济南搅拌站管理办法

济南搅拌站管理办法总则目的与依据为加强济南搅拌站的管理，规范搅拌站的生产经营活动，保证混凝土及相关产品的质量，保障人民生命财产安全，促进混凝土行业的健康发展，根据国家有关法律法规、行业标准以及济南市相关政策规定，结合本市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内从事混凝土及相关产品生产、销售的搅拌站，包括商品混凝土搅拌站、预拌砂浆搅拌站等。管理部门济南市城乡建设主管部门负责全市搅拌站的统一监督管理工作。各县（市、区）建设主管部门按照职责分工，负责本辖区内搅拌站的日常监督管理工作。环保、质监、安监等相关部门按照各自职责，协同做好搅拌站的监督管理工作。搅拌站设立与审批设立条件1.搅拌站的设立应当符合济南市城市总体规划、土地利用规划以及相关产业发展规划的要求。2.具有与生产规模相适应的生产场地，场地应当进行硬化处理，并有完善的排水系统。3.配备符合国家和行业标准的生产设备，包括搅拌机、配料机、输送设备等，且设备应当定期进行维护和保养，确保其正常运行。4.拥有专业的技术人员和管理人员，技术人员应当具备相应的专业知识和技能，管理人员应当具备良好的管理能力和经验。5.建立健全质量管理体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系，制定相应的管理制度和操作规程。审批程序1.申请设立搅拌站的单位或个人，应当向所在地的县（市、区）建设主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照、场地证明、设备清单、人员资质证明、管理制度等。2.县（市、区）建设主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审核，并组织现场勘查。对符合设立条件的，报市城乡建设主管部门审批；对不符合设立条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.市城乡建设主管部门对县（市、区）建设主管部门报送的申请材料进行复核，经审核批准后，颁发《搅拌站设立许可证》。生产管理原材料管理1.搅拌站应当建立严格的原材料采购管理制度，选择具有相应资质和良好信誉的供应商。采购的原材料应当符合国家和行业标准的要求，并有质量合格证明文件。2.对进场的原材料应当进行严格的检验和验收，检验合格后方可使用。对水泥、砂石、外加剂等主要原材料，应当按照规定进行抽样检验，检验结果应当记录存档。3.原材料应当分类存放，并有明显的标识。对易受潮、变质的原材料，应当采取相应的防潮、防雨、防晒等措施。配合比设计与管理1.搅拌站应当根据工程设计要求、施工工艺和原材料性能等因素，进行混凝土及相关产品的配合比设计。配合比设计应当符合国家和行业标准的要求，并经过试配、调整和验证。2.建立配合比管理制度，对配合比的设计、审批、使用和调整等环节进行严格控制。配合比的调整应当经过技术负责人批准，并做好记录。3.对不同工程、不同强度等级、不同用途的混凝土及相关产品，应当分别设计配合比，并在生产过程中严格按照配合比进行计量和搅拌。生产过程控制1.搅拌站应当制定详细的生产操作规程，明确各岗位的职责和操作要求。生产操作人员应当严格按照操作规程进行操作，确保生产过程的安全和质量。2.加强对生产设备的日常维护和保养，定期对设备进行检查、调试和校准，确保设备的正常运行。对关键设备应当建立设备档案，记录设备的运行情况和维护保养情况。3.在生产过程中，应当严格按照配合比进行计量，计量设备应当定期进行校准和检验，确保计量准确。对原材料的投放顺序、搅拌时间等参数应当严格控制，保证混凝土及相关产品的质量均匀性。4.建立生产记录制度，对生产过程中的原材料使用情况、配合比执行情况、生产数量、质量检验情况等进行详细记录，记录应当真实、准确、完整，并保存一定的期限。质量管理质量检验制度1.搅拌站应当建立健全质量检验制度，配备必要的质量检验设备和人员，对混凝土及相关产品进行全过程质量检验。2.对原材料、半成品和成品应当按照国家和行业标准的要求进行检验，检验项目包括强度、耐久性、工作性等。检验结果应当及时记录和报告，对不合格的产品应当进行处理，严禁不合格产品出厂。3.定期对质量检验设备进行校准和维护，确保检验结果的准确性和可靠性。质量检验人员应当具备相应的资质和技能，严格按照检验标准和操作规程进行检验。质量保证措施1.搅拌站应当建立质量保证体系，明确质量目标和质量责任，制定质量保证措施。加强对生产过程的质量控制，从原材料采购、配合比设计、生产过程控制到成品检验等各个环节，都应当严格把关，确保产品质量符合要求。2.