浏阳畜牧区管理办法

浏阳畜牧区管理办法总则目的与依据为加强浏阳畜牧区的管理，规范畜牧生产经营活动，保障畜产品质量安全，保护生态环境，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规和行业标准，结合浏阳实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于浏阳行政区域内畜牧区的规划、建设、生产、经营、防疫、环保等活动及其监督管理。管理原则畜牧区管理应当遵循科学规划、合理布局、生态优先、绿色发展、依法监管的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。职责分工市农业农村部门是畜牧区的主管部门，负责畜牧区的规划、指导、监督和管理工作，组织实施本办法。市生态环境部门负责畜牧区的环境保护监督管理，依法查处畜牧养殖污染环境的违法行为。市自然资源、林业、市场监管、公安、卫生健康等部门按照各自职责，做好畜牧区管理的相关工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内畜牧区的日常巡查和监管，配合有关部门做好相关工作。畜牧区规划与建设规划编制市农业农村部门应当会同市自然资源、生态环境等部门，根据浏阳土地利用总体规划、城乡规划和畜牧业发展规划，编制畜牧区规划，报市人民政府批准后实施。畜牧区规划应当明确畜牧区的布局、规模、养殖品种、环保要求等内容，并与其他相关规划相衔接。禁养区、限养区和适养区划定市人民政府应当根据生态环境保护和畜牧业发展的需要，划定禁养区、限养区和适养区，并向社会公布。禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。已建成的畜禽养殖场、养殖小区，由市人民政府依法责令关闭或者搬迁，并依法给予补偿。限养区内严格控制畜禽养殖规模，不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。已建成的畜禽养殖场、养殖小区，应当按照环保要求进行改造，实现污染物达标排放。适养区内鼓励和支持建设标准化、规模化畜禽养殖场、养殖小区，并按照相关规定进行建设和管理。建设要求新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧区规划和环保要求，并依法办理相关审批手续。畜禽养殖场、养殖小区的建设应当符合以下要求：1.选址应当符合城乡规划、土地利用总体规划和环保要求，远离居民区、学校、医院、饮用水源地等敏感区域。2.场区布局应当合理，生产区、生活区、隔离区等应当分开设置，并有明显的标识和隔离设施。3.养殖设施应当符合动物防疫、环保、安全生产等要求，配备必要的消毒、防疫、污水处理等设施设备。4.饲料、兽药等投入品的储存和使用应当符合相关规定，防止污染环境和影响畜产品质量安全。畜牧生产经营管理养殖档案建立畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，如实记录畜禽的品种、数量、繁殖、免疫、用药、病死畜禽处理等情况。养殖档案应当保存二年以上。投入品管理畜禽养殖场、养殖小区应当使用符合国家和地方标准的饲料、兽药、饲料添加剂等投入品，并严格按照规定的使用范围、剂量和休药期使用。禁止使用国家禁用的饲料、兽药、饲料添加剂等投入品，禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和其他禁用药品。畜禽交易管理畜禽交易市场应当符合动物防疫、环保等要求，配备必要的消毒、检疫等设施设备。畜禽交易应当在依法设立的畜禽交易市场内进行，禁止场外交易。畜禽交易市场开办者应当建立畜禽交易档案，如实记录畜禽的来源、数量、去向等情况。病死畜禽无害化处理畜禽养殖场、养殖小区和畜禽交易市场应当建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽进行无害化处理。病死畜禽应当按照国家和地方有关规定进行无害化处理，禁止随意丢弃、出售、加工病死畜禽。动物防疫管理防疫制度建立畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，落实动物防疫措施，做好动物免疫、消毒、监测等工作。畜禽养殖场、养殖小区应当配备必要的动物防疫人员和设施设备，定期对畜禽进行健康检查，及时发现和处理动物疫病。强制免疫市农业农村部门应当按照国家和地方有关规定，组织实施畜禽强制免疫计划。畜禽养殖场、养殖小区应当按照强制免疫计划的要求，对畜禽进行免疫接种，并建立免疫档案。疫情报告与处置任何单位和个人发现动物疫病或者疑似动物疫病时，应当及时向当地动物疫病预防控制机构或者动物卫生监督机构报告。动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构接到疫情报告后，应当立即派人到现场进行诊断和处理。对确诊的动物疫病，应当按照国家和地方有关规定进行处置，防止疫情扩散。动物卫生监督动物卫生监督机构应当加强对畜禽养殖场、养殖小区、畜禽交易市场等场所的动物卫生监督检查，依法查处动物防疫违法行为。动物卫生监督机构在实施监督检查时，有权查阅、复制与动物防疫有关的资料，对动物、动物产品进行采样、留验、抽检，对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。环境保护管理污染防治要求畜禽养殖场、养殖小区应当按照环保要求，建设配套的污水处理、粪便堆存等污染防治设施，并保证其正常运行。畜禽养殖场、养殖小区应当采取有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生和排放，实现畜禽养殖废弃物的资源化利用。排污许可管理畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家和地方有关规定，申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。禁止无排污许可证或者不按照排污许可证的规定排放污染物。环境监测与监管市生态环境部门应当加强对畜牧区的环境监测，定期对畜禽养殖场、养殖小区的污染物排放情况进行监测和评估。市生态环境部门应当加强对畜牧区的环境监管，依法查处畜禽养殖污染环境的违法行为。监督检查与法律责任监督检查市农业农村、生态环境、自然资源、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对畜牧区的监督检查，建立健全联合执法机制，及时发现和处理畜牧区管理中的问题。乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对本辖区内畜牧区的日常巡查和监管，发现问题及时报告有关部门。法律责任违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。畜禽养殖场、养殖小区未按照本办法规定建立养殖档案、使用投入品、进行病死畜禽无害化处理等的，由市农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。畜禽养殖场、养殖小区未按照本办法规定建设污染防治设施、取得排污许可证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的，由市生态环境部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。畜禽交易市场开办者未按照本办法规定建立畜禽交易档案的，由市农业农村部门责令限期改正；逾期