村级小工程管理办法

村级小工程管理办法一、总则（一）目的为加强村级小工程管理，规范工程建设行为，提高资金使用效益，确保工程质量和安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政村范围内使用财政资金、村集体资金以及其他各类资金投资建设的小型工程，包括但不限于小型基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设等。工程投资额在[具体金额]以下或建筑面积在[具体面积]以下的项目适用本办法。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保工程建设合法合规。2.民主决策原则：充分征求村民意见，实行民主决策，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.质量安全原则：强化工程质量和安全管理，确保工程质量达标，保障施工安全。4.效益优先原则：注重投资效益，合理控制工程造价，提高资金使用效率。二、工程立项（一）项目申报1.由村委会根据本村实际需求和发展规划，提出工程建设项目申请，填写《村级小工程立项申请表》，详细说明项目名称、建设内容、投资预算、资金来源等。2.申请表需经村民代表会议讨论通过，并在村务公开栏公示[公示期限]，广泛征求村民意见。（二）立项审批1.乡镇（街道）相关部门收到立项申请表后，对项目的必要性、可行性、合规性进行审核。2.审核通过的项目，由乡镇（街道）相关部门下达立项批复，明确项目建设内容、投资规模、资金来源等。三、工程设计（一）设计要求1.工程设计应根据立项批复要求，委托具有相应资质的设计单位进行设计。2.设计方案应符合国家相关标准和规范，满足工程功能需求，注重实用性和经济性。（二）设计审核1.设计单位完成设计方案后，提交给村委会和乡镇（街道）相关部门进行审核。2.审核重点包括设计方案的合理性、安全性、可行性以及工程造价等。对审核提出的意见，设计单位应及时进行修改完善。四、工程预算（一）预算编制1.工程预算由设计单位根据设计方案编制，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制。2.预算应包括工程直接费用、间接费用、利润、税金等各项费用，确保预算准确合理。（二）预算审核1.村委会将工程预算提交给乡镇（街道）相关部门进行审核。2.审核通过的预算作为工程招标控制价或合同价的依据。五、工程招标（一）招标范围1.符合下列条件之一的村级小工程，应当进行招标：施工单项合同估算价在[具体金额]以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]以上的。2.对于未达到招标标准的小型工程，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行采购。（二）招标程序1.招标人按照相关规定编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件。2.发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。招标公告应在村务公开栏、乡镇（街道）政务网站等媒体上发布，公告期限不得少于[公告期限]。3.对投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。4.组织开标、评标，确定中标候选人。5.公示中标候选人，公示期不得少于[公示期限]。公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书，并签订合同。六、工程施工（一）施工单位选择1.中标的施工单位应具备相应的资质和施工能力，按照合同约定组织施工。2.施工单位应建立健全质量管理体系和安全生产管理制度，确保工程质量和施工安全。（二）施工管理1.施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，不得擅自变更工程设计。如需变更，应按照规定程序办理变更手续。2.建设单位应加强施工现场管理，定期对工程质量和施工进度进行检查，及时发现和解决问题。3.监理单位应按照监理合同要求，对工程质量、进度、造价等进行全程监理，确保工程建设符合相关标准和要求。（三）工程质量1.施工单位应严格执行工程质量验收规范，确保工程质量达到合格标准。2.建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行工程质量验收，验收合格后方可交付使用。（四）施工安全1.施工单位应制定安全生产规章制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工安全。七、工程监理（一）监理委托1.对于投资额较大、技术复杂的村级小工程，应当委托具有相应资质的监理单位进行监理。2.监理单位应与建设单位签订监理合同，明确监理职责和监理范围。（二）监理职责1.监理单位应按照监理合同要求，对工程质量、进度、造价等进行全程监理。2.监理人员应定期对施工现场进行检查，及时发现和解决问题，确保工程建设符合相关标准和要求。3.监理单位应定期向建设单位提交监理月报、季报和总结报告，及时汇报工程进展情况和存在的问题。八、工程验收（一）验收申请1.工程竣工后，施工单位应向建设单位提交工程竣工验收申请报告，并提供完整的工程竣工资料。2.建设单位收到验收申请报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。（二）验收程序1.建设单位组织成立工程竣工验收小组，制定验收方案。2.验收小组对工程实体质量、工程资料等进行检查验收。3.验收小组对验收情况进行总结，形成工程竣工验收报告。4.工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程结算和资产移交手续。九、资金管理（一）资金来源村级小工程资金来源包括财政资金、村集体资金、社会捐赠资金以及其他各类资金。（二）资金使用1.资金使用应严格按照预算执行，专款专用，不得挪作他用。2.建设单位应建立健全资金管理制度，加强资金核算和监督，确保资金使用安全、规范、有效。（三）资金支付1.工程款项支付应按照合同约定和工程进度进行，严格审核支付凭证。2.建设单位应在村务公开栏公示工程资金使用情况，接受村民监督。十、档案管理（一）档案内容村级小工程档案应包括工程立项、设计、预算、招标、施工、监理、验收等各个环节的文件资料，如申请表、批复文件、设计图纸、预算书、招标文件、合同、施工日志、监理月报、验收报告等。（二）档案整理1.建设单位应指定专人负责工程档案的收集、整理和归档工作。2.档案应按照时间顺序和类别进行分类整理，确保档案资料齐全、完整、规范。（三）档案保管1.工程档案应妥善保管，保存期限不得少于[保管期限]。2.档案保管地点应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全。十一、监督检查（一）监督主体1.乡镇（街道）相关部门负责对村级小工程建设进行监督检查。2.村民委员会应加强对本村小工程建设的监督管理，定期向村民公开工程建设情况。（二）监督内容1.监督检查工程建设程序是否合规，包括立项、设计、预算、招标、施工、监理、验收等环节。2.监督检查工程质量、安全、进度等是否符合要求。3.监督检查资金使用是否规范，有无挪用、截留等问