商品展销会管理办法

商品展销会管理办法一、总则（一）目的为加强商品展销会的管理，规范展销会秩序，保护参展商、采购商和消费者的合法权益，促进商品流通和经济发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内举办的各类商品展销会。（三）基本原则1.依法管理原则：展销会的举办、参展、交易等活动必须遵守国家法律法规。2.公平公正原则：保障参展商、采购商和消费者的平等地位，维护市场公平竞争秩序。3.诚实守信原则：参展各方应诚实守信，履行合同约定，保证商品质量和交易安全。4.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为展销会的顺利举办提供必要的服务和支持。二、展销会的申办与审批（一）申办条件1.具有合法的办展资格和举办展销会的能力。2.有明确的展销会名称、内容、规模、时间、地点及参展范围。3.有合理的展销会组织实施方案和安全保障措施。4.法律法规规定的其他条件。（二）申办程序1.举办单位向所在地县级以上工商行政管理部门提出书面申请，并提交以下材料：展销会申请表。举办单位资格证明文件。展销会组织实施方案。场地使用证明。参展商名录及相关资质证明。其他需要提交的材料。2.工商行政管理部门收到申请后，对申请材料进行审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知举办单位并说明理由。3.工商行政管理部门对受理的申请进行实地核查，重点检查展销会的场地、设施、安全保障等情况。经核查合格的，予以批准；不合格的，责令举办单位限期整改，整改后仍不符合要求的，不予批准。（三）审批期限工商行政管理部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《商品展销会登记证》；不予批准的，书面通知举办单位并说明理由。三、展销会的组织与实施（一）举办单位的职责1.负责展销会的整体策划、组织、协调和管理工作。2.按照批准的内容和范围组织参展商参展，审核参展商的资质和参展商品。3.制定展销会的规章制度，维护展销会秩序，保障参展商、采购商和消费者的人身财产安全。4.负责展销会的广告宣传、招商招展等工作，确保宣传内容真实、准确。5.按照规定向工商行政管理部门报送展销会的有关情况。（二）参展商的义务1.遵守展销会的规章制度，服从举办单位的管理。2.提供真实、合法、有效的资质证明和参展商品信息。3.按照合同约定的展位位置、面积和时间参展，不得擅自转让、出租展位。4.保证参展商品的质量，不得销售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法商品。5.依法纳税，履行与展销会相关的其他义务。（三）展销会的布置与安排1.举办单位应当按照批准的内容和范围进行展销会的布置，合理划分展位，设置明显的标识和指示牌。2.展销会应当设置咨询服务台、投诉受理点等，为参展商、采购商和消费者提供必要的服务。3.展销会应当配备必要的消防、安全、卫生等设施，确保展销会的正常进行。（四）展销会的宣传与推广1.举办单位应当制定展销会的宣传方案，通过多种渠道进行宣传推广，提高展销会的知名度和影响力。2.宣传内容应当真实、准确，不得进行虚假宣传和误导消费者。3.举办单位应当加强与媒体的合作，及时发布展销会的相关信息，接受社会监督。（五）展销会的交易与服务1.参展商应当在展位显著位置标明企业名称、商品名称、价格等信息，明码标价，诚信交易。2.举办单位应当组织开展形式多样的交易活动，为参展商和采购商提供便利条件。3.展销会应当设立投诉受理机构，及时受理和处理参展商、采购商和消费者的投诉举报，维护各方的合法权益。四、展销会的监督管理（一）工商行政管理部门的职责1.负责展销会的登记注册和监督管理工作。2.对展销会的举办、参展、交易等活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。3.受理参展商、采购商和消费者的投诉举报，维护市场秩序。4.指导和督促举办单位做好展销会的各项管理工作。（二）其他相关部门的职责1.商务部门负责指导和管理展销会的商业促进工作，推动内外贸融合发展。2.公安部门负责展销会的安全保卫工作，维护展销会现场秩序，保障人员和财产安全。3.消防部门负责展销会的消防安全检查，确保消防设施完好有效，消除火灾隐患。4.卫生部门负责展销会的卫生监督管理工作，检查食品卫生、环境卫生等情况，保障公众健康。5.其他相关部门按照各自职责，做好展销会的相关管理工作。（三）监督检查措施1.工商行政管理部门和其他相关部门有权依法进入展销会现场，检查展销会的举办、参展、交易等活动情况。2.工商行政管理部门和其他相关部门有权要求举办单位、参展商提供有关资料，查阅、复制与展销会相关的文件、记录等。3.工商行政管理部门和其他相关部门有权对展销会现场的商品进行抽检，检查商品质量是否符合法律法规和标准要求。4.对检查中发现的问题，工商行政管理部门和其他相关部门应当责令举办单位、参展商限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。五、展销会的知识产权保护（一）举办单位的责任1.举办单位应当加强对展销会知识产权保护工作的管理，制定知识产权保护制度，明确知识产权保护措施。2.举办单位应当在展销会现场设立知识产权投诉受理点，接受参展商和社会公众的知识产权投诉举报。