林地被侵占管理办法

林地被侵占管理办法一、总则（一）目的为了加强林地保护，规范林地管理秩序，有效遏制林地被侵占现象，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管辖区域内林地被侵占的预防、监督、查处及相关管理活动。（三）基本原则1.依法保护原则：严格依照法律法规的规定，保护林地所有者和使用者的合法权益，确保林地资源的合理利用和生态安全。2.预防为主原则：强化林地保护意识，建立健全预防机制，加强日常巡查和监管，及时发现和制止林地被侵占行为。3.综合治理原则：采取法律、行政、经济、技术等多种手段，对林地被侵占问题进行综合治理，形成工作合力。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与林地保护，加强宣传教育，提高公众的环保意识和法律意识。二、林地界定与保护范围（一）林地界定本办法所指林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。（二）保护范围公司/组织所管辖的全部林地均纳入保护范围，具体包括[列举各区域林地名称及范围]。三、林地保护职责分工（一）公司/组织总部职责1.负责制定林地保护的总体战略和政策，指导和监督各下属单位的林地保护工作。2.协调与政府相关部门的沟通与合作，争取政策支持和资源保障。3.对重大林地被侵占事件进行决策和指挥，组织开展查处工作。（二）下属单位职责1.负责本单位管辖区域内林地的日常管理和保护工作，落实林地保护责任，明确专人负责。2.加强对林地的巡查和监测，及时发现并制止林地被侵占行为，对发现的问题及时向上级报告。3.配合政府相关部门开展林地被侵占案件的调查处理工作，提供相关证据和资料。（三）各部门职责1.规划部门：在编制各类规划时，充分考虑林地保护要求，避免规划项目对林地造成破坏。2.资源管理部门：负责林地资源的调查、统计和档案管理工作，建立健全林地资源数据库。3.执法部门：依法查处林地被侵占违法行为，严厉打击各类破坏林地的犯罪活动。4.宣传部门：负责开展林地保护宣传教育工作，提高员工和社会公众的林地保护意识。四、林地巡查与监测（一）巡查制度1.建立定期巡查制度，下属单位每周至少组织一次林地巡查，公司/组织总部每季度至少进行一次抽查。2.巡查人员应熟悉林地分布情况和相关法律法规，认真做好巡查记录，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。3.巡查过程中，如发现林地被侵占行为，巡查人员应立即制止，并及时报告上级主管部门。（二）监测体系1.建立林地监测体系，运用卫星遥感、无人机航测等技术手段，对林地变化情况进行实时监测。2.定期对监测数据进行分析和评估，及时掌握林地动态变化趋势，为林地保护决策提供科学依据。3.对监测发现的林地被侵占问题，及时下达整改通知，督促相关单位限期整改。五、林地被侵占预防措施（一）加强宣传教育1.制定林地保护宣传教育计划，通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等，向员工和社会公众宣传林地保护的重要性和相关法律法规知识。2.重点加强对林地周边居民和施工单位的宣传教育，提高其保护林地的意识，引导其自觉遵守法律法规。（二）规范项目建设1.各类建设项目在选址和规划阶段，必须严格按照相关规定进行林地用途审核，避免占用林地。确需占用林地的，必须依法办理审批手续。2.建设项目施工过程中，建设单位应采取有效措施保护施工区域周边的林地，防止因施工活动造成林地破坏。（三）强化合同管理1.与林地承包经营者签订林地保护责任书，明确双方的权利和义务，要求承包经营者严格遵守林地保护规定，不得擅自改变林地用途。2.在林地流转过程中，严格审查受让方的资质和经营能力，签订规范的流转合同，明确林地保护责任和违约责任。六、林地被侵占查处程序（一）案件受理1.任何单位和个人发现林地被侵占行为，均可向公司/组织总部或下属单位举报。举报应提供详细的线索和证据，包括侵占林地的地点、面积、侵占主体、侵占方式等。2.公司/组织总部或下属单位接到举报后，应及时进行登记，并安排专人进行核实。（二）调查取证1.对核实后的林地被侵占案件，执法部门应立即组织开展调查取证工作。调查人员不得少于两人，并应向被调查人出示执法证件。2.调查取证过程中，可采取现场勘查、询问当事人、查阅资料、拍照摄像等方式，收集相关证据材料。证据材料应真实、合法、有效。（三）案件认定1.根据调查取证情况，执法部门对林地被侵占行为进行认定，确定侵占主体、侵占面积、侵占时间、侵占性质等。2.对认定为林地被侵占的案件，应制作案件调查报告，详细说明案件情况和认定依据。（四）处罚决定1.根据案件认定结果，按照相关法律法规的规定，对侵占林地的单位或个人作出处罚决定。处罚方式包括责令限期恢复原状、罚款、没收违法所得等。2.在作出处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，执法部门应充分听取当事人的意见。（五）执行与监督1.处罚决定作出后，当事人应在规定的期限内履行处罚决定。如当事人逾期不履行，执法部门可依法申请人民法院强制执行。2.对林地被侵占案件的查处情况进行跟踪监督，确保处罚决定得到有效执行，林地恢复原状。七、林地恢复与补偿（一）林地恢复1.对被侵占的林地，侵占主体应按照相关规定进行恢复。恢复标准应符合国家和地方有关生态恢复的要求，包括植被恢复、土壤改良等。2.执法部门负责对林地恢复情况进行监督检查，确保恢复质量达到要求。（二）补偿规定1.因林地被侵占给林地所有者或使用者造成损失的，侵占主体应依法给予补偿。补偿范围包括林地损失、林木损失、地上附着物损失等。2.补偿标准按照国家和地方有关规定执行，协商不成的，可通过评估或司法途径确定补偿金额。八、责任追究（一）内部责任追究1.对因工作不力导致林地被侵占的下属单位和相关责任人，公司/组织总部将视情节轻重，给予通报批评、警告、记过、降职、撤职等处分。2.对在林地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法依规追究其责任。（二）法律责任1.对违反法律法规规定，擅自侵占林地的单位或个人，由林业主管部门或其他相关部门依法给予行政