池州市充电管理办法

池州市充电管理办法一、总则（一）目的为加强池州市充电设施的规划、建设、运营与管理，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于池州市行政区域内充电设施的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。充电设施包括为电动汽车等新能源车辆提供电能补给的各类充电桩、换电站等。（三）基本原则1.统筹规划原则根据本市新能源汽车发展需求，结合城市总体规划、土地利用规划和交通规划，科学合理布局充电设施，实现全市充电设施的统筹协调发展。2.安全第一原则强化充电设施建设、运营过程中的安全管理，确保充电设施符合安全标准，保障用户人身和财产安全。3.适度超前原则充分考虑新能源汽车产业发展趋势，适度超前规划建设充电设施，满足未来新能源汽车快速增长的需求。4.多方参与原则鼓励社会资本参与充电设施建设与运营，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化发展格局。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电设施发展规划与政策制定，会同相关部门推进充电设施建设项目的实施与监督管理。2.市经济和信息化部门指导新能源汽车产业发展，协调充电设施建设与新能源汽车推广应用的衔接工作。3.市住房城乡建设部门负责将充电设施建设纳入城乡建设规划，指导和监督新建住宅小区、商业建筑等充电设施的建设工作。4.市交通运输部门负责指导和监督公共交通领域充电设施的规划、建设与管理，推进城市公共交通车辆充电设施建设。5.市自然资源和规划部门负责保障充电设施建设用地，按照相关规划要求，做好土地供应等工作。6.市市场监管部门负责对充电设施产品质量、计量器具等进行监督管理，依法查处相关违法行为。7.市应急管理部门负责指导充电设施安全生产工作，依法对充电设施生产、经营、使用单位的安全生产工作进行监督检查。8.市消防救援机构负责对充电设施的消防安全进行监督检查，指导充电设施运营单位落实消防安全责任，依法查处消防违法行为。9.其他相关部门按照各自职责，协同做好充电设施建设、运营与管理的相关工作。10.各乡（镇）人民政府、街道办事处负责配合相关部门做好本辖区内充电设施建设与管理的相关工作，协调解决有关问题。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门应当会同市经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、自然资源和规划等部门，根据本市新能源汽车发展目标和需求，编制池州市充电设施发展规划，明确充电设施建设的总体目标、布局原则、建设任务等，并报市政府批准后实施。2.充电设施发展规划应当与城市总体规划、土地利用规划、交通规划以及新能源汽车产业发展规划相衔接，合理确定充电设施的建设规模、布局和建设时序。（二）建设要求1.选址要求充电设施选址应当符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，优先选择在公共停车场、住宅小区、商业中心、交通枢纽、旅游景区等新能源汽车使用集中的区域建设。2.用地保障充电设施建设用地应当按照国家有关规定，纳入土地利用年度计划，优先保障。新建住宅小区、商业建筑等应当按照规划要求，预留充电设施建设安装条件。3.建设标准充电设施建设应当符合国家和地方相关标准规范，采用先进、适用、安全的技术和设备，确保充电设施的质量和性能。充电设施建设单位应当按照相关标准规范进行设计、施工，并在工程竣工后组织验收，验收合格后方可投入使用。4.配套设施建设充电设施建设应当同步建设相关配套设施，包括供电设施、通信设施、消防设施等，确保充电设施的正常运行。（三）建设程序1.项目备案充电设施建设项目实行备案管理。建设单位应当在项目开工前，向项目所在地的发展改革部门提交项目备案申请，并提供项目可行性研究报告、项目建设方案等相关材料。发展改革部门应当在收到备案申请后，对符合要求的项目予以备案。2.规划许可充电设施建设项目应当按照相关规定办理规划许可手续。建设单位应当向自然资源和规划部门提交建设项目规划设计方案等相关材料，经审核符合规划要求的，由自然资源和规划部门核发建设工程规划许可证。3.施工许可充电设施建设项目应当按照相关规定办理施工许可手续。建设单位应当向住房城乡建设部门提交施工图纸审查合格书、施工合同等相关材料，经审核符合要求的，由住房城乡建设部门核发建筑工程施工许可证。4.竣工验收充电设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向相关部门提交竣工验收报告。发展改革、住房城乡建设、自然资源和规划、市场监管、应急管理、消防救援等部门应当按照各自职责，对充电设施建设项目进行验收。验收合格后方可投入使用。三、运营与维护（一）运营主体充电设施运营主体应当具备相应的资质和能力，依法依规从事充电设施的运营服务。鼓励充电设施运营主体通过市场化方式，整合资源，提高运营效率。（二）运营服务1.服务标准充电设施运营主体应当制定完善的运营服务标准，为用户提供安全、便捷、高效的充电服务。运营服务标准应当包括充电设施的使用说明、操作流程、安全注意事项、故障报修、投诉处理等内容。2.信息公开充电设施运营主体应当在充电设施显著位置公示充电服务价格、收费标准、服务内容、联系方式等信息，接受社会监督。3.充电设施维护充电设施运营主体应当建立健全充电设施维护管理制度，定期对充电设施进行维护保养，确保充电设施正常运行。发现充电设施存在安全隐患或者故障的，应当及时进行维修或者更换，并采取相应的安全防护措施。4.应急处置充电设施运营主体应当制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。发生突发事件时，应当及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。（三）充电价格充电设施充电价格实行政府指导价管理。市发展改革部门应当会同相关部门，根据充电设施建设成本、运营成本、市场供求关系等因素，制定充电设施充电价格政策，并向社会公布。