施工总承包管理办法

施工总承包管理办法一、总则（一）目的为加强施工总承包管理，规范施工总承包行为，确保建设工程质量和施工安全，提高建设工程管理水平，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所承接的各类建设工程施工总承包项目的管理活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保施工总承包活动合法合规。2.质量第一原则始终将工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量达到合同要求和相关标准。3.安全保障原则强化施工安全管理，落实安全责任，采取有效措施预防安全事故，保障施工人员生命安全和财产安全。4.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，合理配置资源，优化施工组织，提高管理效率和效益。二、施工总承包单位的资质与选择（一）资质要求1.施工总承包单位应具备相应的建设工程施工总承包资质，资质等级应符合所承接项目的规模和要求。2.资质证书应在有效期内，并按照规定进行年检和维护。（二）选择程序1.项目招标前，应根据项目特点和要求，制定施工总承包单位的资格预审文件。2.发布资格预审公告，邀请潜在的施工总承包单位报名参加资格预审。3.对报名单位进行资格审查，审查内容包括企业资质、业绩、信誉、人员配备、设备情况等。4.确定资格预审合格的单位名单，向其发出投标邀请书。5.组织开标、评标和定标，选择综合实力强、信誉良好、报价合理的施工总承包单位。三、施工总承包合同管理（一）合同签订1.施工总承包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。2.合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方的违约责任等。3.签订合同前，应组织相关部门和人员对合同条款进行审核，确保合同条款合法合规、公平合理。（二）合同履行1.施工总承包单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量、进度和安全。2.建设单位应按照合同约定及时支付工程款，提供必要的施工条件。3.双方应建立合同履行跟踪机制，及时解决合同履行过程中出现的问题。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法履行或部分无法履行的，双方应协商解除合同，并按照合同约定承担相应的责任。四、施工组织设计与施工方案管理（一）施工组织设计编制1.施工总承包单位应在工程开工前编制施工组织设计，施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计应根据工程特点、施工条件和合同要求进行编制，确保其科学性、合理性和可行性。（二）施工组织设计审批1.施工组织设计编制完成后，应报建设单位、监理单位审批。2.建设单位、监理单位应组织相关人员对施工组织设计进行审查，提出修改意见，施工总承包单位应根据审查意见进行修改完善。（三）施工方案管理1.对于关键部位、关键工序和危险性较大的分部分项工程，施工总承包单位应编制专项施工方案。2.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.专项施工方案编制完成后，应组织专家进行论证，并根据专家意见进行修改完善。五、工程质量管理（一）质量管理体系建立1.施工总承包单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理目标、质量管理机构和人员职责、质量管理制度和工作流程等。2.质量管理体系应符合国家质量管理体系标准要求，并持续有效运行。（二）质量控制措施1.施工总承包单位应加强施工过程质量控制，严格执行施工质量验收规范和标准，确保每一道工序质量符合要求。2.建立质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，合格后方可使用。3.加强对施工人员的质量培训，提高施工人员的质量意识和操作技能。（三）质量问题处理1.对施工过程中出现的质量问题，应及时进行整改，整改完成后应进行复查，确保质量问题得到彻底解决。2.对质量事故，应按照相关规定及时报告，并组织调查处理，分析事故原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。六、施工安全管理（一）安全管理体系建立1.施工总承包单位应建立健全施工安全管理体系，明确安全管理目标、安全管理机构和人员职责、安全管理制度和工作流程等。2.安全管理体系应符合国家安全生产法律法规和行业标准要求，并持续有效运行。（二）安全措施落实1.