新会计从业管理办法

新会计从业管理办法总则制定目的与依据为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规，制定本办法。本办法旨在确保会计人员具备专业素养和职业道德，保障会计工作的质量和规范，维护市场经济秩序。适用范围本办法适用于在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计工作的人员。境外人员在境内从事会计工作的，也应当按照本办法的规定办理会计从业资格相关手续。基本原则会计从业资格管理应当遵循客观、公正、公开的原则，实行考试制度、证书登记管理制度和继续教育制度，促进会计人员不断提高业务素质和职业道德水平。会计从业资格的取得考试制度1.考试科目会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）。2.考试大纲考试大纲由财政部统一制定并公布。考试大纲是考试命题的依据，也是考生复习备考的指南。3.报名条件符合下列条件的人员，可以申请参加会计从业资格考试：遵守会计和其他财经法律、法规；具备良好的道德品质；具备会计专业基础知识和技能。4.考试组织与实施会计从业资格考试由省级财政部门组织实施，原则上每年举行一次。考试实行无纸化考试，考试题库由财政部统一组织建设。考试时间为每科目60分钟，三科连考合计180分钟，中途不设置休息时间。免试条件申请人符合本办法第八条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。证书领取考试通过的人员，应当在考试结果公布之日起6个月内，持本人有效身份证件和考试合格证明，到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。会计从业资格证书管理证书注册登记1.注册登记时间会计从业资格证书实行定期注册登记制度。持证人员应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。2.注册登记内容注册登记的内容包括：持证人员的姓名、性别、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间、所在单位名称、单位地址、联系方式、从事会计工作岗位、持证人员接受继续教育情况、持证人员受到表彰奖励情况、持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况等。3.变更登记持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间、所在单位名称、单位地址、联系方式、从事会计工作岗位等发生变更的，应当持相关有效证明和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。会计从业资格管理机构应当在核实相关信息后，为持证人员办理从业档案信息变更。证书调转1.省内调转持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。2.跨省调转持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。证书补发与换发1.证书补发会计从业资格证书遗失或毁损的，持证人员应当在履行公告程序后，填写补发申请表，持有关证明材料，向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。2.证书换发会计从业资格证书实行6年定期换证制度。持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，填写定期换证登记表，持有效身份证件原件和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。会计从业资格管理机构应当对持证人员提交的材料进行审核，符合规定的，予以换发新的会计从业资格证书。证书撤销与注销1.证书撤销有下列情形之一的，会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格：会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的；超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的；对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。2.证书注销持证人员具有下列情形之一的，会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格：死亡或者丧失行为能力的；会计从业资格被依法吊销的。会计人员继续教育继续教育对象持有会计从业资格证书的人员（以下简称持证人员），应当按照本办法的规定参加继续教育。继续教育内容1.会计理论与实务包括会计原理、财务会计、管理会计、成本会计、审计等方面的理论与实务知识。2.财经法规与职业道德包括会计法律法规、财经纪律、职业道德规范等内容。3.会计电算化包括会计软件的操作应用、电子信息技术在会计工作中的应用等。4.其他相关知识包括经济、管理、金融、税收等方面的相关知识，以及与会计工作相关的其他新知识、新技能。继续教育形式1.参加培训持证人员可以参加继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训；也可以参加所在单位组织的会计培训；还可以参加会计类专业学历教育、国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育。2.自学持证人员可以通过网络学习、参加学术会议、阅读专业书籍等方式进行自学。会计人员所在单位应当鼓励和支持持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。继续教育学分管理1.学分要求会计人员参加继续教育采取学分制管理制度，每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分。2.学分计算参加继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训，每学时折算为1学分；参加所在单位组织的会计培训，每学时折算为1学分；参加会计类专业学历教育、国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育，通过当年度一门学习课程考试或考核的，折算为24学分；独立在有国内统一刊号（CN）的经济管理类报刊上发表会计类论文的，每篇论文折算为24学分；与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为24学分，其他作者每人折算为12学分；独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为24学分；与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为24学分，其他作者每人折算为12学分；参加省级以上财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织或其认可的会计类知识大赛，成绩合格或受到表彰的，折算为24学分。3.学分登记会计人员参加继续教育情况实行登记管理。会计人员所在单位应当按照会计从业资格管理机构的要求，及时将会计人员参加继续教育情况进行登记，并在会计从业资格证书中予以注明。会计人员参加未经继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织开展的会计培训，继续教育管理部门不为其办理继续教育事项登记。会计从业资格监督检查监督检查主体县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。财政部门应当依法履行监督检查职责，按照法定程序和权限，对会计从业资格证书的取得、注册登记、调转、继续教育等情况进行监督检查。监督检查内容1.会计从业资格证书的合法性检查持证人员是否具备取得会计从业资格证书的条件，证书是否真实、有效。2.会计人员继续教育情况检查持证人员是否按照规定参加继续教育，继续教育的内容、形式、学分等是否符合要求。3.会计人员遵守会计法律法规和会计职业道德情况检查持证人员是否遵守会计法律法规，是否具备良好的会计职业道德。4.会计从业资格证书的注册登记、调转等情况检查持证人员是否按照规定办理注册登记、调转等手续。监督检查方式1.定期检查财政部门应当定期对会计从业资格证书的管理情况进行检查，每年至少组织一次。2.不定期抽查财政部门可以根据工作需要，对会计从业资格证书的管理情况进行不定期抽查。3.专项检查财政部门可以针对会计从业资格管理中的特定事项，组织专项检查。违法违规处理1.对持证人员的处理持证人员未按照本办法规定办理注册登记、调转登记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。持证人员有下列行为之一的，由会计从业资格管理机构责令其限期改正，逾期不改正的，予以公告：不参加继续教育或参加继续教育未取得规定学分的；未按照本办法规定办理调转登记的；未按照本办法规定进行信息更新的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。持证人员伪造、变造会计从业资格证书的，由会计从业资格管理机构吊销其会计从业资格证书。2.对单位的处理单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，由会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。