市公园广场管理办法

市公园广场管理办法一、总则（一）目的为加强本市公园广场的管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，提供优质的公共休憩空间，根据国家有关法律法规及相关行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类公园广场的规划、建设、保护、利用和管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，提供舒适、安全、便捷的休闲环境。2.生态优先原则：注重生态环境保护，维护公园广场的生态平衡，促进可持续发展。3.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高管理效率和水平。4.公众参与原则：鼓励公众参与公园广场的建设、管理和监督，共同维护良好的环境。（四）管理职责1.市城市管理部门：负责本市公园广场管理工作的指导、监督和协调，制定相关政策和标准，组织实施重大管理活动。2.区城市管理部门：负责本辖区内公园广场的具体管理工作，落实各项管理措施，处理日常管理事务。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好公园广场的管理工作。如规划部门负责公园广场的规划审批；建设部门负责公园广场的建设质量监督；环保部门负责公园广场的环境保护监管等。二、规划与建设（一）规划编制1.公园广场的规划应当符合本市城市总体规划和绿地系统规划，结合城市功能布局、人口分布、生态环境等因素，科学合理确定公园广场的数量、规模、布局和功能。2.规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.公园广场规划应当明确各类设施的建设标准和要求，包括绿化景观、休闲设施、服务设施、安全设施等，为建设提供依据。（二）建设管理1.公园广场的建设应当严格按照规划和相关标准进行，确保工程质量。建设单位应当依法办理相关建设手续，选择具有相应资质的设计、施工和监理单位。2.建设过程中应当加强质量监督，严格执行工程建设强制性标准，确保各项建设指标符合要求。建设单位应当按照规定对建设项目进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。3.公园广场建设应当注重生态保护和文化传承，充分利用自然地形地貌和历史文化资源，打造具有特色的公园广场景观。三、保护与利用（一）生态保护1.加强公园广场内植被的保护，严格控制树木砍伐、移植等行为。因特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的补救措施。2.保护公园广场内的水体环境，加强水质监测和治理，防止水体污染。禁止在公园广场内擅自填湖造地、围垦河道等破坏水体的行为。3.维护公园广场内的生态平衡，保护野生动物及其栖息地。禁止在公园广场内非法猎捕、杀害野生动物，禁止破坏野生动物的巢穴和生存环境。（二）景观保护1.保护公园广场的整体景观风貌，不得擅自改变公园广场的地形、地貌、建筑风格等。对公园广场内的历史文化遗迹、古建筑等应当进行妥善保护，按照相关规定进行修缮和维护。2.加强公园广场内景观设施的管理，定期进行检查和维护，确保设施完好、整洁。禁止在景观设施上乱涂乱画、张贴广告等破坏行为。3.严格控制公园广场周边的建设活动，避免对公园广场的景观造成影响。建设项目应当符合城市规划和景观要求，与公园广场保持合理的距离和空间关系。（三）利用管理1.公园广场应当充分发挥其休闲、娱乐、健身等功能，为市民提供优质的公共服务。合理安排各类活动场地和设施，满足不同人群的需求。2.鼓励开展各类文化、体育、科普等公益活动，丰富市民的精神文化生活。公园广场管理单位应当为活动的开展提供必要的支持和保障。3.在不影响公园广场正常功能和环境的前提下，经批准可以适度开展经营性活动。经营性活动应当遵守相关规定，不得擅自改变公园广场的用途和性质。四、设施管理（一）设施建设1.公园广场内的设施建设应当符合规划要求和安全标准，满足使用功能和美观要求。设施的布局应当合理，方便市民使用。2.建设设施应当选用环保、耐用、安全的材料，确保设施质量。设施的设计和施工应当充分考虑不同人群的使用需求，设置无障碍设施。（二）设施维护1.建立健全设施维护管理制度，定期对公园广场内的设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.对损坏的设施应当及时进行修复或更换，确保市民的使用安全。