南充旅店业管理办法

南充旅店业管理办法一、总则（一）目的为加强南充旅店业管理，规范旅店经营行为，保障旅客和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，促进旅店业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南充市行政区域内依法设立的各类旅店，包括宾馆、酒店、旅馆、客栈、度假村等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则旅店业管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持管理与服务相结合，保障安全与促进发展相统一。（四）职责分工1.公安部门：负责旅店业的治安管理工作，指导、监督旅店建立健全治安管理制度，落实治安防范措施，查处违法犯罪行为。2.市场监督管理部门：负责旅店业的登记注册、食品经营许可、商品质量监管等工作，依法查处旅店业的违法经营行为。3.卫生健康部门：负责旅店业的卫生监督管理工作，监督旅店落实卫生管理制度，检查公共卫生状况，查处违反卫生法律法规的行为。4.消防救援机构：负责旅店业的消防安全监督管理工作，指导、监督旅店建立健全消防安全管理制度，落实消防安全措施，查处消防违法行为。5.其他相关部门：按照各自职责，做好旅店业的相关管理工作。二、开业与经营条件（一）场所要求1.旅店应当设置在安全、交通便利、便于疏散的地点，不得设置在居民住宅、地下建筑内。2.旅店的建筑物应当符合国家有关建筑安全标准，具备必要的防盗、防火、防自然灾害等安全设施。3.旅店的经营场所应当保持整洁、卫生，通风良好，采光充足，无异味。（二）设施设备要求1.旅店应当配备必要的住宿设施，包括床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，设施设备应当安全、完好、有效。2.旅店应当提供24小时热水供应，保证水质符合国家卫生标准。3.旅店应当设置公共区域的监控设备，确保监控范围覆盖旅店出入口、走廊、电梯、停车场等重要部位，监控记录保存期限不得少于30日。（三）人员要求1.旅店从业人员应当持有有效的身份证件，经健康检查合格后方可上岗。2.旅店应当配备足够数量的服务人员，能够为旅客提供及时、周到的服务。3.旅店从业人员应当遵守职业道德，不得歧视、侮辱、殴打旅客，不得泄露旅客个人信息。（四）安全管理制度要求1.旅店应当建立健全安全管理制度，包括治安、消防、卫生、食品安全等方面的制度。2.旅店应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.旅店应当设置安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员，负责安全管理工作。三、登记与备案（一）开业登记1.旅店开业前，应当依法向市场监督管理部门申请登记注册，领取营业执照。2.旅店应当自领取营业执照之日起30日内，向当地公安派出所备案，提交下列材料：营业执照副本复印件；法定代表人（负责人）身份证明复印件；旅店地理位置图、内部平面图；安全管理制度、突发事件应急预案。（二）变更登记1.旅店变更名称、法定代表人（负责人）、经营范围、经营地址等事项的，应当依法向市场监督管理部门办理变更登记，并自变更登记之日起30日内，向当地公安派出所备案。2.旅店歇业、停业的，应当自歇业、停业之日起30日内，向当地公安派出所备案，并交回相关证照。（三）备案管理1.公安派出所应当对旅店备案情况进行审核，对符合条件的予以备案，并发放备案证明。2.公安派出所应当建立旅店备案档案，记录旅店的基本情况、备案信息、日常检查情况等。3.旅店备案信息发生变更的，应当及时向公安派出所办理变更备案手续。四、治安管理（一）住宿登记1.旅店应当按照规定对旅客进行住宿登记，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、住宿时间、退房时间等信息。2.旅客应当配合旅店进行住宿登记，出示有效身份证件。无有效身份证件的，旅店不得为其办理住宿登记。3.旅店应当将旅客住宿登记信息实时传输至公安机关治安管理信息系统。（二）访客管理1.旅店应当建立访客管理制度，对访客进行登记，查验访客身份证件，并告知访客遵守旅店的有关规定。2.访客应当在规定的时间内离开旅店，不得在旅店内留宿。如需留宿，应当按照规定办理住宿登记手续。（三）贵重物品保管1.旅店应当设置贵重物品保管箱（柜），为旅客提供贵重物品保管服务。2.旅客寄存贵重物品时，旅店应当要求旅客填写寄存单，注明贵重物品的名称、数量、价值等信息，并由旅客和旅店双方签字确认。3.旅店应当妥善保管旅客寄存的贵重物品，因保管不善造成旅客贵重物品丢失、损坏的，应当依法承担赔偿责任。（四）治安防范1.旅店应当加强治安防范工作，设置必要的安全防范设施，如门禁系统、防盗报警装置等。2.旅店应当加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。3.旅店应当配合公安机关做好治安管理工作，发现违法犯罪行为或者可疑人员应当及时报告公安机关。五、卫生管理（一）卫生许可1.旅店应当依法取得卫生许可证后，方可从事经营活动。2.旅店申请卫生许可证，应当向当地卫生健康部门提交下列材料：卫生许可证申请书；营业执照副本复印件；公共场所卫生检测或者评价报告；从业人员健康证明。（二）卫生设施与环境要求1.旅店应当按照卫生标准和规范，设置必要的卫生设施，如消毒间、布草间、卫生间等，并保持卫生设施的清洁、完好、有效。2.旅店应当保持经营场所的环境卫生，定期进行清扫、消毒，做到无蚊蝇、无鼠害、无蟑螂。3.旅店应当提供符合卫生标准的公共用品用具，如床上用品、毛巾、浴巾、茶杯等，并按照规定进行清洗、消毒、更换。（三）卫生检测与评价1.旅店应当按照规定定期进行卫生检测，检测项目包括空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。2.旅店应当委托具有资质的卫生检测机构进行卫生检测，并将检测结果向顾客公示。3.旅店应当根据卫生检测结果，采取相应的卫生管理措施，确保卫生质量符合国家卫生标准。（四）从业人员健康管理1.旅店从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.旅店应当建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康状况、培训情况、卫生知识考核情况等。3.旅店应当对患有有碍公共卫生疾病的从业人员，及时调整其工作岗位。六、消防管理（一）消防许可1.旅店应当依法取得消防许可证后，方可开业经营。2.旅店申请消防许可证，应当向当地消防救援机构提交下列材料：消防设计审核意见书；消防设施检测报告；消防安全管理制度；灭火和应急疏散预案。（二）消防设施与器材要求1.