武汉市占道管理办法

武汉市占道管理办法总则目的与依据为加强武汉市城市道路占道管理，维护城市道路秩序，保障城市道路安全、畅通和整洁，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于武汉市行政区域内城市道路（包括主干道、次干道、支路、街巷等）的占道管理活动。管理原则占道管理应当遵循科学规划、严格审批、合理利用、确保安全的原则，保障城市道路的正常使用功能和公共安全。管理部门市城市管理部门是本市占道管理的主管部门，负责组织、协调、指导和监督全市占道管理工作。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内的占道管理工作。公安交通管理部门、交通运输部门等有关部门按照各自职责，协同做好占道管理相关工作。占道分类与界定占道类型1.施工占道：因城市基础设施建设、房屋建筑施工、地下管线敷设等工程需要临时占用城市道路进行施工的行为。2.经营占道：在城市道路上从事商业经营活动，如摆摊设点、店外经营、流动售卖等占用道路的行为。3.停车占道：机动车、非机动车在城市道路上临时或长时间停放占用道路的行为。4.其他占道：除上述类型外，因举办活动、堆放物品、设置设施等其他原因临时占用城市道路的行为。占道界定标准1.施工占道以施工围挡或实际施工占用的道路范围为准。2.经营占道以经营摊位、商品展示或经营活动实际占用的道路面积计算。3.停车占道以车辆实际停放占用的道路空间确定。4.其他占道根据实际占用道路的情况进行界定。占道审批管理审批权限1.涉及主干道、重要交通枢纽周边等重要区域的占道申请，由市城市管理部门会同公安交通管理部门等相关部门进行审批。2.其他区域的占道申请，由区城市管理部门会同相关部门进行审批。申请条件1.施工占道申请人应当具有合法的施工资质和相关审批文件，制定详细的施工方案和交通疏导方案，确保施工期间道路交通安全和通行顺畅。2.经营占道申请人应当具有合法的经营资格，遵守城市管理相关规定，不得影响道路通行和环境卫生。3.停车占道应当符合道路停车规划和管理要求，不得妨碍其他车辆和行人通行。4.其他占道申请人应当说明占道的必要性、占用期限和范围，并采取必要的安全防护措施。申请材料1.占道申请表，包括申请人基本信息、占道原因、占道地点、占道期限、占用面积等内容。2.相关证明文件，如施工许可证、营业执照、活动批准文件等。3.施工占道需提供施工方案、交通疏导方案和安全保障措施；经营占道需提供经营场所布局图和环境卫生维护方案；停车占道需提供停车规划方案；其他占道需提供相应的说明材料。审批程序1.申请人向所在区城市管理部门或市城市管理部门指定的受理窗口提交申请材料。2.受理部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。3.受理部门会同相关部门进行现场勘查，对占道的必要性、可行性和安全性进行评估。4.经审核符合条件的，予以批准，并核发占道许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。占道期限1.施工占道期限根据工程实际需要确定，但最长不得超过工程施工工期。因特殊情况需要延长占道期限的，申请人应当在期满前15日内向原审批部门提出申请，经批准后方可延长。2.经营占道期限一般不超过1年，期满后需要继续占道经营的，应当在期满前30日重新申请。3.停车占道期限按照道路停车管理规定执行。4.其他占道期限根据实际情况确定，最长不超过6个月。占道行为规范施工占道规范1.施工单位应当在施工现场设置明显的警示标志和安全防护设施，按照批准的范围和期限进行施工，不得擅自扩大占道范围或延长占道期限。2.施工期间，应当采取有效措施减少对交通的影响，合理安排施工时间，避免在交通高峰期进行大规模施工。3.施工结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状，并经相关部门验收合格。经营占道规范1.经营者应当在批准的占道范围内经营，不得超出范围摆摊设点、堆放物品或进行其他经营活动。2.保持经营场所的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物，不得污染道路环境。3.不得使用高音喇叭等扰民设备进行宣传促销活动，不得影响周边居民的正常生活。停车占道规范1.机动车、非机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得在禁停区域或影响道路通行的地方停车。2.停车人应当按照规定缴纳停车费用，遵守停车管理规定。3.停车场经营者应当加强停车场的管理，维护停车秩序，确保停车安全。其他占道规范1.举办活动占道应当按照批准的时间、地点和内容进行，不得擅自变更。活动结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。2.堆放物品占道应当采取必要的防护措施，确保物品不倒塌、不滑落，不妨碍道路通行和安全。3.设置设施占道应当符合相关技术标准和安全要求，不得影响道路的正常使用和景观效果。监督检查与执法监督检查机制1.城市管理部门、公安交通管理部门等相关部门应当建立健全占道管理监督检查制度，加强对占道行为的日常巡查和监督。2.建立占道管理信息共享平台，实现部门之间的信息互通和协同监管。3.鼓励公众对占道违法行为进行举报和投诉，对举报属实的给予奖励。执法措施1.对于未经批准擅自占道的行为，责令其立即停止占道，恢复道路原状，并依法给予行政处罚。2.对超出批准范围、期限占道的，责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以强制清理，并按照相关规定进行处罚。3.对违反占道行为规范的，责令其限期整改；情节严重的，依法吊销占道许可证，并给予相应的行政处罚。4.对因占道行为造成道路损坏或其他损失的，责令其依法承担赔偿责任。执法协作1.城市管理部门、公安交通管理部门等相关部门应当加强执法协作，建立联合执法机制，共同打击占道违法行为。2.在执法过程中，各部门应当密切配合，相互支持，形成执法合力。法律责任行政责任1.占道申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请占道许可的，不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请占道许可。2.未经批准擅自占道或者超出批准范围、期限占道的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证照。3.违反占道行为规范的，由城市管理部门责令限期整改；逾期不整改的，处以罚款；情节严重的，依法吊销占道许可证。4.城市管理部门、公安交通管理部门等相关部门及其工作人员在占道管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。民事责任因占道行为造成他人人身伤害或财产