永川区住宿管理办法

永川区住宿管理办法一、总则（一）目的为加强永川区住宿行业管理，规范住宿经营行为，保障住宿消费者和经营者的合法权益，维护住宿市场秩序，促进住宿行业健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于永川区行政区域内从事住宿经营活动的各类宾馆、酒店、旅店、招待所、民宿等住宿场所（以下统称住宿经营者）及其经营行为的管理。（三）基本原则住宿经营活动应当遵循合法、公平、诚信、安全、卫生的原则，保障消费者的人身、财产安全，提供优质、规范的服务。（四）职责分工1.区文化旅游委：负责住宿行业的行业指导、监督管理，制定行业发展规划，规范行业经营行为，组织开展行业培训、宣传推广等工作。2.区市场监管局：负责住宿经营者的登记注册，依法查处无照经营行为，加强对住宿场所食品安全、商品质量等方面的监督管理，维护市场秩序。3.区公安局：负责住宿场所的治安管理，指导、监督住宿经营者落实治安管理制度，保障住宿场所及周边区域的安全，依法查处各类治安案件。4.区消防救援支队：负责住宿场所的消防安全监督管理，督促住宿经营者落实消防安全责任制，消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。5.区卫生健康委：负责住宿场所的卫生监督管理，检查住宿场所的卫生状况，督促住宿经营者落实卫生管理制度，保障住宿消费者的健康安全。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好住宿行业的管理工作。二、经营资质管理（一）设立条件1.具有与经营规模、项目相适应的固定经营场所，其建筑、消防、卫生等应当符合国家相关标准和规定。2.有健全的经营管理制度和服务规范。3.有与其经营规模相适应的管理人员和服务人员。4.法律、法规规定的其他条件。（二）登记注册住宿经营者应当依法办理工商登记注册手续，领取营业执照后，方可从事经营活动。属于法律法规规定需要取得相关许可的，应当依法取得相应的许可。（三）备案管理住宿经营者应当在取得营业执照之日起30日内，向区文化旅游委备案，提交以下材料：1.营业执照副本复印件。2.法定代表人或者负责人身份证明复印件。3.经营场所产权证明或者租赁合同复印件。4.住宿设施设备情况说明。5.服务项目、价格标准及收费办法。6.治安、消防、卫生等管理制度。区文化旅游委应当对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放备案登记证明。三、安全管理（一）治安安全1.住宿经营者应当建立健全治安管理制度，配备必要的治安保卫人员，落实治安防范措施，保障住宿场所的安全。2.住宿经营者应当按照规定安装符合国家标准的视频监控设备，并确保设备正常运行，视频图像信息保存期限不得少于90日。3.住宿经营者应当对住宿人员进行实名登记，查验住宿人员的有效身份证件，并如实登记姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类和号码、住宿时间等信息。登记信息应当在24小时内上传至公安机关治安管理信息系统。4.住宿经营者不得接纳无有效身份证件、被公安机关通缉的人员住宿。发现住宿人员有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告。（二）消防安全1.住宿经营者应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和灭火、应急疏散预案，定期组织消防安全培训和演练。2.住宿场所应当按照国家有关规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。3.住宿场所的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品影响疏散。严禁在疏散通道、安全出口处设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。4.住宿场所内不得违规使用明火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等可能引发火灾的行为。（三）食品安全1.住宿经营者提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.住宿经营者应当建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品采购、贮存、加工、留样等环节的管理，确保食品安全。3.食品经营场所应当保持清洁卫生，食品处理区应当与非食品处理区有效分隔，食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，避免食品交叉污染。4.直接入口食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器，并在专用操作区内加工制作。（四）设施设备安全1.住宿经营者应当定期对住宿设施设备进行检查、维护和更新，确保设施设备安全可靠。2.客房内应当配备必要的安全设施，如烟雾报警器、紧急呼叫按钮等，并保持完好有效。