旅店应当按照消防技术标准和规范，设置必要的消防设施和器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、疏散指示标志、应急照明等，并保持消防设施和器材的完好有效。2.旅店应当在疏散通道、安全出口等位置设置明显的消防安全标志，确保疏散通道、安全出口畅通无阻。（三）消防安全管理1.旅店应当建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确消防安全责任人。2.旅店应当定期组织从业人员进行消防安全培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。3.旅店应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。（四）消防监督检查1.消防救援机构应当依法对旅店进行消防监督检查，督促旅店落实消防安全措施，消除火灾隐患。2.旅店应当积极配合消防救援机构的消防监督检查，对消防救援机构提出的整改意见，应当及时整改落实。七、食品安全管理（一）食品经营许可1.旅店提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证。2.旅店申请食品经营许可证，应当向当地市场监督管理部门提交下列材料：食品经营许可申请书；营业执照副本复印件；食品经营和贮存场所平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程等；食品经营主要设备、设施清单；进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（二）食品经营要求1.旅店应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，明确食品安全责任人。2.旅店应当采购符合食品安全标准的食品及食品原料，索证索票，建立进货查验记录制度。3.旅店应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品卫生安全。4.旅店应当配备必要的食品贮存、冷藏、冷冻设施设备，保证食品贮存条件符合要求。（三）食品安全监督检查1.市场监督管理部门应当依法对旅店的食品安全进行监督检查，督促旅店落实食品安全措施，查处食品安全违法行为。2.旅店应当积极配合市场监督管理部门的食品安全监督检查，对市场监督管理部门提出的整改意见，应当及时整改落实。八、监督检查（一）部门联合检查1.公安、市场监督管理、卫生健康、消防救援等部门应当建立联合检查机制，定期对旅店业进行联合检查。2.联合检查应当制定检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间等，确保检查工作有序进行。（二）日常检查1.各相关部门应当按照职责分工，对旅店业进行日常检查，及时发现和处理旅店业存在的问题。2.日常检查可以采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。（三）投诉举报处理1.各相关部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对旅店业违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，各相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）检查结果运用1.各相关部门应当建立旅店业信用档案，记录旅店的经营情况、检查结果、违法违规行为等信息。2.对存在违法违规行为的旅店，各相关部门应当依法予以处罚，并将处罚信息纳入信用档案。3.对信用良好的旅店，各相关部门可以给予一定的政策支持和奖励。九、法律责任（一）违反治安管理规定的处罚1.旅店未按照规定对旅客进行住宿登记的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。2.旅店未按照规定将旅客住宿登记信息实时传输至公安机关治安管理信息系统的，由公安机关责令改正，处500元以上1000元以下罚款。3.旅店违反访客管理规定的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。4.旅店违反贵重物品保管规定的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款；造成旅客贵重物品丢失、损坏的，应当依法承担赔偿责任。5.旅店违反治安防范规定的，由公安机关责令改正，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。（二）违反卫生管理规定的处罚1.旅店未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处500元以上5000元以下罚款；有下列情形之一的，处5000元以上3万元以下罚款：擅自营业曾受过卫生健康部门处罚的；擅自营业时间在三个月以上的；以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业的。2.旅店违反卫生设施与环境要求的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并可处500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。3.旅店违反卫生检测与评价规定的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并可处500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。4.旅店违反从业人员健康管理规定的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并可处500元以上5000元以下罚款。（三）违反消防管理规定的处罚1.旅店违反消防许可规定的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款。2.旅店违反消防设施与器材要求的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。3.旅店违反消防安全管理规定的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。4.旅店违反消防监督检查规定的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。（四）违反食品安全管理规定的处罚1.旅店未取得食品经营许可证从事餐饮服务的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。