太原市名宿管理办法

太原市名宿管理办法总则目的与依据为了规范本市民宿经营行为，加强民宿安全管理，提升民宿服务质量，促进民宿行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。基本原则民宿管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、环保、诚信的原则，保障消费者合法权益，促进民宿与经济社会协调发展。开办条件与登记备案开办条件1.经营场所民宿应位于建筑物内，不得设在地下一层以及其他不符合安全、防灾等要求的场所。民宿经营场所应保持安全通道畅通，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。民宿经营场所的建筑结构应安全牢固，满足消防、抗震、防洪、防雷、防风、防虫、防疫等安全要求。2.设施设备应具备必要的住宿、餐饮、卫生等设施设备，且符合国家相关标准和卫生要求。客房应配备必要的家具、卧具、卫生洁具、照明设备等，保持整洁、卫生、舒适。提供餐饮服务的民宿，应具备相应的食品加工、储存、消毒等设施设备，符合食品安全相关规定。3.人员要求民宿从业人员应具备相应的健康证明和从业资格证书，定期进行健康检查和培训。民宿经营者应具备必要的安全、卫生、经营管理等知识，能够提供优质、规范的服务。4.安全管理应制定安全管理制度，配备必要的安全设施设备，如灭火器、消防栓、烟雾报警器等，确保游客人身和财产安全。应对民宿设施设备进行定期检查、维护和更新，确保其正常运行。应建立安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.环境保护民宿经营活动应符合环境保护要求，采取有效措施减少对周边环境的污染和破坏。应合理利用资源，推广使用清洁能源和环保材料，实现节能减排。应做好垃圾分类和处理工作，保持周边环境整洁卫生。登记备案1.申请材料民宿经营者应向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交登记备案申请，并提供以下材料：营业执照副本复印件；消防验收合格证明或消防安全检查合格意见书；食品经营许可证（提供餐饮服务的）；公共场所卫生许可证；民宿建筑结构安全鉴定报告；民宿设施设备清单；民宿从业人员健康证明和从业资格证书复印件；民宿安全管理制度和应急预案；民宿经营场所地理位置图、平面图等。2.受理与审核文化和旅游主管部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行受理。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补正的材料。文化和旅游主管部门应会同相关部门对申请材料进行审核，并在受理申请后的[X]个工作日内进行实地检查。经审核和实地检查合格的，予以登记备案，并发放民宿登记备案证明；经审核或实地检查不合格的，应书面告知申请人理由。3.变更与注销民宿登记事项发生变更的，民宿经营者应在变更后[X]个工作日内向原登记备案机关申请办理变更登记备案手续。民宿歇业或终止经营的，民宿经营者应在歇业或终止经营后[X]个工作日内向原登记备案机关申请办理注销登记备案手续。经营规范服务质量1.服务标准民宿应制定服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等，并向游客公开。民宿从业人员应遵守服务标准，热情、周到、文明地为游客提供服务，不得歧视、刁难游客。2.信息公示民宿应在经营场所显著位置公示登记备案证明、营业执照、卫生许可证、食品经营许可证（提供餐饮服务的）、收费标准、投诉举报电话等信息，接受游客监督。民宿应通过网络平台等渠道向游客提供真实、准确的住宿、餐饮、娱乐等服务信息，不得虚假宣传或误导游客。3.投诉处理民宿应建立投诉处理机制，及时受理游客投诉，并在[X]个工作日内予以处理和答复。对游客投诉应认真调查核实，属于民宿责任的，应依法依规承担相应责任；不属于民宿责任的，应向游客做好解释说明工作。价格管理1.明码标价民宿应实行明码标价制度，在经营场所显著位置公示各类服务项目的收费标准，不得收取任何未予标明的费用。收费标准应合理、公平，不得高于市场同类产品或服务价格。2.价格变动民宿如需调整收费标准，应提前[X]个工作日向游客公示，并做好解释说明工作。食品安全1.食品采购民宿应采购符合食品安全标准的食品及食品原料，索证索票，建立食品采购台账。食品采购应从正规渠道进货，不得采购“三无”食品、过期变质食品等。2.食品加工民宿应按照食品安全操作规范进行食品加工，确保食品卫生安全。食品加工场所应保持清洁卫生，定期进行消毒，食品加工设备应定期清洗、维护。3.食品储存食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻保存，防止变质。消防安全1.消防设施民宿应按照消防技术标准配备必要的消防设施设备，并保持完好有效。消防设施设备应定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。2.疏散通道民宿应保持疏散通道畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.用火用电用气民宿应加强用火用电用气管理，制定安全操作规程，确保用火用电用气安全。不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在室内使用明火取暖等。监督管理部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调工作。负责民宿登记备案管理工作，对民宿经营活动进行监督检查。负责组织开展民宿服务质量评定工作，推动民宿行业标准化建设。2.公安部门负责民宿的治安管理工作，指导民宿经营者落实治安防范措施，保障游客人身和财产安全。负责民宿的消防监督管理工作，依法查处消防违法行为。负责民宿的住宿登记管理工作，督促民宿经营者如实登记游客信息。3.市场监管部门负责民宿的市场主体登记注册工作，依法查处无照经营行为。负责民宿的食品安全监督管理工作，依法查处食品安全违法行为。负责民宿的价格监督检查工作，依法查处价格违法行为。4.卫生健康部门负责民宿的公共场所卫生监督管理工作，依法查处卫生违法行为。指导民宿经营者做好公共用品用具的清洗、消毒、保洁等工作，保障游客健康。5.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。监督检查1.定期检查各相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、环境保护等方面。定期检查应制定检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间等，并组织实施。2.不定期抽查各相关部门应不定期对民宿进行抽查，及时发现和解决民宿经营中存在的问题。不定期抽查应采取不打招呼、直奔现场的方式进行，确保检查结果真实可靠。3.投诉举报处理各相关部门应建立投诉举报处理机制，及时受理游客对民宿的投诉举报。对投诉举报应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。信用管理1.信用档案建立文化和旅游主管部门应建立民宿信用档案，记录民宿的登记备案、经营行为、服务质量、投诉处理等情况。信用档案应向社会公开，接受公众查询和监督。2.信用评价文化和旅游主管部门应会同相关部门定期对民宿进行信用评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。信用评价结果应作为民宿享受相关政策扶持、评优评先等的重要依据。3.失信惩戒对信用评价为不合格的民宿，各相关部门应依法依规采取限制经营、责令整改、吊销证照等惩戒措施。对存在严重失信行为的民宿，应列入失信黑名单，实施联合惩戒。法律责任违规处罚1.民宿经营者违反本办法规定，未取得相关许可证或登记备案证明擅自经营的，由相关部门依法予以取缔，并按照法律法规的规定进行处罚。2.民宿经营者违反本办法规定，存在安全隐患、卫生不达标、价格欺诈等违法行为的，由相关部门依法责令限期整改；逾期未整改或整