施工总承包单位应制定安全施工方案，采取有效的安全技术措施，确保施工安全。2.加强施工现场安全防护设施建设，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。3.定期组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。（三）安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令相关责任人限期整改，整改完成后应进行复查。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。（四）安全事故处理1.发生安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，保护事故现场，并及时报告相关部门。2.按照“四不放过”原则，对安全事故进行调查处理，分析事故原因，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。七、工程造价管理（一）造价控制目标确定1.施工总承包单位应根据合同价款和工程实际情况，确定工程造价控制目标。2.工程造价控制目标应合理可行，并分解到各个分部、分项工程和各个施工阶段。（二）造价控制措施1.加强工程计量和计价管理，严格按照合同约定和相关规定进行工程计量和计价。2.控制工程变更，对工程变更进行严格审查，确保变更合理、必要，并按照规定程序进行审批。3.加强对工程造价的动态监控，及时发现和解决工程造价控制过程中出现的问题。（三）竣工结算管理1.工程竣工后，施工总承包单位应及时编制竣工结算文件，并报建设单位审核。2.建设单位应组织相关人员对竣工结算文件进行审核，审核完成后双方应签订竣工结算协议。3.竣工结算完成后，应按照合同约定进行工程款支付。八、施工进度管理（一）进度计划编制1.施工总承包单位应在工程开工前编制施工总进度计划，并根据总进度计划编制月、周进度计划。2.施工进度计划应包括工程进度目标、各阶段的工作内容、工作时间、工作顺序、资源需求等内容。（二）进度计划实施1.按照施工进度计划组织施工，合理安排施工顺序，确保各工序之间的衔接紧密。2.加强对施工进度的跟踪检查，及时发现和解决影响施工进度的问题。3.定期召开工程进度协调会，协调解决施工过程中出现的各种问题，确保工程进度顺利进行。（三）进度调整措施1.当实际进度与计划进度出现偏差时，应及时分析原因，采取有效的调整措施。2.调整措施包括增加资源投入、优化施工方案、调整施工顺序、缩短工作时间等。3.调整进度计划后，应重新进行跟踪检查和调整，确保工程进度目标的实现。九、施工现场管理（一）施工现场布置1.施工总承包单位应根据施工总平面布置图，合理安排施工现场的材料堆放、机械设备停放、临时设施搭建等。2.施工现场应设置明显的施工标识和安全警示标志，保持施工现场整洁、有序。（二）环境保护管理1.加强施工现场环境保护管理，采取有效的污染防治措施，减少施工对周边环境的影响。2.控制施工噪声、粉尘、废水等污染物排放，确保符合国家和地方相关标准要求。3.对施工过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应及时进行清理和处置，做到分类存放、及时清运。（三）文明施工管理1.开展文明施工活动，加强施工现场精神文明建设，提高施工人员的文明素质。2.遵守施工现场的各项规章制度，做到文明施工、礼貌待人。3.加强施工现场的治安保卫工作，确保施工现场的安全和稳定。十、合同风险管理（一）风险识别与评估1.施工总承包单位应建立合同风险识别与评估机制，对合同履行过程中可能出现的风险进行识别和评估。2.风险识别应包括合同条款风险、市场风险、自然风险、政策法规风险等。3.风险评估应根据风险发生的可能性和影响程度，对风险进行分级。（二）风险应对措施1.针对不同等级的风险，制定相应的风险应对措施。2.对于合同条款风险，应在签订合同前进行仔细审查，明确双方的权利和义务，避免合同漏洞。3.对于市场风险，应加强市场调研和分析，合理安排资源，降低市场波动对工程的影响。4.对于自然风险，应制定应急预案，采取有效的防范措施，减少自然灾害对工程的损失。5.对于政策法规风险，应及时关注国家和地方政策法规的变化，调整施工组织和管理措施，确保工程符合政策法规要求。十一、信息管理（一）信息收集与整理1.施工总承包单位应建立信息收集与整理制度，及时收集和整理工程建设过程中的各类信息。2.信息收集应包括工程进度、质量、安全、造价、合同等方面的信息。3.信息整理应按照分类、编码、存储等要求进行，确保信息的准确性和完整性。（二）信息传递与共享1.建立信息传递与共享机制，确保工程建设过程中的各类信息能够及时、准确地传递给相关人员。2.信息传递应采用书面、电子等多种方式，确保信息传递的及时性和有效性。3.实现信息共享，提高信息的利用效率，为工程建设决策