基建科工程管理办法

基建科工程管理办法一、总则（一）目的为加强公司基建工程管理，规范工程建设程序，确保工程质量、进度、安全和成本控制，提高投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司基建科负责的所有新建、改建、扩建工程项目，包括但不限于建筑物、构筑物、道路、桥梁、水电安装等工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.进度控制原则：合理安排工程进度，制定科学的进度计划，确保工程按时交付使用。4.安全保障原则：加强安全管理，落实安全责任，确保工程建设过程中的人员和财产安全。5.成本效益原则：严格控制工程成本，优化资源配置，提高投资效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.各部门根据公司发展战略和实际需求，提出基建工程项目立项申请，填写《基建工程项目立项申请表》，详细说明项目建设的必要性、可行性、建设内容、投资估算等内容。2.基建科对项目立项申请进行初审，组织相关部门和专家进行论证，提出初审意见。3.初审通过后，报公司领导审批。经公司领导批准立项的项目，基建科负责下达《基建工程项目立项批复》。（二）可行性研究1.对于重大基建工程项目，由基建科委托具有相应资质的咨询机构进行可行性研究，编制《可行性研究报告》。2.《可行性研究报告》应包括项目背景、市场需求分析、建设规模与内容、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算与资金筹措、经济评价等内容。3.基建科组织相关部门和专家对《可行性研究报告》进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善。（三）设计管理1.基建科根据项目立项批复和可行性研究报告，组织进行工程设计招标，选择具有相应资质的设计单位承担工程设计任务。2.设计单位应按照国家相关规范和标准，结合项目实际情况，进行初步设计和施工图设计。初步设计应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容；施工图设计应满足施工要求，包括详细的设计图纸、施工说明、设备材料清单等。3.基建科组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出审查意见。设计单位应根据审查意见对设计文件进行修改完善，直至通过审查。4.设计文件一经批准，不得擅自变更。如因特殊原因需要变更设计的，应按照规定的程序办理变更手续。（四）工程报建1.基建科负责办理工程报建手续，按照当地建设行政主管部门的要求，提交相关报建资料，包括项目立项批复、可行性研究报告、设计文件、用地规划许可证、建设工程规划许可证等。2.经建设行政主管部门审核批准后，领取《建筑工程施工许可证》。三、工程招标管理（一）招标范围凡公司基建科负责的工程项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。（二）招标方式1.公开招标：招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不得少于3个。3.对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目，可以采用邀请招标方式。（三）招标程序1.编制招标文件：基建科根据项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。2.发布招标公告（或投标邀请书）：公开招标的项目，在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告；邀请招标的项目，向特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3.资格审查：对潜在投标人进行资格审查，资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审在发售招标文件前进行，资格后审在开标后进行。资格审查内容包括投标人的资质等级、业绩、信誉、财务状况、技术能力等。4.发售招标文件：向通过资格审查的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件工本费。5.踏勘现场：招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。6.投标答疑：潜在投标人对招标文件有疑问的，可以在规定的时间内以书面形式向招标人提出。招标人应在规定的时间内对潜在投标人的疑问进行解答，并以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人。7.接收投标文件：投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。8.开标：招标人按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。9.评标：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。10.定标：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。11.签订合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、工程合同管理（一）合同签订1.基建科负责与中标单位签订工程合同，合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等内容。2.工程合同应采用书面形式，由双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。（二）合同执行1.基建科应按照合同约定，及时向中标单位支付工程预付款、进度款等款项。2.中标单位应按照合同约定，组织施工，确保工程质量、进度和安全。如因中标单位原因导致工程出现质量问题、延误工期或发生安全事故等，中标单位应承担相应的责任。3.基建科应定期对合同执行情况进行检查和监督，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。（三）合同变更1.如因特殊原因需要变更合同的，应按照规定的程序办理变更手续。变更合同应签订书面协议，明确变更的内容、变更的原因、变更后的合同价款及付款方式等。2.变更合同涉及工程价款调整的，应按照合同约定的计价方式进行调整。（四）合同终止1.