江苏牛屠宰管理办法

江苏牛屠宰管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我省牛屠宰行业管理，保证牛产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事牛屠宰及相关活动。（三）基本原则牛屠宰管理应当遵循科学规划、合理布局、严格监管、确保安全的原则，促进牛屠宰行业健康有序发展。二、屠宰厂（场）设置与规划（一）规划要求各地应当根据本地牛源情况、消费需求等因素，科学合理规划牛屠宰厂（场）的布局。牛屠宰厂（场）的设置应当符合土地利用总体规划、动物防疫条件等相关要求，避免重复建设和资源浪费。（二）设立条件1.具有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及牛屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害牛及牛产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。8.符合国家和地方规定的其他条件。（三）申请与审批申请设立牛屠宰厂（场），应当向所在地县级以上地方人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合设立条件的相关材料。商务主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内，会同同级畜牧兽医、生态环境等部门进行实地核查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、屠宰与检验（一）屠宰要求1.牛屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关屠宰操作规程进行屠宰，确保牛在屠宰过程中无痛苦、无污染。2.屠宰的牛应当来自非疫区，经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。3.屠宰厂（场）应当建立牛进厂（场）登记制度，如实记录牛的来源、数量、检疫证明编号等信息。（二）检验制度1.肉品品质检验应当与牛屠宰同步进行，实行宰前、宰后检验制度。2.宰前检验应当检查牛的健康状况，发现染疫或者疑似染疫的，不得屠宰，并按照有关规定处理。3.宰后检验应当按照国家规定的检验部位和检验方法进行，对牛胴体、内脏等进行全面检查，确保肉品质量安全。4.肉品品质检验合格的，应当出具肉品品质检验合格证明；不合格的，应当按照国家有关规定进行处理，严禁出厂（场）。（三）检验人员职责1.肉品品质检验人员应当具备相应的专业知识和技能，经考核合格后持证上岗。2.检验人员应当严格按照检验标准和操作规程进行检验，如实记录检验结果，不得弄虚作假。3.检验人员应当对检验结果负责，发现问题及时报告，并采取相应措施。四、无害化处理（一）处理要求1.牛屠宰厂（场）应当建立病害牛及牛产品无害化处理制度，对病死牛、病害牛产品等按照国家有关规定进行无害化处理。2.无害化处理应当采用符合国家规定的方法，确保处理后的牛及牛产品对环境和人体健康无危害。3.无害化处理过程应当进行详细记录，包括处理时间、处理方式、处理数量等信息。（二）处理设施1.牛屠宰厂（场）应当配备必要的无害化处理设施，如焚烧炉、化制设备等，确保无害化处理工作的顺利进行。2.无害化处理设施应当定期维护和更新，保证其正常运行和处理效果。（三）监督管理县级以上地方人民政府畜牧兽医部门应当加强对牛屠宰厂（场）无害化处理工作的监督管理，定期检查无害化处理设施的运行情况和处理记录，确保无害化处理工作落实到位。五、环境保护（一）污染防治1.牛屠宰厂（场）应当按照环境保护要求，建设污染防治设施，对屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，达标后排放。2.废水处理应当采用有效的处理工艺，确保废水水质符合国家和地方规定的排放标准。3.废气处理应当采取有效的净化措施，减少废气排放对大气环境的污染。4.废渣应当按照有关规定进行妥善处理，避免对土壤和水体造成污染。（二）环境监测县级以上地方人民政府生态环境部门应当加强对牛屠宰厂（场）污染防治设施运行情况的监督检查，定期进行环境监测，确保其污染物排放符合要求。（三）责任追究牛屠宰厂（场）违反环境保护法律法规，造成环境污染的，由生态环境部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责牛屠宰行业的规划、指导、协调和监督管理工作。2.畜牧兽医部门负责牛的动物防疫、检疫工作，对牛屠宰过程中的动物卫生情况进行监督检查。3.生态环境部门负责牛屠宰厂（场）的环境保护监督管理工作。4.市场监督管理部门负责牛产品质量安全的监督管理工作，对牛屠宰厂（场）及销售环节的牛产品进行抽检，查处违法行为。（二）日常检查各相关部门应当加强对牛屠宰厂（场）的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对牛屠宰厂（场）的屠宰、检验、无害化处理、环境保护等情况进行检查。（三）投诉举报处理建立牛屠宰管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众举报的牛屠宰违法行为。对经查实的违法行为，依法予以严肃处理，并向社会公布处理结果。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.未经定点从事牛屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收屠宰工具、设备、肉品和违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对个人并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.牛屠宰厂（场）出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销定点屠宰证书或者标志牌。3.牛屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的牛的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的牛、牛胴体、内脏以及违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款，对其主要负责人处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对个人并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销定点屠宰证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.牛屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的牛产品未按照国家有关规定进行处理，出厂（场）销售的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.牛屠宰厂（场）未按照本办法规定建立牛进厂（场）登记制度、肉品品质检验制度、无害化处理制度等的，由商务主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。6.牛屠宰厂（场）违反动物防疫、环境保护等法律法规的，由畜牧兽医、生态环境等