新定点屠宰管理办法

新定点屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内生猪定点屠宰活动及生猪产品经营活动的监督管理。（三）基本原则1.实行定点屠宰、集中检疫制度，未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。2.鼓励和支持生猪定点屠宰厂（场）实行规模化、机械化、标准化生产，提高生猪产品质量。3.加强对生猪定点屠宰厂（场）的监督管理，保障生猪产品质量安全，维护消费者合法权益。（四）职责分工1.商务主管部门负责本行政区域内生猪定点屠宰的行业管理工作，会同有关部门做好生猪定点屠宰厂（场）的设置规划和审核工作。2.畜牧兽医主管部门负责生猪屠宰环节的动物卫生监督管理工作，对生猪定点屠宰厂（场）的动物防疫条件进行审核，负责生猪产品的检疫检验工作。3.市场监督管理部门负责生猪产品质量安全的监督管理工作，对生猪定点屠宰厂（场）和生猪产品经营单位的经营活动进行监督检查，查处违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好生猪定点屠宰管理的相关工作。二、定点屠宰厂（场）的设置与审批（一）设置规划1.商务主管部门应当会同有关部门根据本地实际情况，制定生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，报本级人民政府批准后实施。2.生猪定点屠宰厂（场）的设置规划应当符合合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，有利于提高生猪屠宰行业的整体水平。（二）申请条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（三）申请与审批程序1.申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向所在地县级商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法第八条规定条件的相关材料。2.县级商务主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，会同同级畜牧兽医主管部门、环境保护部门等有关部门，对申请材料进行审核，并进行实地核查。经审核和实地核查符合条件的，报设区的市级商务主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.设区的市级商务主管部门应当自收到报送材料之日起15个工作日内，组织有关部门对申请进行审查。经审查符合条件的，予以批准，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠宰证书向市场监督管理部门办理登记手续。三、屠宰与检验检疫（一）屠宰要求1.生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，确保生猪产品质量安全。2.生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度，如实记录生猪的来源、数量、供货者等信息。3.生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的标准和要求，对生猪进行宰前检疫和宰后检验，确保生猪产品符合质量安全标准。4.生猪定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，按照国家规定的检验项目、检验方法和检验标准进行肉品品质检验。5.生猪定点屠宰厂（场）应当对经肉品品质检验合格的生猪产品加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志，并按照国家规定的方式进行包装。6.生猪定点屠宰厂（场）应当对病害生猪及生猪产品进行无害化处理，不得随意处置。（二）检验检疫内容1.宰前检疫：检查生猪的健康状况，查验生猪的检疫证明、耳标等标识。2.宰后检验：对生猪的胴体、内脏等进行检验，检查是否存在病害、寄生虫等问题。3.肉品品质检验：检查生猪产品的感官性状、理化指标、微生物指标等是否符合国家规定的标准。（三）检验检疫记录与报告1.生猪定点屠宰厂（场）应当建立检验检疫记录制度，如实记录检验检疫的时间、地点、对象、结果等信息。2.检验检疫记录应当保存不少于2年。3.生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家有关规定，定期向所在地畜牧兽医主管部门和商务主管部门报告生猪屠宰和检验检疫情况。四、无害化处理（一）无害化处理的范围1.病死、毒死或者死因不明的生猪。2.经检疫检验不合格的生猪产品。3.因自然灾害、动物疫病等原因造成的死亡生猪。（二）无害化处理的方式1.焚烧：适用于病死、毒死或者死因不明的生猪以及经检疫检验不合格的生猪产品。2.深埋：适用于因自然灾害、动物疫病等原因造成的死亡生猪。3.其他无害化处理方式：按照国家有关规定执行。（三）无害化处理的要求1.无害化处理应当在畜牧兽医主管部门的监督下进行，确保处理过程符合国家规定的标准和要求。2.无害化处理应当使用专用的设备和工具，避免对环境造成污染。3.无害化处理应当建立记录制度，如实记录无害化处理的时间、地点、对象、方式等信息。五、监督管理（一）日常监督检查1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、市场监督管理部门等有关部门应当按照各自职责，加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常监督检查，确保生猪定点屠宰活动符合法律法规和行业标准的要求。2.监督检查的内容包括：生猪定点屠宰厂（场）的资质条件、屠宰操作规程、检验检疫制度、无害化处理制度等执行情况。（二）投诉举报处理1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、市场监督管理部门等有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对生猪定点屠宰违法行为的投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。（三）违法行为查处1.未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。2.生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者标志牌的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销生猪定点屠宰证书。3.生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的，由畜牧兽医主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。4.生猪定点屠宰厂（场）未按照国家规定进行肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品出厂（场）的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销生猪定点屠宰证书。5.生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品未按照规定进行无害化处理