哈尔滨停车管理办法

哈尔滨停车管理办法一、总则（一）目的为加强哈尔滨市停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，合理利用道路资源，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内机动车和非机动车停车设施的规划、建设、使用及相关管理活动。（三）基本原则停车管理遵循政府主导、社会参与、科学规划、规范管理、方便群众的原则。（四）职责分工1.市公安交通管理部门负责本市停车秩序的监督管理，依法查处违法停车行为；组织实施交通拥堵区域的停车秩序整治工作；参与停车设施规划、建设的相关工作。2.市城乡建设部门负责本市停车设施建设的统筹协调工作；按照职责分工，组织实施公共停车设施的建设；对停车设施建设工程质量进行监督管理。3.市发展和改革部门负责制定本市停车收费政策，对政府投资建设的停车设施收费标准进行核定；对停车设施建设项目进行价格指导。4.市市场监督管理部门负责对停车设施经营单位的经营行为进行监督管理，依法查处价格违法行为和不正当竞争行为。5.市城市管理部门负责本市道路停车泊位的设置、调整和撤销工作；对占用城市道路从事经营性停车活动进行监督管理。6.其他相关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.市城乡建设部门应当会同市公安交通管理、城市管理等部门，根据城市总体规划和交通发展规划，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，并与城市公共交通发展规划相衔接。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足消防安全、交通安全等要求。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。（三）建设管理1.公共停车设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。2.建设单位应当按照批准的规划和设计方案进行施工，确保工程质量。3.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、停车设施使用与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施应当向社会开放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停车设施经营单位应当依法办理工商登记和税务登记，并按照规定明码标价，公示收费标准、收费依据等内容。3.公共停车设施经营单位应当建立健全管理制度，加强对停车设施的日常维护和管理，确保停车设施安全、正常运行。4.公共停车设施经营单位应当按照规定配备管理人员，维护停车秩序，引导车辆有序停放。（二）专用停车设施1.专用停车设施应当仅供本单位或者本居住区业主使用，不得擅自改变用途或者向社会开放。2.专用停车设施管理单位应当加强对停车设施的管理，确保停车设施安全、正常运行。3.鼓励专用停车设施在满足本单位或者本居住区业主停车需求的前提下，向社会开放。（三）道路停车泊位1.市城市管理部门应当根据交通流量、停车需求等情况，在城市道路范围内合理设置道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位应当按照规定的标准和规范进行施划，设置明显的标识和标线。3.任何单位和个人不得擅自设置、占用、撤除道路停车泊位或者改变其使用性质。4.道路停车泊位实行收费管理的，应当按照规定的收费标准收取停车费，并使用税务部门统一监制的票据。5.道路停车泊位收费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于道路停车设施建设、维护和管理等。四、停车收费管理（一）收费政策1.市发展和改革部门应当根据本市经济社会发展水平、交通状况等因素，制定本市停车收费政策，并适时进行调整。2.停车收费应当遵循差别化、累进式的原则，按照不同区域、不同时段、不同车型等实行分类收费。（二）收费标准1.政府投资建设的停车设施收费标准由市发展和改革部门会同市财政、公安交通管理等部门制定，并报市人民政府批准后实施。2.社会投资建设的停车设施收费标准由经营者自主制定，并报市发展和改革部门备案。3.道路停车泊位收费标准由市发展和改革部门会同市财政、公安交通管理、城市管理等部门制定，并报市人民政府批准后实施。（三）收费管理1.停车设施经营单位应当按照规定的收费标准收取停车费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车设施经营单位应当使用税务部门统一监制的票据，不得使用其他票据或者无票据收费。3.市价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、停车秩序管理（一）停车规范1.机动车应当在停车场、停车泊位或者准许停车的地点有序停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆。3.非机动车应当在划定的非机动车停车区域内有序停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。（二）违法处理1.市公安交通管理部门应当加强对停车秩序的巡查，依法查处违法停车行为。2.对违反本办法规定的违法停车行为，市公安交通管理部门可以依法采取现场拍照、录像等方式固定证据，并按照规定予以处罚。3.对妨碍交通、影响市容环境的违法停车行为，市公安交通管理部门可以依法拖移车辆，并按照规定予以处罚。（三）交通疏导1.市公安交通管理部门应当根据交通流量、停车需求等情况，适时采取交通疏导措施，引导车辆有序停放。2.在交通拥堵区域，市公安交通管理部门可以根据实际情况，采取限制车辆进入、调整停车收费标准等措施，缓解交通拥堵。六、法律责任（一）行政责任1.违反本办法规定，擅自设置、占用、撤除道路停车泊位或者改变其使用性质的，由市城市管理部门责令改正，并处以罚款。2.违反本办法规定，公共停车设施擅自停止使用或者改作他用的，由市城乡建设部门责令改正，并处以罚款。3.违反本办法规定，停车设施经营单位未按照规定明码标价、公示收费标准等内容的，由市市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。4.违反本办法规定，停车设施经营单位擅自提高收费标准或者变相提高收费标准的，由市价格主管部门责令改正，并处以罚款。5.违反本办法规定，机动车不在停车场、停车泊位或者准许停车的地点有序停放，妨碍其他车辆、行人通行的，由市公安交通管理部门依法予以处罚。6.违反本办法规定，在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆的，由市公安交通管理部门依法予以处罚。7.违反本办法规定，非机动车不在划定的非机动车停车区域内有序停放，妨碍其他车辆、行人通行的，由市公安交通管理部门责令改正；拒不改正的，处以罚款。8.行政机关及其工作人员在停车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任违反本办法规定，给他人造