村干部办公管理办法

村干部办公管理办法一、总则（一）目的为了加强村干部办公管理，提高工作效率，规范工作行为，提升村级组织的服务水平和治理能力，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村全体村干部，包括村党支部成员、村民委员会成员以及其他村级组织工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权，各项工作公开透明。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，切实为村民提供优质、高效、便捷的服务。4.责任明确原则：明确各岗位工作职责和任务，做到责任到人，确保各项工作有序开展。二、岗位职责（一）村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议和党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排本村党的工作，将党的工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真贯彻执行党的农村政策，抓好农村精神文明建设，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。3.负责村两委班子的思想、组织、作风建设，协调村两委班子成员之间的关系，充分调动各方面的积极性，发挥村级组织的整体功能。4.定期了解掌握党员、群众的思想、工作和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。5.组织带领党员、群众完成上级下达的各项任务，发展农村经济，增加农民收入，改善村民生活环境，促进农村社会稳定。6.负责村集体经济组织的经营管理，监督村级财务收支情况，确保集体资产保值增值。7.代表村党支部和村民委员会，处理与上级党委、政府及其他部门的关系，积极争取政策支持和资源投入，为本村发展创造良好条件。（二）村民委员会主任职责1.主持村民委员会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，负责制定本村经济和社会发展规划，并组织实施。2.负责组织开展本村的公共事务和公益事业建设，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等，改善村民生产生活条件。3.负责管理本村的集体资产，监督村级财务收支情况，定期向村民公开财务收支明细，接受村民监督。4.组织协调本村的社会治安综合治理工作，调解民间纠纷，维护农村社会稳定。5.负责组织开展本村的计划生育、社会保障、民政优抚等工作，落实各项惠民政策，保障村民合法权益。6.代表村民委员会与政府部门、社会组织、企业等进行沟通协调，争取支持和帮助，促进本村经济社会发展。7.定期向村民会议和村民代表会议报告工作，接受村民的监督和评议。（三）村党支部副书记职责1.协助村党支部书记开展工作，负责组织落实党支部的各项决议、决定，抓好党支部的日常工作。2.负责党员的教育、管理和发展工作，组织开展党员培训、学习活动，做好入党积极分子的培养考察和党员发展工作。3.协助党支部书记做好村级组织建设工作，加强对村团支部、妇代会等群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用。4.负责收集、整理和反馈党员、群众的意见和建议，及时向党支部书记汇报，为党支部决策提供参考依据。5.参与本村的各项中心工作和重大事项决策，协助党支部书记做好协调沟通工作，确保各项工作顺利推进。（四）村民委员会副主任职责1.协助村民委员会主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实，如农业生产、农村经济发展、安全生产等。2.负责组织开展本村的农业技术推广、农村产业结构调整等工作，促进农民增收致富。3.协助做好本村的安全生产管理工作，排查安全隐患，落实安全防范措施，确保村民生命财产安全。4.负责与村民的沟通联系，及时了解村民的需求和困难，协助解决村民反映的问题，维护村民的合法权益。5.参与本村的公共事务和公益事业建设，协助组织实施相关项目，确保工程质量和进度。6.完成村民委员会主任交办的其他工作任务。（五）村文书职责1.负责起草、审核、印发本村的各类文件、材料、报告等，做好文件资料的收集、整理、归档和保管工作。2.负责本村的财务管理工作，做好财务收支的记账、报账、核算等工作，定期编制财务报表，向村民公开财务收支情况。3.负责本村的统计工作，准确收集、整理和上报各类统计数据，为上级部门决策提供依据。4.负责本村的档案管理工作，建立健全档案管理制度，对各类文件、资料、合同等进行分类归档，妥善保管。5.协助村两委做好各类会议的组织筹备工作，做好会议记录，整理会议纪要。6.负责与上级部门、其他村及相关单位的文件传递、信息沟通等工作，及时传达上级指示和要求，反馈本村工作情况。（六）村治保主任职责1.负责本村的社会治安综合治理工作，制定并落实社会治安防范措施，维护农村社会稳定。2.组织开展治安巡逻，加强对本村重点区域、重点部位的巡查，及时发现和处理各类治安问题。3.调解民间纠纷，及时化解矛盾，防止矛盾激化升级，维护村民之间的和谐关系。4.协助公安机关做好本村的治安管理工作，配合开展各类专项行动，打击违法犯罪行为。5.负责本村的禁毒、禁赌、防盗、防火等宣传教育工作，提高村民的安全防范意识。6.建立健全本村的治安信息收集、反馈机制，及时掌握社情民意，为维护社会治安提供信息支持。（七）村妇女主任职责1.宣传、贯彻、执行党和政府有关妇女儿童的方针、政策、法律、法规，维护妇女儿童的合法权益。2.组织开展本村的妇女工作，团结带领广大妇女积极参与农村经济建设和社会发展，发挥妇女在家庭和社会中的作用。3.负责本村的计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施，做好育龄妇女的计划生育服务和管理工作。4.组织开展“五好文明家庭”、“巾帼建功”等创建活动，弘扬家庭美德，促进精神文明建设。5.关心妇女儿童的生活和健康，组织开展各类关爱活动，为妇女儿童办实事、解难题。6.协助村两委做好其他相关工作，参与本村的民主管理和民主监督。三、工作制度（一）会议制度1.