对存在安全隐患的设施应当立即采取措施进行整改，设置警示标志。3.加强对设施的日常巡查，及时发现和处理设施被盗、被破坏等问题。对故意损坏设施的行为应当依法予以制止和处罚。（三）设施更新1.根据公园广场的发展和市民的需求变化，适时对设施进行更新改造。更新改造应当充分征求市民意见，确保设施的实用性和先进性。2.设施更新改造应当纳入年度计划，按照规定的程序进行审批和实施。更新改造过程中应当尽量减少对市民正常使用的影响。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.公园广场管理单位应当制定清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次。按照规定配备足够的清扫保洁人员和设备，确保公园广场内环境整洁。2.加强对重点区域和部位的清扫保洁，如广场地面、道路、绿地、厕所等。及时清理垃圾、杂物，保持环境干净卫生。3.定期对清扫保洁工作进行检查和考核，确保清扫保洁质量达到标准要求。对清扫保洁工作不力的单位和个人应当进行督促和整改。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换。垃圾应当分类收集、运输和处理，逐步实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。2.加强对垃圾运输车辆的管理，确保垃圾运输过程中不撒漏、不污染环境。垃圾应当运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒。3.鼓励开展垃圾减量和资源回收利用工作，在公园广场内设置垃圾分类回收设施，引导市民进行垃圾分类投放，提高资源利用率。（三）环境卫生监督1.建立环境卫生监督检查机制，加强对公园广场环境卫生的日常监督检查。对发现的问题应当及时下达整改通知，督促相关单位和个人进行整改。2.鼓励市民参与环境卫生监督，设立举报电话和邮箱，接受市民对环境卫生问题的举报和投诉。对举报属实的市民应当给予奖励。3.定期对公园广场环境卫生状况进行评估和公示，接受社会公众的监督。对环境卫生不达标的公园广场应当进行通报批评，并责令限期整改。六、安全管理（一）安全制度1.公园广场管理单位应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程，制定安全应急预案。2.加强对公园广场内各类设施设备的安全管理，定期进行安全检查和维护，确保设施设备安全运行。3.对公园广场内的游乐设施、体育设施等涉及人身安全的设施，应当按照规定进行定期检验和维护，确保设施符合安全标准。（二）安全防范1.加强公园广场的治安防范工作，设置必要的安全警示标志和监控设备，提高安全防范能力。2.加强对公园广场内人员和车辆的管理，规范停车秩序，确保交通畅通。禁止在公园广场内从事非法活动，维护公园广场的安全秩序。3.加强对公园广场周边环境的巡查，及时发现和处理安全隐患。对可能影响公园广场安全的因素应当提前采取防范措施，确保公园广场安全。（三）应急管理1.制定完善的安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。在遇到突发事件时，能够迅速响应，及时开展救援工作。3.加强与相关部门的协调配合，建立应急联动机制。在发生重大安全事故时，能够及时通报信息，共同开展应急处置工作。七、游园管理（一）游园秩序1.公园广场管理单位应当制定游园秩序管理规定，引导市民文明游园。加强对公园广场内人员的管理，维护良好的游园秩序。2.禁止在公园广场内大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画等不文明行为。对违反规定的市民应当进行劝阻和制止，情节严重的应当依法予以处罚。3.加强对公园广场内商业经营活动的管理，规范经营行为。商业经营活动应当在指定的区域内进行，不得影响公园广场的正常秩序和环境。（二）游园活动管理1.举办游园活动应当提前向公园广场管理单位提出申请，经批准后方可举办。申请时应当说明活动的内容、规模、时间、地点等情况。2.公园广场管理单位应当对申请举办的游园活动进行审核，确保活动符合公园广场的管理规定和安全要求。对可能影响公园广场正常秩序和环境的活动应当不予批准。3.举办游园活动应当制定安全保障方案，落实安全措施，确保活动安全顺利进行。活动结束后，应当及时清理场地，恢复公园广场的原貌。（三）特殊人群服务1.公园广场管理单位应当提供无障碍设施和服务，方便老年人、残疾人、儿童等特殊人群游