枣庄市山体管理办法

枣庄市山体管理办法总则第一条目的与依据为加强枣庄市山体保护，规范山体管理秩序，保障生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内山体的保护、利用、管理等活动。第三条定义本办法所称山体，是指本市行政区域内的自然山体以及人工开山形成的山体。第四条基本原则山体管理应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、严格监管的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。第五条管理职责市、区（市）人民政府应当加强对山体管理工作的领导，建立健全山体管理协调机制，统筹解决山体管理中的重大问题。自然资源和规划部门负责山体保护规划的编制、实施以及山体资源的统一管理等工作。林业部门负责山体植被的保护、培育和管理等工作。生态环境部门负责山体生态环境的监督管理等工作。住房城乡建设、水利、农业农村、综合执法等部门按照各自职责，做好山体管理相关工作。镇人民政府、街道办事处负责本辖区内山体的日常巡查和保护等工作。山体保护规划第六条规划编制市自然资源和规划部门应当会同林业、生态环境等部门，依据本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及生态环境保护要求，组织编制山体保护规划，报市人民政府批准后实施。山体保护规划应当明确山体的保护范围、保护目标、保护措施以及开发利用的限制条件等内容。第七条规划调整山体保护规划一经批准，应当严格执行。因公共利益确需调整的，应当按照原审批程序报批。山体保护措施第八条生态保护严格保护山体植被，禁止非法毁林开垦、采石、采砂、取土等破坏山体植被和生态环境的行为。加强山体生态修复，对因自然灾害、开发建设等造成破坏的山体，应当按照山体保护规划要求，及时组织实施生态修复工程。第九条地质灾害防治自然资源和规划部门应当会同水利、应急管理等部门，开展山体地质灾害调查、监测和预警工作，制定地质灾害防治方案，落实防治措施，防止山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。第十条景观保护加强山体景观保护，禁止在山体保护范围内建设破坏山体景观的建筑物、构筑物或者其他设施。严格控制在山体周边进行建设活动，确需建设的，应当符合山体保护规划要求，不得影响山体景观和生态环境。山体开发利用第十一条开发利用原则山体开发利用应当符合山体保护规划要求，坚持科学合理、适度开发的原则，优先发展生态旅游、休闲健身等绿色产业。第十二条开发利用审批在山体保护范围内进行开发利用活动的，应当依法办理相关审批手续。建设单位应当编制开发利用方案，经自然资源和规划、林业、生态环境等部门审核同意后，报市人民政府批准。第十三条开发利用要求开发利用活动应当采取有效措施，保护山体生态环境和景观资源，避免对山体造成破坏。开发利用过程中应当严格按照批准的开发利用方案进行建设，不得擅自改变用途或者扩大建设规模。山体巡查与监管第十四条巡查制度镇人民政府、街道办事处应当建立山体日常巡查制度，明确巡查人员和职责，加强对山体保护范围内的巡查检查。巡查人员应当及时发现并制止各类破坏山体的违法行为，对发现的问题应当及时报告有关部门。第十五条监管职责自然资源和规划、林业、生态环境、住房城乡建设、水利、农业农村、综合执法等部门应当按照各自职责，加强对山体保护和开发利用活动的监督管理，依法查处各类违法行为。第十六条联合执法建立健全山体管理联合执法机制，各相关部门应当加强协作配合，定期开展联合执法行动，严厉打击破坏山体的违法犯罪行为。法律责任第十七条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：（一）非法毁林开垦、采石、采砂、取土等破坏山体植被和生态环境的，依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定予以处罚。（二）在山体保护范围内建设破坏山体景观的建筑物、构筑物或者其他设施的，由综合执法部门责令停止建设、限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。（三）未经批准在山体保护范围内进行开发利用活动的，由自然资源和规划部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处土地复垦费二倍以下的罚款。（四）开发利用活动擅自改变用途或者扩大建设规模的，由自然资源和规划部门责令限期改正，并处违法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款。第十八条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条行政处分