村公共资产管理办法

村公共资产管理办法一、总则（一）目的与依据为加强村公共资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规以及农村集体资产管理的有关规定，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村范围内的公共资产，包括但不限于集体土地、房屋及建筑物、机械设备、水利设施、交通工具、办公用品、文化设施等各类资产。（三）基本原则1.产权明晰原则明确村公共资产的产权归属，确保资产所有权清晰，避免产权纠纷。2.民主管理原则充分发挥村民民主监督作用，涉及公共资产的重大决策须经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.规范运作原则资产的购置、处置、使用等环节应严格按照规定程序进行，做到公开、公平、公正。4.保值增值原则通过合理管理和有效利用，实现村公共资产的保值增值，提高资产经济效益和社会效益。二、管理机构与职责（一）村集体经济组织村集体经济组织是村公共资产的管理主体，负责制定和执行资产管理制度，组织资产清查、登记、评估等工作，对资产的运营和处置进行决策。（二）村民委员会村民委员会协助村集体经济组织做好公共资产管理工作，监督资产使用情况，向村民公开资产信息，接受村民监督。（三）村民监督委员会村民监督委员会负责对村公共资产管理工作进行全程监督，审查资产收支账目，对重大资产决策提出意见和建议，确保资产运营合法合规、公开透明。（四）各管理机构职责分工1.村集体经济组织负责人职责全面负责村公共资产管理工作，组织实施资产管理制度。定期召开资产管理人员会议，研究解决资产管理中的问题。审核资产购置、处置等重大事项，提交村民会议或村民代表会议审议。2.资产管理人员职责负责资产的日常登记、核算、保管等工作，建立健全资产台账。定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。协助做好资产购置、处置等相关手续办理工作。3.财务人员职责按照财务制度对资产收支进行核算，编制财务报表。严格执行财务审批制度，确保资产资金使用合规。定期向村民公开资产财务状况。三、资产登记与清查（一）资产登记1.资产登记范围对本村所有公共资产进行全面登记，包括资产名称、类别、数量、购置时间、购置价格、使用状况等详细信息。2.登记方式采用纸质台账与电子台账相结合的方式进行登记。纸质台账由资产管理人员负责记录，电子台账定期更新，确保数据准确一致。3.初始登记新购置或形成的资产，资产管理人员应在取得资产后的[X]个工作日内进行初始登记，详细记录资产信息。（二）资产清查1.清查周期每年定期开展一次全面的资产清查工作，清查时间为[具体时间段]。2.清查内容核对资产台账与实物是否相符，检查资产的数量、质量、使用状况等。查明资产的来源、去向及增减变动情况。检查资产管理制度的执行情况，有无违规使用、闲置浪费等问题。3.清查结果处理对清查中发现的盘盈、盘亏资产，应查明原因，按照规定程序进行处理。盘盈资产应及时登记入账，盘亏资产需经村民会议或村民代表会议批准后核销，并追究相关责任人责任。根据清查结果，编制资产清查报告，上报镇农村集体资产管理部门备案。四、资产购置与处置（一）资产购置1.购置计划因工作需要购置资产的，应提前编制购置计划，明确资产名称、规格型号、数量、预算金额等内容。购置计划经村集体经济组织负责人审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.采购方式小额资产购置（预算金额在[X]元以下），可采用询价采购方式，选择至少三家供应商进行报价，根据报价情况确定供应商。大额资产购置（预算金额在[X]元以上），应采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式进行采购。采购过程应严格按照相关法律法规和采购程序进行，确保采购公正、公平、公开。3.验收与入账资产购置后，由资产管理人员、使用部门等相关人员共同进行验收。验收合格的资产，资产管理人员应及时办理入账手续，更新资产台账。（二）资产处置1.处置范围包括资产的报废、报损、出售、转让、捐赠等。2.处置程序资产处置申请：资产使用部门或管理机构提出处置申请，说明处置原因、资产状况等。评估与审核：对拟处置资产进行评估，评估结果作为处置参考依据。处置申请经村集体经济组织负责人审核后，提交村民会议或村民代表会议审议。公开处置：除法律法规另有规定外，资产处置应采用公开方式进行，如拍卖、招标、协议转让等。处置过程应接受村民监督，处置结果及时向村民公开。账务处理：资产处置完成后，财务人员应按照规定进行账务处理，核销相关资产账目。五、资产使用与维护（一）资产使用1.资产使用原则资产应按照规定用途合理使用，提高资产使用效率，不得擅自改变用途或转借他人。2.使用登记资产使用部门应建立资产使用登记制度，记录资产使用时间、使用人员、使用情况等信息，确保资产使用可追溯。3.资产借用因工作需要借用资产的，须经资产管理人员和村集体经济组织负责人批准，并办理借用手续。借用期限不得超过[规定期限]，借用期间借用人员应负责资产的保管和维护，如有损坏或丢失，应照价赔偿。（二）资产维护1.维护计划根据资产的性质和使用状况，制定资产维护计划，明确维护内容、维护周期、维护责任人等。2.日常维护资产使用部门负责资产的日常维护工作，定期对资产进行检查、保养、维修，确保资产正常运行。3.维修管理资产发生故障或损坏需要维修的，应填写维修申请单，经审批后安排维修。维修费用在[X]元以下的，由资产管理人员审核后安排维修；维修费用在[X]元以上的，应经村民会议或村民代表会议批准后实施。维修完成后，应进行验收，并做好维修记录。六、资产收益管理（一）收益范围村公共资产产生的收益包括资产出租收入、经营收入、投资收益等。（二）收益核算财务人员应按照财务制度对资产收益进行准确核算，定期编制收益报表，反映收益情况。（三）收益分配1.分配原则资产收益分配应遵循兼顾集体和个人利益、公平合理、公开透明的原则。2.分配方案制定村集体经济组织应根据当年资产收益情况，结合本村实际，制定收益分配方案。分配方案应包括分配对象、分配比例、分配金额等内容，并提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.收益分配实施按照审议通过的分配方案进行收益分配，确保分配资金及时足额发放到相关对象手中。分配结果应向村民公开，接受村民监督。七、资产监督与审计（一）内部监督1.村民监督委员会监督村民监督委员会定期对村公共资产管理情况进行检查，审查资产账目、收支凭证等，对发现的问题及时提出整改意见，并监督整改落实情况。2.民主理财小组监督成立民主理财小组，定期对资产财务收支进行审核，参与重大资产决策，确保资产运营符合村民利益。（二）外部审计1.定期审计镇农村集体资产管理部门定期对本村公共资产管理情况进行审计，审计内容包括资产登记、购置、处置、使用、收益等方面。2.专项审计根据工作需要，对涉及村公共资产的重大事项进行专项审计，如资产项目建设、大额资金使用等。审计结果应及时向村民公开，并作为考核村集体经济组织负责人的重要依据。八、法律责任（一）对违反本办法行为的处理1.对在公共资产管理工作中违反法律法规和本办法规定，造成资产损失或浪费的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、赔偿损失等处理。2.对侵占、挪用、私分村公共资产的行为，依法追究相关人员的法律责任。（二）责任追究程序1.发现