奉贤区企业管理办法

奉贤区企业管理办法总则目的与依据为加强奉贤区企业管理，规范企业行为，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规以及上海市的政策规定，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在奉贤区行政区域内注册登记的各类企业，包括但不限于工业企业、商业企业、服务业企业等。基本原则1.依法管理原则：企业的设立、经营、变更、终止等活动必须遵守国家法律法规和本办法规定。2.公平公正原则：为各类企业创造公平竞争的市场环境，保障企业合法权益，公正对待每一家企业。3.服务引导原则：政府部门积极为企业提供服务，引导企业规范发展，提升企业竞争力。4.可持续发展原则：鼓励企业注重环境保护、安全生产，实现经济、社会和环境效益的协调发展。企业设立与登记管理设立条件1.符合产业政策：企业的设立应符合奉贤区产业发展规划，鼓励发展高新技术产业、战略性新兴产业以及对区域经济有重大带动作用的产业。2.具备合法经营场所：经营场所应符合相关安全、环保等要求，能够满足企业正常生产经营需要。3.有必要的从业人员：根据企业经营规模和业务需求，配备相应数量和资质的管理人员、技术人员和操作人员。4.有符合规定的注册资本：不同类型的企业按照法律法规要求，具备相应的注册资本金额。登记程序1.申请：企业发起人或法定代表人向奉贤区市场监督管理部门提交设立登记申请，同时提交相关证明材料，如公司章程、股东身份证明、验资报告等。2.受理：市场监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合条件的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.审查：对受理的申请进行实质审查，核实申请材料的真实性、合法性和有效性。必要时，可进行实地核查。4.核准登记：经审查符合规定的，市场监督管理部门予以核准登记，颁发营业执照。企业凭营业执照刻制印章、开立银行账户、办理税务登记等相关手续。企业经营行为规范依法经营1.企业必须遵守国家法律法规，依法开展生产经营活动，不得从事违法违规经营行为。2.依法纳税，按照国家税收法律法规的规定，如实申报纳税，足额缴纳税款。诚信经营1.企业应建立健全诚信经营机制，加强诚信文化建设，树立良好的企业形象。2.诚实守信，履行合同约定，保障交易安全，维护市场秩序。不得进行虚假宣传、欺诈消费者等行为。质量管理1.企业应建立质量管理体系，加强产品质量控制，确保产品符合国家和行业标准。2.积极推行质量管理先进方法，如ISO9000质量管理体系认证等，不断提高产品质量和服务水平。安全生产与环境保护1.安全生产企业应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产培训教育，提高员工安全生产意识。按照国家和地方安全生产标准，配备必要的安全设施和防护用品，确保生产经营活动安全进行。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。发生生产安全事故的，应立即报告并积极组织救援，配合有关部门进行调查处理。2.环境保护企业应遵守环境保护法律法规，履行环境保护义务，采取有效措施减少污染物排放，保护生态环境。按照环保要求，建设污染防治设施，确保污染物达标排放。对产生的废弃物进行分类收集、储存和处置，防止对环境造成污染。积极推行清洁生产，采用先进的生产工艺和技术，降低能源消耗和环境污染。企业扶持与服务政策扶持1.产业扶持政策：对符合奉贤区产业发展导向的企业，给予相应的产业扶持政策，如财政补贴、税收优惠、土地优惠等。2.科技创新扶持政策：鼓励企业开展科技创新活动，对获得高新技术企业认定、专利授权、科技成果转化等的企业，给予资金支持、项目资助等扶持。3.人才扶持政策：加大对企业人才队伍建设的支持力度，对引进高层次人才、紧缺专业人才的企业，给予人才补贴、住房保障等优惠政策。服务措施1.政务服务奉贤区各相关部门应简化办事流程，提高办事效率，推行一站式服务、网上办事等便捷服务方式，为企业提供高效、优质的政务服务。建立企业服务热线和投诉举报机制，及时受理企业咨询和投诉，为企业排忧解难。2.融资服务加强与金融机构的合作，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对企业的信贷支持力度。鼓励发展各类融资担保机构，为企业融资提供担保服务，降低企业融资成本和风险。支持企业通过上市、发行债券等方式直接融资，拓宽融资渠道。3.培训与咨询服务组织开展各类企业培训活动，如法律法规培训、经营管理培训、技术创新培训等，提高企业管理人员和员工素质。为企业提供政策咨询、市场信息咨询、技术咨询等服务，帮助企业了解政策动态，把握市场机遇，提升企业竞争力。企业监督管理日常监督检查1.奉贤区各相关部门按照职责分工，对企业进行日常监督检查，检查内容包括企业登记事项、经营行为、安全生产、环境保护等方面。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应出示有效证件，如实记录检查情况，并填写检查记录。年度报告与公示1.企业应按照规定每年向奉贤区市场监督管理部门报送年度报告，并向社会公示。年度报告内容包括企业基本信息、经营情况、资产状况、股权变更等信息。2.市场监督管理部门对企业年度报告进行形式审查，发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法予以处理，并将企业列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。信用监管1.建立企业信用档案，记录企业的登记注册、经营行为、行政处罚等信息。2.根据企业信用状况，实施分类分级监管。对信用良好的企业，给予更多的政策扶持和便利服务；对失信企业，加大监督检查力度，依法采取限制经营、市场准入限制等惩戒措施。企业变更与终止管理变更管理1.企业发生名称、住所、法定代表人、经营范围、注册资本等登记事项变更的，应自变更决议或者决定作出之日起30日内，向奉贤区市场监督管理部门申请变更登记。2.申请变更登记时，应提交相关证明材料，如变更决议、新的公司章程、股东身份证明等。市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合规定的予以核准变更登记，并换发营业执照。终止管理1.企业终止经营的，应依法进行清算。清算结束后，向奉贤区市场监督管理部门申请注销登记。2.申请注销登记时，应提交清算报告、税务注销证明、营业执照正副本等材料。市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合规定的予以核准注销登记，并收缴营业执照。法律责任违法违规处罚1.企业违反本办法规定，从事违法违规经营行为的，由奉贤区各相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定的企业，列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入。行政复议与行政诉讼1.企业