旅游安全管理办法

旅游安全管理办法》一、总则（一）目的与依据为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财产安全，促进旅游业健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事旅游经营服务活动的单位和个人，以及与旅游活动相关的单位和个人。（三）基本原则旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、属地管理、行业监管与企业主体责任相结合的原则。二、旅游安全管理职责（一）旅游行政管理部门职责1.贯彻执行国家有关旅游安全的法律法规和方针政策，制定本地区旅游安全管理的规章制度并组织实施。2.指导、监督旅游经营者落实旅游安全防范措施，组织开展旅游安全检查，查处旅游安全违法行为。3.负责旅游安全事故的应急救援和调查处理工作，统计分析旅游安全事故情况，及时向上级主管部门报告。4.组织开展旅游安全宣传教育和培训工作，提高旅游从业人员和旅游者的安全意识。（二）旅游经营者职责1.建立健全旅游安全管理制度，明确安全管理责任，保障旅游安全投入的有效实施。2.制定旅游安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.对旅游从业人员进行安全培训，使其熟悉旅游安全规章制度和操作规程，掌握必要的安全防范和应急处置技能。4.对旅游设施设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。5.在旅游活动中向旅游者提供必要的安全提示和说明，引导旅游者安全、文明旅游。6.发生旅游安全事故时，及时采取措施救助受伤人员，保护事故现场，并按照规定及时报告当地旅游行政管理部门和相关部门。（三）其他相关部门职责公安、交通、卫生、食品药品监管、质监等部门按照各自职责，依法做好旅游安全相关工作，协同旅游行政管理部门共同做好旅游安全管理工作。三、旅游安全预防与管理（一）旅游产品与服务安全评估1.旅游经营者在设计、开发旅游产品和服务时，应当充分考虑旅游者的安全因素，对旅游活动的场地、设施设备、交通工具等进行安全评估，确保其符合国家安全标准和要求。2.涉及高风险旅游项目的，旅游经营者应当按照国家有关规定，向相关部门申请许可，并在经营前将相关情况告知旅游者。（二）旅游安全提示与说明1.旅游经营者应当在旅游活动开始前，向旅游者提供真实、准确、完整的旅游安全提示和说明，包括旅游目的地的地理环境、气候条件、风俗习惯、安全注意事项等。2.在旅游活动过程中，旅游经营者应当根据实际情况，及时向旅游者发出安全提示，提醒旅游者注意安全。（三）旅游安全检查与隐患排查1.旅游行政管理部门应当定期组织开展旅游安全检查，对旅游经营者的安全管理制度、应急预案、设施设备等进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.旅游经营者应当建立健全旅游安全检查制度，定期对旅游设施设备、经营场所等进行自查自纠，及时发现和整改安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，旅游行政管理部门应当下达整改通知书，责令旅游经营者限期整改；对存在重大安全隐患的，应当责令其停业整顿，直至消除安全隐患。（四）旅游安全培训与教育1.旅游行政管理部门应当组织开展旅游安全培训和教育活动，提高旅游从业人员的安全意识和业务能力。2.旅游经营者应当对本单位的旅游从业人员进行定期的安全培训，培训内容应当包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。3.鼓励旅游经营者通过多种形式，向旅游者开展旅游安全宣传教育活动，提高旅游者的安全意识和自我保护能力。四、旅游安全事故应急处置（一）应急预案制定与演练1.旅游经营者应当根据本单位的实际情况，制定完善的旅游安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、救援措施等内容。2.旅游经营者应当定期组织开展旅游安全应急演练，演练内容应当包括火灾、地震、交通事故、食品安全事故等常见旅游安全事故的应急处置，提高应急处置能力。3.旅游行政管理部门应当对旅游经营者的应急预案制定和演练情况进行监督检查，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）事故报告与救援1.旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取措施救助受伤人员，保护事故现场，并按照规定及时报告当地旅游行政管理部门和相关部门。2.旅游行政管理部门接到旅游安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织协调相关部门开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。3.在旅游安全事故应急救援过程中，相关部门应当按照各自职责，密切配合，协同做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（三）事故调查与处理1.旅游安全事故发生后，应当按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故发生的原因、经过、人员伤亡和财产损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。2.旅游行政管理部门应当根据事故调查组的调查结果，依法对事故责任单位和责任人进行处理，并及时向社会公布事故处理情况。3.旅游经营者应当按照事故调查组提出的防范和整改措施，认真落实整改，防止类似事故再次发生。五、旅游安全监督管理（一）监督检查制度1.旅游行政管理部门应当建立健全旅游安全监督检查制度，定期对旅游经营者的安全管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括旅游安全管理制度的建立和执行情况、旅游安全应急预案的制定和演练情况、旅游设施设备的安全运行情况、旅游从业人员的安全培训情况等。3.旅游行政管理部门在监督检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。（二）违法行为查处1.旅游经营者违反本办法规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并处以警告；情节严重的，责令停业整顿或者吊销经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.旅游行政管理部门工作人员在旅游安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由国家旅游局负责解释。（二）施行日期本办法自[具体日期]起施行。以上《旅游安全管理办法》文档，涵盖了旅游安全管理的各个方面，从总则到附则，明