济南渣土办管理办法

济南渣土办管理办法总则目的与依据为加强济南市渣土运输及相关活动的管理，维护城市市容和环境卫生，保障城市道路安全与畅通，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《济南市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内渣土的排放、运输、消纳等处置活动及其监督管理。本办法所称渣土，是指建设工程、拆除工程、装饰装修工程等施工活动中产生的弃土、弃料和其他废弃物。管理部门济南市渣土管理办公室（以下简称“渣土办”）负责全市渣土处置活动的统一监督管理工作。区（县）渣土管理部门在市渣土办的指导下，负责本辖区内渣土处置活动的具体监督管理工作。公安、交通运输、城乡建设、自然资源和规划、生态环境等有关部门按照各自职责，协同做好渣土处置活动的监督管理工作。渣土排放管理排放许可建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位（以下统称“排放单位”）处置渣土的，应当向渣土办申请渣土处置核准，取得渣土处置许可证后方可排放。申请渣土处置许可证，应当提交下列材料：1.渣土处置申请表；2.建设工程规划许可证或者拆除工程相关证明文件；3.渣土排放计划，包括渣土的种类、数量、运输路线、消纳场所等；4.与有资质的渣土运输单位签订的运输合同；5.与符合要求的消纳场所签订的消纳协议。施工现场管理排放单位应当在施工现场设置符合标准的围挡、洗车槽、沉淀池等设施，配备洗车设备和保洁人员，对出场的运输车辆进行冲洗，确保车身整洁、轮胎不带泥上路。施工现场应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水降尘等有效防尘降尘措施，防止扬尘污染。排放申报排放单位应当在工程开工前，向渣土办如实申报渣土的种类、数量、排放地点、运输路线、消纳场所等事项。渣土排放数量发生变化的，排放单位应当及时向渣土办办理变更手续。渣土运输管理运输企业资质从事渣土运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，并符合下列条件：1.具有合法的道路运输经营资质；2.有与其经营规模相适应的自有运输车辆，车辆应当符合本市渣土运输车辆技术标准；3.有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；4.法律、法规、规章规定的其他条件。运输车辆要求渣土运输车辆应当符合下列要求：1.安装符合标准的密闭装置，确保运输过程中不泄漏、遗撒；2.安装卫星定位系统，并保持正常运行，接受渣土办的实时监控；3.车身喷涂企业名称、监督电话等标识；4.车辆技术状况良好，符合安全运行要求。运输行为规范渣土运输企业应当按照规定的时间、路线和要求运输渣土，不得随意倾倒、丢弃。运输车辆应当按照规定的装载量装载，不得超载、超限运输。运输过程中，应当保持车辆密闭，不得沿途泄漏、遗撒渣土。渣土消纳管理消纳场所设置消纳场所的设置应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，由市、区（县）人民政府组织相关部门统一规划、建设。鼓励社会资本参与消纳场所的建设和运营。消纳场所管理消纳场所经营单位应当遵守下列规定：1.按照规定的范围和要求接纳渣土，不得接纳无处置许可证的渣土；2.制定消纳作业方案，合理安排消纳场地，确保消纳作业安全、有序；3.对进入消纳场所的运输车辆进行检查登记，记录渣土的来源、种类、数量等信息；4.采取覆盖、洒水等防尘降尘措施，防止扬尘污染；5.按照规定对消纳后的场地进行绿化、复垦等处理。临时消纳场所因工程建设等需要设置临时消纳场所的，应当经渣土办批准，并按照规定办理相关手续。临时消纳场所的管理参照本办法有关消纳场所的规定执行。监督检查日常巡查渣土办应当建立健全渣土处置活动的日常巡查制度，加强对施工现场、运输车辆、消纳场所等的监督检查。发现违法行为的，应当及时依法处理。联合执法渣土办应当会同公安、交通运输、城乡建设等有关部门建立联合执法机制，开展联合执法行动，加强对渣土处置活动的综合管理。社会监督鼓励单位和个人对渣土处置活动中的违法行为进行举报。渣土办应当设立举报电话、邮箱等，及时受理举报，并对举报人予以保密。对举报属实的，给予举报人适当奖励。法律责任排放单位责任排放单位未取得渣土处置许可证擅自排放渣土的，由渣土办责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款。排放单位未按照规定设置围挡、洗车槽等设施，或者未对出场车辆进行冲洗的，由渣土办责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。运输企业责任运输企业未取得道路运输经营许可证从事渣土运输的，由交通运输部门依法予以处罚。运输车辆未按照规定安装密闭装置、卫星定位系统，或者在运输过程中沿途泄漏、遗撒渣土的，由渣土办责令改正，并处以罚款。消纳场所责任消纳场所经营单位未按照规定接纳渣土，或者未对消纳场地进行管理的，由渣土办责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。管理部门责任渣土办及相关管理部门工作人员在渣土管理工作中