3.电梯、锅炉、压力容器等特种设备应当按照规定进行登记、检验检测，确保安全运行。四、服务规范管理（一）服务标准住宿经营者应当制定服务标准，明确服务项目、服务内容、服务质量要求等，并向消费者明示。服务标准应当符合国家和行业相关规定。（二）服务人员管理1.住宿经营者应当加强对服务人员的培训，提高服务人员的业务素质和服务水平。2.服务人员应当遵守职业道德，礼貌待客，热情服务，不得歧视、刁难消费者。（三）服务投诉处理1.住宿经营者应当设立投诉处理机制，公布投诉电话、邮箱等联系方式，及时受理消费者的投诉。2.对于消费者的投诉，住宿经营者应当在接到投诉后及时处理，并在规定时间内给予答复。处理结果应当记录在案。五、卫生管理（一）卫生设施1.住宿场所应当配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、洗漱用品等，并保持清洁卫生。2.公共区域应当定期清扫、消毒，保持环境整洁。（二）卫生制度1.住宿经营者应当建立卫生管理制度，明确卫生管理责任，定期对住宿场所进行卫生检查和消毒。2.客房内的床上用品、毛巾、浴巾等应当一客一换，长住客每周至少更换一次。（三）卫生检测住宿经营者应当按照规定委托有资质的检测机构对住宿场所的空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行检测，检测结果应当符合国家卫生标准。检测报告应当在住宿场所显著位置公示。六、价格管理（一）明码标价住宿经营者应当在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，实行明码标价，不得收取任何未予标明的费用。（二）价格欺诈住宿经营者不得采取虚假或者其他不正当手段欺诈消费者，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。七、监督检查（一）检查主体区文化旅游委、区市场监管局、区公安局、区消防救援支队、区卫生健康委等相关部门应当按照各自职责，定期对住宿经营者进行监督检查。（二）检查内容1.经营资质情况，包括营业执照、相关许可证及备案登记情况。2.安全管理情况，包括治安、消防、食品、设施设备等方面的安全措施落实情况。3.服务规范情况，包括服务标准执行、服务人员管理、投诉处理等情况。4.卫生管理情况，包括卫生设施配备、卫生制度落实、卫生检测等情况。5.价格管理情况，包括明码标价、价格欺诈等情况。（三）检查方式1.日常巡查：相关部门定期对住宿经营者进行现场检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对住宿行业存在的突出问题，开展专项检查，集中整治。3.投诉举报核查：对消费者投诉举报的住宿经营者进行调查核实，依法处理。（四）检查结果处理1.对于检查中发现的问题，相关部门应当责令住宿经营者限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对于违反本办法规定的住宿经营者，相关部门应当依法予以处罚；情节严重的，依法吊销相关许可证照，并向社会公布。八、法律责任（一）违反本办法规定，未取得营业执照从事住宿经营活动的，由区市场监管局依照《无证无照经营查处办法》的规定予以查处。（二）违反本办法规定，住宿经营者有下列行为之一的，由区文化旅游委责令改正，并处以警告或者200元以上1000元以下罚款：1.未按照规定备案的。2.未按照规定公示服务项目、收费标准等信息的。（三）违反本办法规定，住宿经营者有下列行为之一的，由区公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定予以处罚：1.未按照规定安装视频监控设备或者未按照规定保存视频图像信息的。2.未对住宿人员进行实名登记或者登记信息不实的。3.接纳无有效身份证件、被公安机关通缉的人员住宿的。4.发现住宿人员有违法犯罪嫌疑未及时报告的。（四）违反本办法规定，住宿经营者有下列行为之一的，由区消防救援支队依照《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定予以处罚：1.未落实消防安全责任制，未制定消防安全制度和灭火、应急疏散预案的。2.消防设施、器材未保持完好有效，影响消防安全的。3.疏散通道、安全出口未保持畅通，或者在疏散通道、安全出口处设置影响疏散的障碍物的。4.违规使用明火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等可能引发火灾的行为的。（五）违反本办法规定，住宿经营者有下列行为之一的，由区卫生健康委依照《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定予以处罚：1.未取得卫生许可证从事住宿经营活动的。2.未按照规定对住宿场所进行卫生检测或者检测结果不符合国家卫生标准的。3.未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的。（六）违反本办法规定，住宿经营者有下列行为之一的，由区市场监管局依照《中华人民共和国价格