济南渣土厂管理办法

济南渣土厂管理办法总则目的和依据为加强济南渣土厂的管理，规范渣土处置行为，维护城市环境整洁和公共安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合济南市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内渣土厂的规划、建设、运营及相关管理活动。管理部门济南市城市管理部门是渣土厂的主管部门，负责渣土厂的统筹规划、监督管理和综合协调工作。环保、自然资源和规划、公安、交通运输等部门按照各自职责，协同做好渣土厂的相关管理工作。渣土厂规划与建设规划编制市城市管理部门会同环保、自然资源和规划等部门，根据城市发展需求、建筑垃圾产生量及分布情况，编制渣土厂专项规划，报市政府批准后实施。选址要求1.渣土厂选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护要求，避开饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区等环境敏感区域。2.应远离居民区、学校、医院等人口密集区域，避免对周边环境和居民生活造成影响。3.选址应具备良好的交通条件，便于渣土的运输和处置。建设标准1.渣土厂应设置围墙或围挡，高度不低于[具体高度]米，实行封闭管理。2.厂区内应进行地面硬化处理，设置排水系统，确保雨水、污水有序排放，避免积水和水土流失。3.应配备必要的防尘、降尘设施，如洒水车、雾炮机等，减少扬尘污染。4.按照环保要求，建设渗滤液收集处理设施，对渗滤液进行有效处理，达标后排放。5.合理规划渣土堆放区域，设置明显的标识牌，标明渣土类型、堆放范围等信息。审批程序建设渣土厂，建设单位应向市城市管理部门提出申请，并提交以下材料：1.申请书；2.选址意见书、建设用地规划许可证等相关规划文件；3.环境影响评价文件及审批意见；4.渣土厂建设方案，包括厂区布局、环保设施建设等内容；5.其他相关材料。市城市管理部门会同相关部门对申请材料进行审核，并实地勘察。经审核符合要求的，予以批准；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。渣土厂运营管理运营许可渣土厂运营单位应取得市城市管理部门颁发的《渣土厂运营许可证》后，方可从事渣土处置运营活动。申请《渣土厂运营许可证》，应具备以下条件：1.具有独立法人资格；2.具备与运营规模相适应的资金、设备和专业技术人员；3.建立健全的运营管理制度和安全生产制度；4.符合渣土厂建设标准和环保要求。申请时，应提交以下材料：1.申请书；2.营业执照副本复印件；3.渣土厂建设审批文件；4.运营管理制度和安全生产制度文本；5.其他相关材料。市城市管理部门对申请材料进行审核，经审核符合条件的，颁发《渣土厂运营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。运营规范1.运营单位应按照《渣土厂运营许可证》规定的范围和要求进行运营，不得擅自改变运营内容和范围。2.建立渣土进厂登记制度，对每车渣土的来源、数量、类型等信息进行详细登记，保存记录至少[具体年限]年。3.按照环保要求，对渣土进行分类堆放和处置，优先采用资源化利用方式，减少填埋量。4.定期对厂区内的环保设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行。5.加强对运输车辆的管理，要求车辆密闭运输，不得沿途遗撒、泄漏渣土。安全生产1.运营单位应建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.对厂区内的机械设备、电气设备等进行定期检查和维护，确保其安全运行。3.在厂区内设置明显的安全警示标志，划定安全区域，严禁无关人员进入危险区域。4.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。信息公开运营单位应定期向市城市管理部门报送渣土处置情况，包括渣土进厂量、处置量、资源化利用量等信息。同时，应在厂区显著位置公示运营许可证、收费标准、环保措施等信息，接受社会监督。渣土运输管理运输企业资质从事渣土运输的企业应取得市城市管理部门颁发的《渣土运输经营许可证》。申请《渣土运输经营许可证》，应具备以下条件：1.具有独立法人资格；2.拥有符合规定数量和标准的运输车辆；3.有健全的运营管理制度和安全生产制度；4.有与运输规模相适应的停车场地和车辆维修保养场所。车辆标准1.渣土运输车辆应具备合法有效的行驶证、道路运输证等证件。2.车辆应安装密闭装置，确保在运输过程中不遗撒、泄漏渣土。3.安装卫星定位系统，实时监控车辆的行驶轨迹、速度等信息。4.车辆外观应整洁，车身喷涂企业名称、监督电话等标识。运输规范1.运输企业应按照规定的时间、路线和地点运输渣土，不得擅自变更。2.运输车辆在出厂前应进行冲洗，确保车身干净，轮胎不带泥上路。3.严禁超载运输，车辆装载高度不得超过车厢挡板高度。4.运输过程中，驾驶员应遵守交通规则，文明驾驶。监督检查市城市管理部门会同公安、交通运输等部门，加强对渣土运输车辆的监督检查。对违反运输规定的车辆和企业，依法予以处罚。监督管理日常检查市城市管理部门应建立健全渣土厂日常检查制度，定期对渣土厂的运营情况进行检查。检查内容包括：1.运营许可证、环保手续等相关证件是否齐全有效；2.环保设施运行情况，是否存在扬尘、污水排放超标等问题；3.渣土堆放和处置是否符合规范要求；4.安全生产制度落实情况；5.运输车辆管理情况。联合执法市城市管理部门会同环保、公安、交通运输等部门，开展联合执法行动，严厉打击渣土厂运营和渣土运输中的违法行为。投诉举报处理市城市管理部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对渣土厂管理问题的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理建立渣土厂运营单位和运输企业信用档案，对其经营行为进行信用评价。对信用良好的单位和企业，给予表彰和奖励；对信用不良的，依法予以惩戒，并向社会公布。法律责任运营单位责任1.未取得《渣土厂运营许可证》擅自运营的，由市城市管理部门责令停止违法行为，并处以[具体金额]元以上[具体金额]元以下的罚款。2.运营单位违反运营规范，如未按规定登记渣土信息、未对环保设施进行维护保养等，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[具体金额]元以上[具体金额]元以下的罚款。3.运营单位造成环境污染的，依法承担相应的法律责任。运输企业责任1.未取得《渣土运输经营许可证》从事渣土运输的，由市城市管理部门责令停止违法行为，并处以[具体金额]元以上[具体金额]元以下的罚款。2.运输企业违反运输规范，如车辆未密闭运输、超载运输等，由市城市管理部门责令改正，并处以[具体金额]元以上[具体金额]元以下的罚款。3.运输企业造成道路污染的，由市城市管理部门责令限期清理；逾期不清理的，由市城市管理部门组织清理，费用