充电设施运营主体应当按照政府指导价收取充电费用，并在充电设施显著位置公示充电价格。（四）计量与计费1.计量器具充电设施应当安装符合国家计量标准的计量器具，确保充电电量计量准确。计量器具应当定期进行检定或者校准，检定或者校准合格后方可使用。2.计费方式充电设施计费方式应当符合国家和地方相关规定，采用先进、合理、公平的计费方式。充电设施运营主体应当按照计量器具显示的电量和充电价格，向用户收取充电费用。四、安全管理（一）安全责任1.运营主体责任充电设施运营主体是充电设施安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保充电设施安全运行。2.建设单位责任充电设施建设单位应当对充电设施建设工程的质量和安全负责，按照相关标准规范进行设计、施工，并在工程竣工后组织验收，确保充电设施符合安全要求。3.其他相关方责任充电设施的设计单位、施工单位、监理单位等应当按照各自职责，对充电设施建设工程的质量和安全负责。（二）安全标准充电设施应当符合国家和地方相关安全标准规范，包括电气安全、消防安全、结构安全等方面的要求。充电设施运营主体应当按照安全标准规范，对充电设施进行定期检查和维护，确保充电设施安全运行。（三）安全检查与隐患排查1.定期检查充电设施运营主体应当定期对充电设施进行安全检查，检查内容包括充电设施的外观、电气连接、充电枪、计量器具等方面。发现问题的，应当及时进行整改。2.隐患排查充电设施运营主体应当建立健全隐患排查治理制度，定期对充电设施进行隐患排查。发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改，并及时向相关部门报告。3.安全评估充电设施运营主体应当定期对充电设施进行安全评估，评估内容包括充电设施的安全性、可靠性、经济性等方面。根据安全评估结果，及时调整运营管理策略，确保充电设施安全运行。（四）应急管理1.应急预案制定充电设施运营主体应当制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应当包括火灾、触电、漏电等突发事件的应急处置措施。2.应急演练充电设施运营主体应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急演练应当包括模拟突发事件的应急处置过程，检验应急预案的可行性和有效性。3.应急救援发生突发事件时，充电设施运营主体应当及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。相关部门应当按照各自职责，及时组织应急救援工作，最大限度地减少损失。五、监督管理（一）监管部门职责1.发展改革部门负责统筹协调全市充电设施建设与运营的监督管理工作，会同相关部门对充电设施建设项目的备案情况、建设进度、运营情况等进行监督检查。2.经济和信息化部门负责对新能源汽车产业发展情况进行监测分析，会同相关部门对充电设施建设与新能源汽车推广应用的衔接情况进行监督检查。3.住房城乡建设部门负责对新建住宅小区、商业建筑等充电设施的建设情况进行监督检查，确保充电设施建设符合规划要求。4.交通运输部门负责对公共交通领域充电设施的建设与运营情况进行监督检查，推进城市公共交通车辆充电设施建设。5.自然资源和规划部门负责对充电设施建设用地情况进行监督检查，确保充电设施建设用地符合土地利用规划。6.市场监管部门负责对充电设施产品质量、计量器具等进行监督检查，依法查处相关违法行为。7.应急管理部门负责对充电设施安全生产工作进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。8.消防救援机构负责对充电设施的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为。（二）监督检查内容1.规划执行情况检查充电设施建设项目是否符合充电设施发展规划要求，是否按照规划确定的建设任务和建设时序进行建设。2.建设质量检查充电设施建设项目是否按照相关标准规范进行设计、施工，工程质量是否符合要求。3.运营服务检查充电设施运营主体是否按照运营服务标准提供服务，是否在充电设施显著位置公示充电服务价格、收费标准、服务内容、联系方式等信息。4.安全管理检查充电设施运营主体是否建立健全安全管理制度，是否落实安全管理责任，是否按照安全标准规范对充电设施进行定期检查和维护，是否存在安全隐患。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道市发展改革部门应当设立投诉举报电话、邮箱等投诉举报渠道，接受社会公众对充电设施建设、运营与管理等方面的投诉举报。2.投诉举报处理市发展改革部门收到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对投诉举报属实的，应当依法依规对相关责任单位和责任人进行处理。六、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.建设单位违法行为及处罚建设单位未按照本办法规定办理项目备案、规划许可、施工许可等手续擅自建设充电设施的，由发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设等部门按照各自职责，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。建设单位未按照相关标准规范进行充电设施建设，工程质量不符合要求的，由住房城乡建设等部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.运营主体违法行为及处罚充电设施运营主体未按照本办法规定制定运营服务标准、进行信息公开、维护充电设施、处置突发事件等的，由发展改革、市场监管、应急管理、消防救援等部门按照各自职责，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。充电设施运营主体未按照政府指导价收取充电费用或者未在充电设施显著位置公示充电价格的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款。充电设施运