望城区垂钓管理办法

望城区垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强望城区渔业资源保护，规范垂钓行为，维护水域生态环境和渔业生产秩序，保障公众的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》《湖南省渔业条例》等相关法律法规，结合望城区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于望城区行政区域内的河流、湖泊、水库等自然水域以及依法划定的人工养殖水域的垂钓管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：垂钓活动应当以保护水域生态环境为前提，避免过度捕捞和对水生生物栖息地造成破坏。2.科学管理原则：依据渔业资源状况和水域承载能力，采用科学合理的管理措施，确保垂钓活动可持续发展。3.公众参与原则：鼓励公众参与渔业资源保护和垂钓管理，共同维护良好的水域生态环境和垂钓秩序。二、垂钓区域划定（一）可垂钓区域1.指定的公共垂钓区域在望城区内，经相关部门评估确定的部分河流、湖泊、水库的特定区域，可作为公共垂钓区域供公众开展垂钓活动。这些区域应具备相对安全的垂钓条件，并设置明显的标识牌，标明区域范围、垂钓时间、注意事项等信息。2.依法合规的人工养殖水域经渔业主管部门批准，取得合法养殖手续的人工养殖水域，在不影响养殖生产的前提下，养殖者可按照相关规定允许一定规模的垂钓活动。养殖者应制定具体的垂钓管理细则，并报当地渔业主管部门备案。（二）禁止垂钓区域1.饮用水水源保护区为保障饮用水安全，望城区内划定的饮用水水源保护区范围内禁止一切垂钓活动。饮用水水源保护区的范围按照国家和地方相关规定执行，并设置明确的警示标志。2.重点保护水生生物的自然保护区对望城区内列入国家和地方重点保护水生生物名录的自然保护区，严格按照相关法律法规的规定，禁止任何形式的垂钓活动，以保护珍稀濒危水生生物及其栖息地。3.正在进行渔业资源增殖放流的水域在渔业资源增殖放流期间，放流水域禁止垂钓，以确保放流的鱼苗能够在安全的环境中生长和繁衍，提高渔业资源的补充量。4.法律法规规定的其他禁止垂钓区域如因防洪、水利工程建设、水域生态修复等特殊原因，经政府相关部门批准划定的临时禁止垂钓区域，在规定期限内禁止垂钓。三、垂钓行为规范（一）钓具及钓法要求1.钓具限制垂钓者应使用符合国家标准的钓具，禁止使用对渔业资源造成严重破坏的钓具，如爆炸钩、串钩、可视锚鱼设备等。具体的钓具限制标准可根据不同水域的特点和渔业资源状况进行适当调整，并向社会公布。2.钓法规范提倡文明垂钓，禁止采用电鱼、毒鱼、炸鱼等非法手段进行垂钓。同时，鼓励使用环保型饵料，减少对水域环境的污染。（二）垂钓时间规定1.一般时间在可垂钓区域内，垂钓者应遵守当地规定的正常垂钓时间。通常情况下，每日垂钓时间不宜过早或过晚，具体时间范围可根据季节变化和当地实际情况进行调整，并通过多种渠道向社会公布。2.特殊时段限制在禁渔期、禁渔区内，严格按照国家和地方相关规定禁止垂钓。同时，在一些特殊时期，如重大节日、重要活动期间，为保障水域环境和公共安全，可根据实际情况对部分水域的垂钓活动进行临时限制或禁止。（三）渔获物管理1.渔获物种类限制垂钓者应遵守相关法律法规，不得钓捕国家和地方重点保护的水生生物。对于一些具有重要经济价值或生态保护意义的鱼类品种，可根据实际情况制定相应的渔获物种类限制规定，并向社会公布。2.渔获物数量限制为保护渔业资源的可持续利用，对垂钓者的单次渔获物数量进行适当限制。具体的数量限制标准应根据不同水域的渔业资源状况和承载能力进行科学评估后确定，并在垂钓区域显著位置公示。3.放生要求鼓励垂钓者将符合放生条件的渔获物进行科学放生，以促进渔业资源的恢复和增长。在放生时，应选择适宜的水域和时间，确保放生的渔获物能够存活并适应自然环境。同时，禁止放生外来物种和对本地生态环境可能造成危害的物种。四、管理职责分工（一）渔业主管部门1.负责望城区垂钓管理办法的组织实施和监督检查。2.制定和调整垂钓区域的划定方案，定期评估渔业资源状况，根据实际情况对垂钓管理措施进行优化和完善。3.依法查处违反垂钓管理办法的行为，对涉及渔业资源保护和生态环境破坏的违法行为进行严肃处理。4.组织开展渔业资源保护和垂钓管理的宣传教育活动，提高公众的环保意识和法律意识。（二）其他相关部门1.环境保护部门负责对垂钓活动可能产生的环境污染问题进行监督管理，加强对水域环境质量的监测，确保垂钓活动不对周边环境造成不良影响。2.水利部门配合渔业主管部门做好水域的管理和保护工作，在水利工程建设、防洪调度等方面，充分考虑垂钓活动的需求，保障垂钓者的安全。同时，加强对水域水资源的管理，维护水域生态平衡。3.公安部门依法打击在垂钓管理过程中出现的妨碍公务、暴力抗法等违法行为，维护正常的管理秩序。对涉及刑事犯罪的行为，依法追究刑事责任。4.街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内垂钓管理工作的具体落实，协助相关部门开展宣传教育、巡查检查等工作，及时发现和报告辖区内的垂钓违法行为，并配合有关部门进行处理。五、监督检查与执法（一）巡查制度1.渔业主管部门及相关部门应建立健全垂钓巡查制度，定期对可垂钓区域进行巡查，及时发现和制止各类违法垂钓行为。2.巡查人员应配备必要的执法装备，如执法记录仪、对讲机等，确保巡查工作的顺利开展和执法过程的规范记录。（二）举报机制1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对违法垂钓行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。2.接到举报后，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。对举报人信息严格保密，保护举报人合法权益。（三）执法措施1.对于违反垂钓管理办法的行为，执法人员有权依法采取以下措施：责令停止违法行为，没收违法所得、非法钓具和渔获物。对情节较轻的违法行为，可给予警告、罚款等行政处罚。对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.在执法过程中，执法人员应严格遵守法律法规和执法程序，文明执法，保障当事人的合法权益。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.渔业主管部门及相关部门应定期组织开展形式多样的宣传教育活动，如举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏等，向公众宣传渔业资源保护知识和垂钓管理办法，提高公众的环保意识和法律意识。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传垂钓管理的重要意义和相关规定，营造良好的舆论氛围，引导公众自觉遵守垂钓管理办法。（二）公众参与1.鼓励成立垂钓爱好者协会等社会组织，发挥其在自我管理、自我教育、自我服务方面的作用，协助政府部门做好垂钓管理工作。2.邀请公众参与垂钓区域划定、管理措施制定等工作，广泛听取公众意见和建议，提高管理工作的科学性和民主性。七、法律责任（一）对违法垂钓行为的处罚1.违反本办法规定，在禁止垂钓区域内进行垂钓的，由渔业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、非法钓具和渔获物，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.使用禁用的钓具、钓法进行垂钓的，由渔业主管部门没收违法所得、非法钓具和渔获物，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，可吊销渔业捕捞许可证。3.违反渔获物管理规定，钓捕国家和地方重点保护的水生生物、超过渔获物数量限制或放生不符合规定物种的，由渔业主管部门责令改正，没收违法所得和渔获物，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。（二）对阻碍执法行为的处理阻碍渔业主管部门及相关部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事