卢龙县城市管理办法

卢龙县城市管理办法总则目的与依据为加强卢龙县城市管理，提升城市形象，保障城市的有序运行和居民的生活质量，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于卢龙县行政区域内的城市规划区，包括城市建成区以及与城市发展密切相关的区域。具体涵盖了城市道路、桥梁、排水、照明、环境卫生、园林绿化、市容市貌、公共设施等城市管理领域。基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要充分考虑居民的需求和利益，注重提升居民的生活品质，为居民创造良好的生活和工作环境。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展城市管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.精细化管理原则：运用现代管理理念和技术手段，对城市管理的各个环节进行精细规划、精细组织、精细实施和精细考核，提高城市管理的效能和质量。4.公众参与原则：鼓励和引导广大居民积极参与城市管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理工作格局。城市规划与建设管理规划编制与审批1.城市规划应当符合卢龙县经济社会发展战略，充分考虑城市的功能定位、发展方向和资源环境承载能力。规划编制过程中应广泛征求社会各界意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。2.城市规划经法定程序审批后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照法定程序重新报批。建设项目管理1.各类建设项目应当符合城市规划要求，依法办理相关审批手续。建设单位在项目开工前，应当向城市管理部门提交施工方案，明确施工期间的环境保护、市容环境卫生等措施。2.建设项目施工过程中，应当采取有效的防尘、降噪、排水等措施，减少施工对周边环境的影响。施工结束后，应当及时清理现场，恢复周边环境原貌。3.加强对城市基础设施建设项目的监管，确保项目质量和进度。城市管理部门应当参与建设项目的竣工验收，对不符合规划和相关标准的项目，责令建设单位限期整改。市容市貌管理建筑物容貌管理1.建筑物外立面应当保持整洁、美观，符合城市容貌标准。禁止在建筑物外立面上擅自张贴、涂写、刻画、悬挂广告或者其他宣传品。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物影响市容市貌。对破旧、损坏的建筑物外立面，产权单位或者使用人应当及时进行修复或者改造。户外广告与牌匾标识管理1.户外广告和牌匾标识的设置应当符合城市规划和市容市貌管理要求，遵循安全、美观、规范的原则。设置前应当向城市管理部门申请办理审批手续，经批准后方可设置。2.户外广告和牌匾标识应当按照批准的内容、形式、规格、位置等进行设置，不得擅自变更。设置期满后，应当及时拆除。3.禁止在城市道路、桥梁、公共绿地、公共设施等范围内擅自设置户外广告和牌匾标识。对不符合设置要求或者存在安全隐患的户外广告和牌匾标识，城市管理部门应当责令设置单位限期整改或者拆除。占道经营与流动摊点管理1.严格控制占道经营和流动摊点，保障城市道路畅通和市容环境卫生整洁。在城市主次干道、商业街区、学校周边等重点区域，禁止占道经营和流动摊点。2.在不影响交通、市容环境卫生和居民生活的前提下，可在规定的区域和时间内设置临时便民摊点。临时便民摊点应当按照规定的地点、范围和时间经营，保持摊位周边环境整洁。3.城市管理部门应当加强对占道经营和流动摊点的巡查和监管，对违规行为及时进行制止和处罚。环境卫生管理1.建立健全环境卫生管理制度，明确环境卫生责任区和责任人。城市道路、公共绿地、公共厕所等公共区域的环境卫生由城市管理部门负责；居民小区的环境卫生由物业管理单位或者社区负责；机关、企事业单位、商场、酒店等场所的环境卫生由各单位自行负责。2.加强对城市道路的清扫保洁，增加清扫频次，提高清扫质量。推行机械化清扫作业，提高道路清扫效率。对城市道路上的垃圾、杂物等应当及时清理，保持道路整洁。3.加强对公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒和维护，确保设施完好、卫生达标。合理布局公共厕所，方便居民使用。4.加强对垃圾处理的管理，规范垃圾收集、运输和处理流程。推行垃圾分类制度，提高垃圾资源化利用率。对垃圾处理设施应当定期进行检查和维护，确保正常运行。园林绿化管理绿地规划与建设1.城市园林绿化规划应当与城市总体规划相衔接，合理布局各类绿地，提高城市绿地率和绿化覆盖率。加强对城市公园、广场、街头绿地等公共绿地的建设和保护。2.新建、改建、扩建工程项目应当按照规定配套建设绿地，绿地率应当符合国家和地方标准。建设单位应当将绿地建设纳入项目建设计划，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.