合肥居民区管理办法

合肥居民区管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强合肥居民区的管理，维护居民区的公共秩序，营造安全、整洁、舒适、文明的居住环境，根据国家相关法律法规以及合肥市的实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于合肥市行政区域内所有居民区的管理活动，包括居民住宅、配套设施及相关区域。（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重居民意愿，保障居民合法权益，以居民需求为导向，提供优质管理服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和合肥市的地方性法规、规章，依法履行管理职责。3.综合治理原则：整合各方资源，协调相关部门和单位，共同做好居民区管理工作。4.服务与管理并重原则：寓管理于服务之中，通过优质服务促进管理工作的有效开展。二、管理职责（一）政府部门职责1.合肥市住房和城乡建设部门负责指导、监督居民区物业管理活动，制定相关政策和标准。对居民区物业服务企业的资质进行审核和管理。协调解决居民区物业管理中的重大问题。2.合肥市城市管理部门负责居民区环境卫生、市容市貌的监督管理，查处违法建设、乱摆摊点等行为。指导、督促居民区做好垃圾分类工作。3.合肥市公安部门负责居民区的治安管理，维护公共秩序，打击各类违法犯罪活动。指导、监督居民区做好安全防范工作，加强对居民的安全教育。4.合肥市民政部门负责指导居民区居民委员会的建设和管理，促进居民自治。做好居民区困难群众的救助和帮扶工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好居民区的管理工作。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.组织协调：负责组织协调本辖区内各部门和单位，共同做好居民区管理工作。2.指导监督：指导居民区居民委员会开展工作，监督物业服务企业履行服务合同。3.社区建设：加强居民区基础设施建设和社区环境整治，改善居民生活条件。4.矛盾调解：及时调解居民区各类矛盾纠纷，维护社会稳定。（三）居民委员会职责1.自我管理：组织居民开展自我管理、自我教育、自我服务，制定居民公约。2.沟通协调：及时了解居民需求，反映居民意见和建议，协调解决居民关心的问题。3.协助管理：协助政府部门和街道办事处做好居民区的各项管理工作，组织居民参与社区建设和管理活动。（四）物业服务企业职责1.服务提供：按照物业服务合同约定，提供专业化的物业服务，包括房屋维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、安全保卫等。2.秩序维护：制定并执行居民区安全管理制度，加强巡逻检查，维护公共秩序。3.设施管理：定期对居民区共用设施设备进行检查、维护和保养，确保正常运行。4.信息公开：及时向居民公开物业服务相关信息，接受居民监督。三、居民区规划与建设（一）规划要求1.合理布局：居民区规划应符合合肥市城市总体规划，合理布局住宅、公共服务设施、绿地等，满足居民生活需求。2.配套设施：按照规定配套建设教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务设施，确保居民生活便利。3.安全设施：设置完善的消防、安防、给排水、供电等安全设施，保障居民生命财产安全。（二）建设标准1.工程质量：居民区建设工程应符合国家和地方相关工程建设标准，确保工程质量。2.环保要求：严格执行环保标准，控制施工噪声、粉尘等污染，保护周边环境。3.验收备案：建设工程竣工后，应按照规定进行验收备案，合格后方可交付使用。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.作业标准：制定居民区清扫保洁作业标准，明确清扫频次、范围和质量要求。2.专人负责：配备足够的保洁人员，负责居民区公共区域的日常清扫保洁工作。3.垃圾分类：按照合肥市垃圾分类管理规定，设置垃圾分类收集容器，引导居民做好垃圾分类投放。（二）垃圾处理1.及时清运：定期对居民区垃圾进行清运，做到日产日清，保持环境整洁。2.规范处置：垃圾应按照规定运至指定的垃圾处理场所进行无害化处理，严禁随意倾倒。（三）环境卫生监督1.定期检查：街道办事处（乡镇人民政府）应定期对居民区环境卫生进行检查，及时发现和解决问题。2.居民监督：鼓励居民对环境卫生问题进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。五、绿化管理（一）绿化规划1.合理布局：居民区绿化应根据规划要求，合理布局绿地，提高绿化覆盖率。2.品种选择：选择适宜本地生长、抗病虫害能力强的植物品种进行绿化种植。（二）养护管理1.日常养护：物业服务企业应安排专人负责居民区绿化的日常养护工作，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。