团县委经费管理办法

团县委经费管理办法一、总则（一）目的为了加强团县委经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障团县委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合团县委实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于团县委机关及所属事业单位的经费管理。（三）经费管理原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.预算管理原则。坚持先有预算、后有支出，严格执行预算，强化预算约束。3.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高经费使用效益。4.公开透明原则。实行财务公开，接受监督，确保经费使用公开透明。二、经费预算管理（一）预算编制1.团县委应根据年度工作计划和工作重点，按照财政部门的要求，编制年度经费预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、保障重点、勤俭节约”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年收入情况和当年工作计划，合理预计各项收入；支出预算应按照经费支出范围和标准，分项目、分科目编制，确保各项支出有预算安排。（二）预算审批1.团县委年度经费预算编制完成后，应报经团县委书记办公会审议通过，并报上级主管部门和财政部门审批。2.经批准的预算应严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算执行1.团县委应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应严格按照预算安排使用经费，不得超预算支出。如因工作需要确需超预算支出的，应按照规定程序报经批准。三、经费收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指由财政部门拨入的各类经费。2.上级补助收入，指上级团组织拨入的各类经费。3.事业收入，指团县委及所属事业单位开展业务活动取得的收入。4.经营收入，指团县委及所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入，指团县委所属事业单位按照规定上缴的收入。6.其他收入，指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理1.团县委应严格按照国家有关规定组织收入，确保收入合法合规。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。3.财务部门应加强对收入的核算和管理，定期核对账目，确保收入数据准确无误。四、经费支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，指用于支付团县委及所属事业单位工作人员的工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等支出。2.公用经费支出，指用于保障团县委及所属事业单位正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修（护）费、租赁费、物业管理费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等支出。3.项目经费支出，指用于开展特定工作或项目的经费支出，如青少年活动经费、志愿服务经费、希望工程经费等。4.其他支出，指上述规定范围以外的各项支出。（二）支出审批1.经费支出应严格按照审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。2.一般经费支出由分管领导审批；重大经费支出由团县委书记办公会审议通过后，由团县委书记审批。3.经费支出审批应严格审核支出内容、金额、票据等，确保支出合法合规、真实有效。（三）支出标准1.人员经费支出应按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出应按照财政部门规定的标准执行。3.项目经费支出应按照项目预算和相关规定执行。（四）支出管理1.经费支出应严格按照预算安排和规定用途使用，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.各项支出应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整、准确。3.财务部门应加强对经费支出的核算和管理，定期进行财务分析，及时发现和解决支出管理中存在的问题。五、经费报销管理（一）报销凭证1.经费报销应提供合法有效的报销凭证，包括发票、收据、财政票据等。2.报销凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。（二）报销流程1.经办人应按照规定填写报销单，将报销凭证粘贴在报销单后面，并签字注明事由。2.部门负责人应审核报销内容的真实性、合理性和合法性，并签字审批。3.财务部门应审核报销凭证的真实性、完整性、合法性和合规性，以及报销金额是否符合规定标准。审核无误后，报分管领导审批。4.分管领导审批通过后，报团县委书记审批。5.经审批后的报销单交财务部门办理报销手续。财务部门应按照规定的支付方式进行支付，并及时登记入账。（三）报销时间1.原则上应在费用发生后及时报销，不得拖延。2.每月末应集中办理一次报销业务，特殊情况除外。六、经费内部控制（一）岗位设置1.团县委应根据经费管理的需要，合理设置财务岗位，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。2.财务岗位主要包括会计、出纳、审核等岗位。会计负责经费的核算和管理；出纳负责经费的收付和保管；审核负责经费报销的审核。（二）内部控制制度1.团县委应建立健全经费内部控制制度，包括预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、报销管理制度、财务审批制度、财务监督制度等。2.内部控制制度应明确各项经费管理业务的流程、操作规范和风险防控措施，确保经费管理工作规范有序、安全高效。（三）监督检查1.团县委应定期对经费管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括预算执行情况、收入管理情况、支出管理情况、报销管理情况、内部控制制度执行情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并追究相关人员的责任。七、经费绩效评价（一）绩效目标设定1.团县委应根据年度工作计划和工作重点，设定经费绩效目标。绩效目标应明确、具体、可衡量，并与经费预算紧密结合。2.绩效目标应包括产出指标、效益指标和满意度指标等。产出指标应明确经费使用的数量、质量、时效等方面的目标；效益指标应明确经费使用所产生的经济效益、社会效益等方面的目标；满意度指标应明确服务对象对经费使用效果的满意度目标。（二）绩效评价实施1.团县委应按照规定的程序和方法，定期对经费使用绩效进行评价。绩效评价可采取自评和外部评价相结合的方式。2.自评由团县委财务部门组织实施，各部门配合。自评应按照绩效目标和评价指标体系，对经费使用情况进行全面、客观、公正的评价，并形成自评报告。3.外部评价可委托专业机构或组织实施。外部评价应按照相关规定和要求，对团县委经费使用绩效进行评价，并出具评价报告。（三）绩效评价结果应用1.团县委应将绩效评价结果作为经费预算安排、经费管理和考核评价的重要依据。2.对绩效评价结果好的部门，应给予适当奖励；对绩效评价结果差的部门，应责令其限期整改，并减少或暂停其经费预算安排。八、经费监督管理（一）内部监督1.团县委应建立健全内部监督机制，加强对经费管理的监督检查。2.内部监督内容包括经费预算执行情况、收入管理情况、支出管理情况、报销管理情况、内部控制制度执行情况等。3.财务部门应定期对经费管理情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.团县委应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况报告上级主管部门和相关部门。（三）责任追究1.对违反本办法规定，擅自扩大支出范围、提高支出标准、截