3.举办单位应当对参展商提交的参展商品和宣传资料进行知识产权审查，发现侵权嫌疑的，应当及时制止并报告相关部门。（二）参展商的义务1.参展商应当保证参展商品和宣传资料不侵犯他人知识产权，提供真实、合法、有效的知识产权证明文件。2.参展商在展销会期间发现他人侵犯其知识产权的，应当及时向举办单位投诉举报，并配合相关部门进行调查处理。（三）知识产权纠纷的处理1.工商行政管理部门在展销会现场发现知识产权侵权行为的，应当及时制止，并依法进行调查处理。2.参展商之间发生知识产权纠纷的，应当自行协商解决；协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼或者向知识产权行政管理部门申请处理。3.举办单位应当积极配合工商行政管理部门和其他相关部门做好知识产权纠纷的处理工作，维护展销会的正常秩序。六、展销会的安全管理（一）安全责任1.举办单位是展销会安全管理的第一责任人，应当制定安全管理制度，落实安全管理措施，确保展销会的安全。2.参展商应当遵守展销会的安全规定，配合举办单位做好安全管理工作。3.展销会现场的工作人员应当履行安全职责，保障参展商、采购商和消费者的人身财产安全。（二）安全措施1.展销会应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、安全、卫生等设施，并确保设施完好有效。2.展销会应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，提高应急处置能力。3.展销会应当加强对人员的安全管理，对进入展销会现场的人员进行安全检查，禁止携带危险物品进入。4.展销会应当合理控制参展人数，避免人员过度拥挤，确保人员疏散通道畅通。（三）突发事件的处置1.展销会期间发生突发事件的，举办单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地政府和相关部门。2.工商行政管理部门和其他相关部门应当按照各自职责，及时赶赴现场，指导和协助举办单位做好突发事件的处置工作。3.对突发事件造成的损失，举办单位应当依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、展销会的收费管理（一）收费原则展销会的收费应当合理、公开、透明，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。（二）收费项目与标准1.举办单位可以收取展位费、参展证费、宣传费等合理费用，具体收费项目和标准应当在展销会招商招展文件中明确公布。2.展位费应当根据展位的位置、面积、使用时间等因素合理确定，不得高于市场同类展位的收费标准。3.参展证费、宣传费等其他费用应当按照实际成本收取，不得虚增费用。（三）收费管理1.举办单位应当按照规定向参展商开具合法有效的票据，不得收取现金以外的其他支付方式。2.举办单位应当建立收费台账，如实记录收费项目、标准、金额等情况，接受工商行政管理部门和其他相关部门的监督检查。3.工商行政管理部门和其他相关部门应当加强对展销会收费的监督管理，对擅自提高收费标准、变相增加收费项目等违法违规行为依法予以查处。八、展销会的统计与信息报送（一）统计内容举办单位应当按照国家有关规定，对展销会的参展商、采购商、成交额、商品种类等情况进行统计，并按时报送当地工商行政管理部门。（二）信息报送要求1.举办单位应当在展销会结束后[X]个工作日内，将展销会的统计报表和总结报告报送当地工商行政管理部门。2.统计报表和总结报告应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报。3.工商行政管理部门应当及时汇总分析展销会的统计数据，为宏观经济决策提供依据。九、法律责任（一）举办单位的法律责任1.举办单位违反本办法规定，未经批准擅自举办展销会的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.举办单位违反本办法规定，未按照批准的内容和范围举办展销会的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销《商品展销会登记证》。3.举办单位违反本办法规定，未履行展销会管理职责，导致展销会秩序混乱、发生安全事故等问题的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销《商品展销会登记证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）参展商的法律责任1.参展商违反本办法规定，提供虚假资质证明或者参展商品信息的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，取消参展资格。2.参展商违反本办法规定，销售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法商品的，由工商行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.参展商违反本办法规定，擅自转让、出租展位的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，取消参展资格。（三）其他单位和个人的法律责任