2.保护措施：加强对绿化植物的保护，严禁破坏绿化设施和树木花草。（三）绿化监督1.定期检查：街道办事处（乡镇人民政府）应定期对居民区绿化养护情况进行检查，确保绿化效果。2.居民参与：鼓励居民参与绿化管理，共同维护居民区绿化环境。六、安全管理（一）治安防范1.人员出入管理：物业服务企业应加强居民区人员出入管理，设置门禁系统，对进出人员进行登记和核实。2.巡逻检查：建立巡逻制度，加强对居民区公共区域的巡逻检查，及时发现和处理各类安全隐患。3.技防设施：配备必要的技防设施，如监控摄像头、报警装置等，提高治安防范能力。（二）消防安全1.设施配备：按照规定配备消防设施和器材，并确保完好有效。2.通道畅通：保持居民区消防通道畅通，严禁堆放杂物。3.宣传教育：加强对居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。（三）电梯安全1.定期维保：物业服务企业应委托有资质的单位对居民区电梯进行定期维保，确保电梯安全运行。2.安全检查：加强对电梯的日常安全检查，及时发现和处理电梯故障和隐患。3.应急救援：制定电梯应急预案，定期组织演练，提高应急救援能力。（四）其他安全管理1.燃气安全：加强对居民区燃气使用的安全管理，定期检查燃气设施，防止燃气泄漏事故发生。2.电气安全：对居民区电气设施进行定期检查，确保用电安全。3.危险物品管理：严禁在居民区存放易燃易爆等危险物品，加强对危险物品的排查和管控。七、物业服务管理（一）物业服务合同1.签订要求：建设单位应在房屋销售前，通过招投标等方式选聘具有相应资质的物业服务企业，并签订前期物业服务合同。2.合同内容：物业服务合同应明确服务内容、服务标准、收费标准、双方权利义务等事项。3.合同备案：物业服务企业应将物业服务合同报当地房地产管理部门备案。（二）物业服务收费1.收费标准：物业服务收费应按照合肥市相关规定执行，实行明码标价。2.收费方式：物业服务收费可采取包干制或酬金制等方式。3.费用调整：物业服务企业如需调整收费标准，应按照规定程序进行，并提前告知业主。（三）物业服务质量监督1.业主监督：业主有权对物业服务质量进行监督，提出意见和建议。2.定期考核：街道办事处（乡镇人民政府）应定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价，并向社会公布。3.信用管理：建立物业服务企业信用档案，对服务质量差、业主投诉多的企业进行信用惩戒。八、社区文化建设（一）文化活动组织1.丰富形式：组织开展形式多样的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座等，丰富居民精神文化生活。2.居民参与：鼓励居民积极参与社区文化活动，发挥居民的主体作用。（二）文化设施建设1.设施配备：建设和完善居民区文化设施，如图书阅览室、文化活动室、体育健身设施等。2.资源共享：整合社区文化资源，实现资源共享，提高文化设施的利用率。（三）文化氛围营造1.宣传引导：通过宣传栏、社区广播等形式，宣传社会主义核心价值观、社区文化等内容，营造良好的文化氛围。2.文化传承：保护和传承居民区的历史文化和民俗风情，增强居民的文化认同感和归属感。九、居民自治管理（一）居民公约制定1.广泛参与：居民委员会应组织居民广泛参与居民公约的制定，充分征求居民意见。2.内容规范：居民公约应符合法律法规和政策要求，内容涵盖环境卫生、公共秩序、邻里关系等方面。3.监督执行：居民委员会应监督居民公约的执行情况，对违反公约的行为进行批评教育和纠正。（二）业主大会与业主委员会1.成立条件：符合条件的居民区应依法成立业主大会，选举产生业主委员会。2.职责权限：业主大会和业主委员会应依法履行职责，维护业主的合法权益，监督物业服务企业的工作。3.运行规范：建立健全业主大会和业主委员会的运行机制，确保其规范运作。（三）居民参与管理1.民主决策：鼓励居民参与居民区重大事项的民主决策，充分听取居民意见。2.志愿服务：组织居民开展志愿服务活动，共同参与居民区管理和建设。十、监督检查与考核评价（一）监督检查机制1.定期检查：政府部门、街道办事处（乡镇人民政府）应定期对居民区管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对居民区管理中的重点难点问题，开展专项检查，确保问题得到有效解决。3.投诉处理：建立健全投诉举报机制，及时处理居民对居民区管理工作的投诉和举报。（二）考核评价体系1.指标设定：制定科学合理的居民区管理考核评价指标体系，涵盖环境卫生、绿化管理、安全管理、物业服务等方面。2.评价方式：采取日常检查、定期考核、居民满意度调查等方式进行综合评价。3.结果运用：将考核评价结果与物业服务企业的信用等级评定、政府部门的工作绩效挂钩，激励各方做好居民区管理工作。十一、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违法行为界定：明确违反本办法的各类违法行为，如破坏环境卫生、损坏绿化设施、违反安全管理规定等。2.处罚依据：根据相关法律法规，对违