，合理配置住房资源，规范房屋租赁市场秩序，保障房屋所有权人、使用人和相关当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南宁市行政区域内闲置房的认定、管理及相关活动。本办法所称闲置房，是指房屋所有权人或其委托代理人（以下统称产权人）在一定期限内未使用或未充分使用的房屋。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和本市相关规定，对闲置房进行管理，确保管理活动合法合规。2.合理配置原则通过有效管理，促进闲置房资源的合理利用，提高住房使用效率，满足社会多样化住房需求。3.公平公正原则在闲置房认定、管理及相关政策执行过程中，遵循公平公正原则，保障各方合法权益，维护市场秩序。（四）职责分工1.市住房和城乡建设部门负责全市闲置房管理工作的指导、协调和监督，制定相关政策措施，建立闲置房信息管理系统，对闲置房情况进行统计分析。2.市房产管理部门负责闲置房的具体认定工作，办理闲置房备案手续，对闲置房的租赁、转让等交易行为进行监管，依法查处相关违法违规行为。3.市税务部门负责对闲置房涉及的税收征收管理，依法征缴相关税费。4.各城区、开发区管理委员会负责本辖区内闲置房管理的具体工作，配合相关部门做好闲置房的调查、统计、宣传等工作，协助处理闲置房管理中的相关问题。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好闲置房管理的相关工作。二、闲置房的认定（一）认定标准1.住宅闲置房（1）已购新建商品住房交付使用后，业主连续六个月以上未入住的；（2）已购存量住房自房屋所有权转移登记之日起，连续六个月以上未实际使用的。2.非住宅闲置房（1）办公用房自竣工验收合格交付使用后，连续六个月以上未投入使用的；（2）商业、服务业用房等自房屋租赁合同终止或解除后，连续六个月以上未重新出租或经营的。（二）认定程序1.产权人申报产权人认为其房屋属于闲置房的，应向房屋所在地区房产管理部门提交闲置房认定申请表，并提供房屋产权证明、房屋现状照片等相关材料。2.实地核查区房产管理部门收到申报材料后，应在[X]个工作日内组织工作人员进行实地核查，核实房屋是否符合闲置房认定标准。3.认定公示经实地核查符合闲置房认定标准的，区房产管理部门应在房屋所在小区或显著位置进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以认定，并出具闲置房认定书。（三）异议处理任何单位和个人对闲置房认定结果有异议的，可在公示期内向区房产管理部门提出书面异议。区房产管理部门应在收到异议后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知异议人。异议成立的，撤销原认定；异议不成立的，书面告知异议人维持原认定。三、闲置房的管理措施（一）信息登记与发布1.建立闲置房信息登记制度区房产管理部门应将认定的闲置房信息录入闲置房信息管理系统，详细记录房屋的基本情况、产权人信息、闲置时间等内容。2.信息发布区房产管理部门应定期通过政府网站、政务新媒体、社区公告栏等渠道发布闲置房信息，为有需求的单位和个人提供房源信息。（二）鼓励盘活利用1.鼓励出租产权人可将闲置房依法出租，区房产管理部门应提供租赁合同示范文本，指导双方签订规范的租赁合同，并做好租赁备案工作。2.支持合作经营鼓励产权人通过合作经营等方式，将闲置房用于养老、托育、社区服务等民生领域，相关部门应在政策、资金等方面给予支持。3.引导改造利用对于符合城市规划和安全要求的闲置房，鼓励产权人按照相关规定进行改造，用于创新创业、文化创意等产业发展，相关部门应在规划审批、项目申报等方面提供便利。（三）税费优惠1.对闲置房出租的，按照国家和本市有关规定，给予税收优惠政策。2.对将闲置房用于符合条件的民生领域和产业发展的，在相关税费方面给予适当减免。（四）监督检查1.区房产管理部门应定期对闲置房的使用情况进行检查，核实房屋是否仍处于闲置状态，是否存在违法违规使用行为。2.对发现的闲置房违法违规行为，如擅自改变房屋用途、群租等，应依法责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。四、闲置房的处置（一）限期使用经认定的闲置房，区房产管理部门应向产权人下达限期使用通知书，要求产权人在规定期限内合理使用房屋。产权人应在接到通知书后[X]个月内制定房屋使用计划，并报区房产管理部门备案。（二）强制出租对逾期未按要求使用房屋的闲置房，区房产管理部门可根据实际情况，通过政府购买服务等方式，委托专业机构对房屋进行装修、配置必要设施后，面向社会公开招租，租金收入专项用于房屋维护管理等相关支出。（三）征收闲置费对闲置时间较长、经多次督促仍未合理使用的闲置房，可按照相关规定征收闲置费。闲置费标准由市住房和城乡建设部门会同市财政、物价等部门制定，并报市政府批准后执行。（四）依法收回对违反本办法规定，拒不配合闲置房管理，情节严重的，由区房产管理部门依法依规报请市人民政府批准后，收回房屋产权。五、法律责任（一）产权人责任1.产权人隐瞒房屋闲置情况或提供虚假材料骗取闲置房认定的，由区房产管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法追究法律责任。2.产权人未按本办法规定使用闲置房或未履行相关义务的，由区房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）使用人责任1.闲置房使用人擅自改变房屋用途、破坏房屋结构或违反租赁合同约定使用房屋的，由区房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚，并可解除租赁合同。2.闲置房使用人存在其他违法违规行为的，由相关部门依法予以处理。（三）管理部门及工作人员责任1.管理部门及其工作人员在闲置房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究