定期对质量管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现和解决质量管理中存在的问题，不断完善质量管理体系。3.积极开展质量改进活动，采用先进的质量管理方法和技术，提高产品质量和生产效率。质量投诉处理1.建立质量投诉处理机制，及时受理用户的质量投诉。对用户的投诉应当进行调查和分析，查明原因，采取相应的措施进行处理，并将处理结果及时反馈给用户。2.对因产品质量问题给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。安全生产管理安全管理制度1.搅拌站应当建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，制定安全生产操作规程。加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.定期对安全生产状况进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患应当采取有效的治理措施，确保安全生产。安全防护措施1.在搅拌站的生产区域、储存区域等场所，应当设置明显的安全警示标志和防护设施。对危险化学品、易燃易爆物品等应当按照规定进行储存和管理，采取相应的防火、防爆、防毒等措施。2.加强对生产设备的安全管理，对设备的安全防护装置应当定期进行检查和维护，确保其正常运行。对特种设备应当按照规定进行登记、检验和维护，确保特种设备的安全使用。应急预案1.搅拌站应当制定安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援物资储备等内容。定期对应急预案进行演练，提高应急救援能力。2.发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效的救援措施，及时报告相关部门，并做好事故的调查和处理工作。环境保护管理环保制度建设1.搅拌站应当建立环境保护管理制度，明确环境保护责任，制定环境保护措施。加强对员工的环保教育和培训，提高员工的环保意识。2.定期对环境保护状况进行检查和评估，及时发现和解决环保问题。对环保不达标的项目应当采取有效的治理措施，确保符合环保要求。污染防治措施1.在生产过程中，应当采取有效的污染防治措施，减少粉尘、废水、噪声等污染物的排放。对搅拌楼、料仓等易产生粉尘的部位，应当安装除尘设备，确保粉尘排放符合国家和地方标准的要求。2.对生产废水应当进行处理，实现循环利用，减少水资源的浪费。对废渣、废料等固体废弃物应当进行分类收集和处理，严禁随意丢弃。3.合理安排生产时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对生产设备应当采取降噪措施，降低噪声对周围环境的影响。环境监测与报告1.搅拌站应当定期对污染物排放情况进行监测，监测结果应当记录存档。对污染物排放超标的，应当及时采取措施进行整改。2.按照规定向环保部门报告污染物排放情况和环保设施运行情况，接受环保部门的监督检查。运输管理运输车辆管理1.搅拌站应当对运输车辆进行管理，确保车辆符合相关标准和要求。运输车辆应当定期进行维护和保养，保持车辆的清洁和完好。2.运输车辆应当配备必要的计量设备和防漏装置，确保混凝土及相关产品的运输质量和防止物料泄漏。运输安全管理1.加强对运输车辆驾驶员的安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。驾驶员应当严格遵守交通规则，确保运输安全。2.合理安排运输路线和运输时间，避免在交通高峰期和禁行路段行驶。对运输过程中可能出现的突发情况，应当制定应急预案，确保能够及时处理。监督检查建设主管部门监督1.市、县（市、区）建设主管部门应当加强对搅拌站的日常监督检查，定期或不定期对搅拌站的生产经营活动进行检查。检查内容包括设立条件、生产管理、质量管理、安全生产管理、环境保护管理等方面。2.对检查中发现的问题，应当责令搅拌站限期整改；对整改不力或存在严重违法行为的，应当依法进行处罚。相关部门协同监督1.环保、质监、安监等相关部门应当按照各自职责，协同建设主管部门做好搅拌站的监督管理工作。对搅拌站的环境污染、产品质量、安全生产等方面进行监督检查，依法查处违法行为。2.建立部门间的信息共享和协同执法机制，加强沟通与协作，形成监管合力。法律责任违规处罚1.对违反本办法规定，未取得《搅拌站设立许可证》擅自设立搅拌站的，由建设主管部门责令停止违法行为，并处以一定数额的罚款。2.对搅拌站在生产经营过程中存在违反质量管理、安全生产管理、环境保护管理等规定的行为，由相关部门按照各自职责依法进行处罚。3.对因搅拌站的违法行为给他人造成损害的，应当依法