工程竣工验收合格，双方按照合同约定结清工程价款后，合同终止。2.如因不可抗力或其他原因导致合同无法履行的，合同终止。合同终止后，双方应按照合同约定办理结算和清理手续。五、工程施工管理（一）施工组织设计1.中标单位应在签订合同后，按照合同要求和工程实际情况，编制施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。2.基建科应组织相关部门和专家对施工组织设计进行审查，提出审查意见。中标单位应根据审查意见对施工组织设计进行修改完善，直至通过审查。（二）施工图纸会审1.施工单位在收到施工图纸后，应组织相关人员进行图纸会审。图纸会审应包括对施工图纸的完整性、准确性、合理性进行审查，提出图纸中存在的问题和疑问。2.基建科应组织设计单位、施工单位等相关人员进行图纸会审会议，对施工单位提出的问题和疑问进行解答和处理。（三）工程质量控制1.基建科应建立健全工程质量管理体系，加强对工程质量的监督检查。施工单位应建立质量管理责任制，严格按照施工规范和质量标准进行施工。2.施工单位应加强对原材料、构配件和设备的检验检测，确保其质量符合要求。未经检验检测或检验检测不合格的原材料、构配件和设备不得用于工程建设。3.基建科应定期对工程质量进行检查和评估，发现质量问题及时要求施工单位整改。对质量问题严重的，应责令施工单位停工整改，直至达到质量要求。（四）工程进度控制1.基建科应根据合同约定和工程实际情况，制定工程进度计划，并监督施工单位按照进度计划组织施工。2.施工单位应按照工程进度计划，合理安排施工人员、施工设备和施工材料，确保工程进度。如因施工单位原因导致工程进度延误的，施工单位应采取有效措施加快进度，并承担相应的责任。3.基建科应定期对工程进度进行检查和分析，及时协调解决影响工程进度的问题。如因不可抗力或其他非施工单位原因导致工程进度延误的，应按照合同约定办理工期顺延手续。（五）工程安全管理1.基建科应建立健全工程安全管理体系，加强对工程安全的监督检查。施工单位应建立安全生产责任制，制定安全管理制度和安全操作规程，确保施工安全。2.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。施工人员应遵守安全管理制度和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.基建科应定期对工程安全进行检查和评估，发现安全隐患及时要求施工单位整改。对安全隐患严重的，应责令施工单位停工整改，直至消除安全隐患。（六）工程环境保护1.基建科应建立健全工程环境保护管理体系，加强对工程环境保护的监督检查。施工单位应制定环境保护措施，减少施工过程中的环境污染。2.施工单位应采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工过程中对周边环境的影响。施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等应按照规定进行分类收集、存放和处理。3.基建科应定期对工程环境保护情况进行检查和评估，发现环境问题及时要求施工单位整改。对环境问题严重的，应责令施工单位停工整改，直至达到环境保护要求。六、工程监理管理（一）监理单位选择1.基建科根据工程实际情况，通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位承担工程监理任务。2.监理单位应按照国家相关规范和标准，以及监理合同的要求，对工程建设全过程进行监理。（二）监理职责1.监理单位应审查施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。2.监理单位应监督施工单位按照施工规范和质量标准进行施工，检查工程质量，对工程质量问题及时要求施工单位整改。3.监理单位应审核工程进度计划，监督施工单位按照进度计划组织施工，对工程进度延误及时要求施工单位采取措施加快进度。4.监理单位应审核工程计量和工程款支付申请，提出审核意见。5.监理单位应监督施工单位安全管理和环境保护措施的落实情况，对安全隐患和环境问题及时要求施工单位整改。6.监理单位应定期向基建科报告工程建设情况，及时反映工程建设过程中出现的问题。（三）监理工作考核1.基建科应建立监理工作考核制度，对监理单位的工作进行考核。考核内容包括监理工作质量、监理工作进度、监理工作费用控制、监理工作安全管理、监理工作环境保护等方面。2.基建科应定期对监理单位的工作进行检查和评估，根据考核结果对监理单位进行奖惩。对工作表现优秀的监理单位，给予表彰和奖励；对工作不力的监理单位，责令其整改，情节严重的，取消其监理资格。七、工程竣工验收管理（一）竣工验收条件1.工程已按合同约定完成全部建设内容，工程质量符合国家相关规范和标准要求。2.工程技术资料齐全、完整，符合档案管理要求。3.工程已通过质量验收，质量验收报告已提交。4.工程已通过安全验收，安全验收报告已提交。5.工程已通过环境保护验收，环境保护验收报告已提交。（二）竣工验收程序1.施工单位在工程竣工后，应组织相关人员进行自验。自验合格后，向基建科提交工程竣工验收申请报告。2.基建科收到工程竣工验收申请报告后，应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员进行竣工验收。3.竣工验收组应按照国家相关规范和标准，对工程质量、工程技术资料、工程安全、工程环境保护等方面进行检查和评估。4.竣工验收组应根据检查和评估结果，提出竣工验收意见。对竣工验收合格的工程，出具《工程竣工验收报告》；对竣工验收不合格的工程，责令施工单位限期整改，整改完成后重新组织竣工验收。（三）工程备案1.工程竣工验收合格后，基建科应按照当地建设行政主管部门的要求，办理工程竣工验收备案手续。2.办理工程竣工验收备案手续时，应提交《工程竣工验收报告》、工程质量监督报告、工程竣工结算报告、工程技术资料等相关文件。八、工程结算与决算管理（一）工程结算1.工程竣工后，施工单位应按照合同约定和相关规定，编制工程结算书，提交给基建科审核。2.基建科应组织相关人员对工程结算书进行审核，审核内容包括工程量计算、工程单价套用、费用计取等方面。3.基建科应根据审核结果与施工单位进行结算谈判，达成一致意见后签订工程结算协议。（二）工程决算1.基建科应在工程竣工验收合格、工程结算完成后，组织编制工程决算报告。工程决算报告应包括工程概况、工程建设投资情况、工程结算情况、工程财务情况等内容。2.工程决算报告编制完成后，应报公司领导审批。经公司领导批准后的工程决算报告作为工程建设项目最终投资的依据。九、工程档案管理（一）档案收集1.基建科应负责收集工程建设过程中形成的各类文件资料，包括项目立项文