加强对城市绿地建设项目的监管，确保绿地建设质量。城市管理部门应当参与绿地建设项目的竣工验收，对不符合规划和相关标准的项目，责令建设单位限期整改。绿地养护与管理1.建立健全城市绿地养护管理制度，明确养护责任单位和责任人。城市管理部门负责公共绿地的养护管理；单位附属绿地由各单位自行负责养护管理；居住小区绿地由物业管理单位或者社区负责养护管理。2.加强对城市绿地的日常养护，定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿地植物生长良好、景观效果美观。3.严格保护城市绿地，禁止擅自占用、破坏城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当按照规定办理审批手续，并缴纳绿地补偿费。占用期满后，应当及时恢复绿地原状。4.加强对城市古树名木的保护，建立古树名木档案，明确保护责任单位和责任人。对古树名木应当采取有效的保护措施，严禁砍伐、移植古树名木。公共设施管理市政设施管理1.加强对城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的管理，确保设施完好、运行正常。建立市政设施巡查制度，及时发现和处理设施损坏、故障等问题。2.城市道路、桥梁等市政设施的养护维修应当按照相关技术标准和规范进行，确保设施质量和安全。对影响交通的市政设施维修工程，应当提前制定施工方案，采取有效的交通疏导措施，减少对交通的影响。3.加强对城市排水设施的管理，定期进行清淤、疏通，确保排水畅通。禁止向城市排水设施内倾倒垃圾、杂物等，防止排水管道堵塞。4.加强对城市照明设施的管理，合理设置照明时间和亮度，确保城市夜间照明效果。定期对照明设施进行检查和维护，及时更换损坏的灯具，提高照明设施的完好率。公共交通设施管理1.加强对城市公共交通设施的规划和建设，合理布局公交站点、候车亭等设施，方便居民出行。公交站点应当设置明显的标识和候车设施，确保乘客安全、舒适候车。2.加强对公共交通车辆的管理，规范车辆运营秩序。公交车辆应当按照规定的线路、站点、时间运营，保持车容整洁、设施完好。3.加强对公共交通设施的维护和管理，定期对公交站点、候车亭、公交车辆等设施进行检查和维护，确保设施正常运行。对损坏的公共交通设施应当及时修复或者更换。公共体育设施管理1.加强对城市公共体育设施的规划和建设，合理布局体育场馆、健身广场等设施，满足居民体育健身需求。公共体育设施应当符合国家和地方相关标准，确保设施安全、适用。2.加强对公共体育设施的管理，明确管理责任单位和责任人。管理单位应当定期对体育设施进行检查和维护，确保设施完好、正常使用。3.鼓励居民使用公共体育设施开展体育健身活动，管理单位应当为居民提供必要的服务和保障。对损坏公共体育设施的行为，应当依法予以制止和处罚。城市管理执法执法主体与职责1.城市管理部门是城市管理执法的主体，依法行使城市管理领域的行政处罚权及相关行政强制权。城市管理执法人员应当具备相应的执法资格和条件，持证上岗，文明执法。2.城市管理部门应当明确执法机构和执法人员的职责分工，建立健全执法责任制和考核评价制度，加强对执法人员的培训和管理。3.城市管理部门应当与相关部门建立健全协调配合机制，加强信息共享和联合执法，共同做好城市管理工作。执法程序与规范1.城市管理执法人员在执法过程中应当严格遵守法定程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。执法人员应当依法出示执法证件，表明执法身份。2.城市管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，城市管理部门应当充分听取当事人的意见。3.城市管理部门作出行政处罚决定应当制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。对当事人逾期不履行行政处罚决定的，城市管理部门可以依法申请人民法院强制执行。执法监督与考核1.建立健全城市管理执法监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查。城市管理部门应当定期对执法人员的执法情况进行检查和考核，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.加强对城市管理执法工作的社会监督，设立举报电话、信箱等，接受居民和社会各界的监督。对群众举报的违法违规行为，城市管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.建立城市管理执法工作考核评价机制，对城市管理部门及其执法人员的执法工作进行量化考核。考核结果作为对执法人员奖惩、任用的重要依据。法律责任违反本办法的行为及处罚1.对违反本办法规定的行为，城市管理部门应当依据相关法律法规的规定，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政处罚。2.对擅自变更城市规划、违法建设、擅自占用城市绿地、破坏市政