机构与编制管理办法

机构与编制管理办法一、总则（一）目的为加强本公司/组织的机构与编制管理，优化资源配置，提高工作效率，确保各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内部各级机构的设置、调整以及人员编制的核定、管理等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保机构与编制管理工作合法合规。2.精简高效原则：以提高工作效率为核心，优化机构设置，合理确定编制，避免机构臃肿和人员冗余。3.职能匹配原则：机构设置和编制配备应与公司/组织的职能任务相适应，确保各项工作能够有效落实。4.动态调整原则：根据公司/组织发展战略、业务变化和实际工作需要，适时对机构与编制进行调整优化。二、机构管理（一）机构设置1.设置依据：根据公司/组织的业务范围、职能分工和发展战略，科学合理地设置各级机构。2.审批程序：各部门根据工作需要提出机构设置申请，填写《机构设置申请表》，详细说明设置理由、职能职责、人员编制等情况。申请部门将申请表提交至公司/组织的综合管理部门，综合管理部门进行初步审核后，提交公司/组织管理层审议。公司/组织管理层审议通过后，以正式文件形式批准机构设置，并明确机构的名称、级别、职能职责等。3.机构名称规范：机构名称应准确反映其职能性质和隶属关系，简洁明了，避免使用模糊、歧义或容易引起误解的名称。（二）机构调整1.调整情形：因公司/组织战略调整、业务拓展、业务转型等原因，需要对现有机构进行调整。因工作职能整合、优化流程等原因，需要对机构的职能职责进行调整。因机构设置不合理、工作效率低下等原因，需要对机构进行撤并、重组等调整。2.调整程序：相关部门或单位提出机构调整方案，填写《机构调整申请表》，详细说明调整的原因、调整内容、涉及人员等情况。申请部门将申请表提交至公司/组织的综合管理部门，综合管理部门进行初步审核，并征求相关部门意见后，提交公司/组织管理层审议。公司/组织管理层审议通过后，以正式文件形式批准机构调整方案，并组织实施。（三）机构职责界定1.职责划分原则：明确各机构的主要职责和核心业务，避免职责交叉和推诿扯皮。按照“谁主管、谁负责”的原则，合理划分各机构的职责范围。注重职责的系统性和完整性，确保各项工作能够得到有效落实。2.职责界定程序：各机构根据公司/组织的总体职能和工作分工，梳理本机构的职责范围，填写《机构职责界定表》。公司/组织的综合管理部门对各机构提交的职责界定表进行汇总审核，协调解决职责交叉和界定不清的问题。经公司/组织管理层审定后，以正式文件形式明确各机构的职责范围，并向全体员工公布。三、编制管理（一）编制核定1.核定依据：根据机构的职能职责、工作任务量、工作难度等因素，合理核定人员编制。2.核定方法：岗位分析法：对各机构的工作岗位进行详细分析，确定岗位数量和任职资格要求。工作量测算法：根据各机构的工作任务量，结合工作效率标准，测算所需人员数量。比例控制法：按照一定的比例标准，如人员与业务量的比例、人员与资产的比例等，控制人员编制总量。3.核定程序：各机构根据上述核定方法，提出本机构的人员编制申请，填写《人员编制申请表》，详细说明编制核定的依据、岗位设置情况、人员需求数量等。申请部门将申请表提交至公司/组织的综合管理部门，综合管理部门进行初步审核，并征求相关部门意见后，提交公司/组织管理层审议。公司/组织管理层审议通过后，以正式文件形式批准人员编制，并明确各机构的编制数量和人员结构。（二）编制调整1.调整情形：因公司/组织业务发展、工作任务增加等原因，需要增加人员编制。因公司/组织业务萎缩、工作任务减少等原因，需要减少人员编制。因机构调整、职能职责变化等原因，需要对人员编制进行重新核定和调整。2.调整程序：相关部门或单位提出编制调整方案，填写《编制调整申请表》，详细说明调整的原因、调整内容、涉及人员等情况。申请部门将申请表提交至公司/组织的综合管理部门，综合管理部门进行初步审核，并征求相关部门意见后，提交公司/组织管理层审议。公司/组织管理层审议通过后，以正式文件形式批准编制调整方案，并组织实施。（三）人员配备1.配备原则：坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用政治素质高、业务能力强、工作责任心强的人员。按照岗位任职资格要求，合理配备人员，确保人员与岗位相匹配。注重人员的梯队建设，培养和储备一批高素质的后备人才。2.配备程序：各机构根据人员编制和岗位任职资格要求，制定人员配备计划，填写《人员配备计划表》。公司/组织的人力资源部门根据各机构提交的人员配备计划表，组织招聘、选拔、调配等工作。经公司/组织管理层审定后，办理人员入职手续，并将人员配备情况反馈至各机构。四、监督检查（一）监督检查主体公司/组织的综合管理部门负责对机构与编制管理工作进行监督检查，定期或不定期对各机构的机构设置、编制执行、人员配备等情况进行检查。（二）监督检查内容1.机构设置是否符合公司/组织的发展战略和业务需要，是否存在擅自设立、撤销、合并机构等情况。2.编制执行情况是否严格，是否存在超编、缺编、混编等情况。3.人员配备是否合理，是否存在人员与岗位不匹配、人浮于事等情况。4.机构职责履行情况是否到位，是否存在职责不清、推诿扯皮等情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每年定期对各机构的机构与编制管理情况进行全面检查，形成检查报告，向公司/组织管理层汇报。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对各机构的机构与编制管理情况进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对机构与编制管理中的突出问题或重点工作，开展专项检查，确保工作落实到位。（四）问题处理1.对于监督检查中发现的问题，综合管理部门应及时向相关机构发出整改通知，要求其限期整改。2.相关机构应按照整改通知的要求，制定整改措施，认真组织整改，并在规定时间内将整改情况书面报告综合管理部门。3.对于整改不力或拒不整改的机构，综合管