村两委会议：定期召开村两委会议，原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由村党支部书记或村民委员会主任主持，村两委成员参加。会议主要研究讨论本村的重大事项、重要工作安排、财务收支情况等，形成决议后组织实施。2.党员大会：每季度召开一次党员大会，由村党支部书记主持。会议主要传达上级党组织的决议、指示，报告本村党支部的工作情况，讨论决定本村党的建设、党员发展、党员教育管理等重要问题。3.村民会议：每年至少召开一次村民会议，由村民委员会召集。会议主要审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告，讨论决定本村的重大事项，如村规民约的修订、集体资产处置、重大项目建设等。4.村民代表会议：根据工作需要不定期召开村民代表会议，由村民委员会主任主持。会议主要讨论决定涉及村民利益的重要事项，如公共事务和公益事业建设方案、村民福利待遇调整等，村民代表会议的决议对全体村民具有约束力。5.各类专题会议：根据工作实际，适时召开各类专题会议，如安全生产工作会议、计划生育工作会议、环境卫生整治工作会议等，研究解决专项工作中的问题，部署相关工作任务。（二）考勤制度1.村干部应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，每天上午、下午上班时，村干部应在签到表上签到，不得代签。3.因事、因病请假的，需提前向村党支部书记或村民委员会主任请假，并填写请假条。请假一天以内的，由村党支部书记或村民委员会主任批准；请假一天以上的，需经村两委会议研究批准。请假期间应安排好工作交接，确保工作正常开展。4.无故旷工或迟到、早退累计次数达到规定天数的，按照有关规定进行处理。（三）值班制度1.建立村干部值班制度，实行轮流值班，确保村级组织每天有人值班。2.值班人员负责处理当天的村务工作，接待来访群众，接听值班电话，及时传达上级指示和要求，处理各类突发事件。3.值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗，如因特殊情况需要离岗的，需向村党支部书记或村民委员会主任请假，并安排好替班人员。4.做好值班记录，记录当天的工作情况、来访群众反映的问题及处理结果等，值班记录应妥善保管，以备查阅。（四）财务管理制度1.严格执行国家财务制度和财经纪律，实行村级财务“双代管”制度，即由乡镇农村财务服务中心代管村级财务账目和资金。2.建立健全财务审批制度，所有支出必须经村党支部书记、村民委员会主任签字审批，重大支出需经村两委会议研究决定。3.规范财务收支行为，收入必须及时入账，严禁坐收坐支；支出必须取得合法有效的票据，严禁白条入账。4.定期进行财务公开，每季度将本村的财务收支情况在村务公开栏公开，接受村民监督。5.加强对村级财务的审计监督，每年至少进行一次村级财务审计，审计结果及时向村民公开。（五）印章管理制度1.村党支部印章、村民委员会印章由村文书负责保管，实行专人专柜保管。2.严格印章使用审批程序，使用印章时，需填写印章使用审批表，注明使用事由、金额、时间等，经村党支部书记或村民委员会主任签字批准后，方可盖章。3.严禁在空白纸张、空白合同等上加盖印章。4.印章管理人员应妥善保管印章，如因保管不善导致印章丢失、损坏的，应及时向上级报告，并采取相应的补救措施。四、工作流程（一）村级事务决策流程1.提出议题：村两委成员、村民代表、党员或村民可根据本村实际情况，提出需要决策的事项。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解相关情况，形成初步方案。3.会议讨论：将初步方案提交村两委会议、党员大会或村民会议、村民代表会议进行讨论，充分听取各方意见。4.表决决策：根据讨论情况，进行表决，形成决策意见。决策意见需经应到会人员半数以上通过方为有效。5.组织实施：决策形成后，由村两委成员分工负责，组织实施，并及时向村民公开实施情况。（二）村级财务报账流程1.经办人签字：各项支出的经办人在取得合法有效的票据后，签字注明支出事由、金额等。2.证明人签字：支出事项需有证明人签字，证明支出的真实性。3.审批人签字：经村党支部书记、村民委员会主任签字审批。4.村文书审核：村文书对票据的合法性、合规性进行审核，审核无误后填写报账凭证。5.报账：村文书将审核后的报账凭证及相关票据报送乡镇农村财务服务中心进行报账。（三）村民办事流程1.村民申请：村民向村两委提出办事申请，填写申请表，注明申请事项、办理依据等。2.受理：村两委对村民的申请进行受理，对符合条件的申请予以登记，并告知村民办理流程和所需材料。3.审核：村两委成员根据各自职责对申请事项进行审核，提出审核意见。4.审批：对需经上级部门审批的事项，村两委及时上报，由上级部门进行审批；对本村能够决定的事项，由村两委会议研究审批。5.办理：根据审批意见，由相关责任人负责办理申请事项，并及时将办理结果反馈给村民。6.公示：对涉及村民利益的重要事项办理结果，在村务公开栏进行公示，接受村民监督。五、工作考核与奖惩（一）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，是否认真贯彻执行党的路线方针政策，是否遵守法律法规和村规民约，是否具有良好的工作作风和群众基础。2.能：主要考核村干部的工作能力和业务水平，是否具备履行岗位职责所需的知识和技能，是否能够熟练掌握和运用相关政策法规，是否能够有效地组织开展各项工作。3.勤：主要考核村干部的工作态度和工作纪律，是否按时上下班，是否认真履行工作职责，是否积极主动地完成各项工作任务，是否遵守考勤制度和值班制度。4.绩：主要考核村干部的工作业绩，是否完成上级下达的各项工作任务，是否为本村经济发展、社会稳定做出贡献，是否在村级事务管理、公共服务等方面取得显著成效。5.廉：主要考核村干部的廉洁自律情况，是否严格遵守廉洁从政的各项规定，是否存在贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产等违法违纪行为。（二）考核方式1.日常考核：由村党支部书记或村民委员会主任负责对村干部的日常工作表现进行考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、群众满意度等，每月进行一次小结，每季度进行一次汇总。2.年终考核：每年年底，由乡镇党委组织对村干部进行全面考