国资委保密管理办法

国资委保密管理办法一、总则（一）目的为加强国资委保密管理，确保国家秘密和工作秘密安全，维护国家安全和利益，保障国资委各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合国资委工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于国资委机关及委属各单位（以下统称“各单位”）。（三）基本原则保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。（四）保密工作体制国资委保密工作实行统一领导、分级负责的管理体制。委保密委员会负责领导和管理国资委保密工作，各单位主要负责人为本单位保密工作第一责任人，对本单位保密工作负总责。二、保密制度（一）定密制度1.定密责任：各单位应当明确定密责任人，负责本单位国家秘密确定、变更和解除工作。定密责任人应当熟悉保密法律法规，掌握保密事项范围，具备较强的保密意识和业务能力。2.定密依据：各单位应当根据工作需要和保密事项范围，确定国家秘密事项。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，应当先行拟定密级，并按照规定报保密行政管理部门确定。3.定密程序：承办人对所承办的业务工作中涉及的国家秘密事项，应当提出定密建议，经定密责任人审核批准后确定密级和保密期限。定密责任人应当定期对本单位已确定的国家秘密事项进行审核，对不再属于国家秘密的事项，应当及时解密；对因保密事项范围调整不再作为国家秘密的事项，应当及时解除相关密级标识。（二）涉密人员管理制度1.涉密人员界定：涉密人员是指因工作需要，在国资委机关及委属各单位接触、知悉、管理和使用国家秘密的人员。涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。2.涉密人员审查：各单位应当对拟接触、知悉、管理和使用国家秘密的人员进行审查，确保其具备良好的政治素质和保密意识，品行端正，无违法违纪记录。对不符合条件的人员，不得接触、知悉、管理和使用国家秘密。3.涉密人员培训：各单位应当定期组织涉密人员参加保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和业务能力。保密教育培训应当包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作纪律等内容。4.涉密人员考核：各单位应当建立涉密人员考核制度，对涉密人员的保密工作表现进行考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密知识技能掌握情况、涉密载体管理情况等。对考核不合格的涉密人员，应当及时进行离岗培训或调整工作岗位。5.涉密人员离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，应当清退所保管和使用的国家秘密载体及涉密信息设备，并与所在单位签订保密承诺书，承诺遵守保密法律法规，不泄露所知悉的国家秘密。各单位应当对离岗离职的涉密人员进行脱密期管理，脱密期内不得在境外驻华机构、外商独资企业或中外合资企业工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者服务。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体界定：涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。涉密载体包括国家秘密文件、资料、图表、刊物、音像制品、电子文档等。2.涉密载体制作：制作涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，制作过程中应当采取必要的保密措施，确保国家秘密安全。制作涉密载体应当标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并按照规定进行编号登记。3.涉密载体收发：收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收等手续。对接收的涉密载体，应当认真核对密级、编号、数量等，确保与发文清单一致。对发出的涉密载体，应当按照规定封装，并在封口处加盖密封章或骑缝章。4.涉密载体传递：传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或专人专车等方式进行，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。传递涉密载体应当包装密封，并在信封或外包装上标明密级和编号。传递涉密载体的人员应当严格遵守保密规定，不得擅自改变传递路线或中途停留。5.涉密载体使用：使用涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，使用过程中应当采取必要的保密措施，确保国家秘密安全。使用涉密载体应当按照规定进行登记，注明使用时间、用途、归还时间等。严禁将涉密载体转借他人使用，严禁在非涉密计算机或其他非涉密设备上存储、处理、传输涉密信息。6.涉密载体保管：各单位应当按照国家有关规定，设置专门的保密室或保密柜，用于存放涉密载体。保密室或保密柜应当具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能，并安装必要的安全监控设备。涉密载体应当分类存放，专人保管，定期清查核对，确保账物相符。7.涉密载体销毁：销毁涉密载体应当履行审批手续，填写《涉密载体销毁审批表》，经本单位负责人批准后，交由保密行政管理部门指定的销毁单位进行销毁。销毁涉密载体应当采用物理或化学方法进行彻底销毁，确保国家秘密信息无法恢复。销毁涉密载体应当进行登记，注明销毁时间、地点、方式、数量等，并由监销人员签字确认。（四）保密要害部门部位管理制度1.保密要害部门部位界定：保密要害部门部位是指机关、单位内部集中制作、存储、保管国家秘密信息的专门场所或部位。保密要害部门部位应当具备完善的保密防护措施，确保国家秘密安全。2.保密要害部门部位确定：各单位应当根据工作需要和保密要求，确定本单位的保密要害部门部位，并报委保密委员会备案。保密要害部门部位应当实行“谁主管、谁负责”的原则，明确保密责任人，落实保密管理制度。3.保密要害部门部位防护：保密要害部门部位应当采取必要的保密防护措施，如安装防盗报警装置、门禁系统、监控设备等，确保场所安全。保密要害部门部位应当配备必要的保密设备，如碎纸机、保险柜、加密设备等，确保国家秘密载体和信息安全。保密要害部门部位应当加强对工作人员的管理，严格限制无关人员进入，对进入保密要害部门部位的人员应当进行登记和检查。4.保密要害部门部位监督检查：委保密委员会应当定期对各单位保密要害部门部位的保密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。各单位应当加强对本单位保密要害部门部位的日常管理，定期进行自查自纠，确保保密工作制度落实到位。（五）信息系统和信息设备保密管理制度1.信息系统和信息设备保密管理责任：各单位应当明确信息系统和信息设备保密管理责任，指定专人负责信息系统和信息设备的保密管理工作。信息系统和信息设备的使用人员应当严格遵守保密规定，不得擅自更改系统配置和设备参数，不得在信息系统和信息设备上存储、处理、传输涉密信息。2.信息系统和信息设备安全保密防护：各单位应当按照国家有关规定，对信息系统和信息设备进行安全保密防护，采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙、入侵检测等技术措施，防止信息泄露和被篡改。信息系统和信息设备应当定期进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。3.信息系统和信息设备使用管理：使用信息系统和信息设备应当严格遵守操作规程，不得擅自接入外部网络或使用外部存储设备。严禁在连接互联网的计算机或其他信息设备上存储、处理、传输涉密信息。因工作需要必须在非涉密信息系统和信息设备上处理、存储涉密信息的，应当采取必要的保密措施，如使用加密软件、移动存储设备等。4.信息系统和信息设备维修与报废：维修信息系统和信息设备应当在本单位内部进行，确需送外维修的，应当对存储的涉密信息进行清除或备份，并与维修单位签订保密协议，明确保密责任。报废信息系统和信息设备应当进行登记，注明型号、数量、使用时间等，并按照规定进行处理。报废信息系统和信息设备存储的涉密信息应当进行清除或销毁，确保国家秘密安全。（六）保密监督检查制度1.保密监督检查职责：委保密委员会负责组织开展对各单位保密工作的监督检查，指导各单位加强保密管理，督促落实保密工作制度。各单位应当建立健全保密监督检查制度，定期对本单位保密工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。2.保密监督检查内容：保密监督检查内容包括保密工作责任制落实情况、保密制度执行情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、保密要害部门部位管理情况、信息系统和信息设备保密管理情况等。3.保密监督检查方式：保密监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应当严格遵守保密规定，不得泄露检查中知悉的国家秘密和工作秘密。4.保密监督检查结果处理：对保密监督检查中发现的问题，检查人员应当及时提出整改意见，责令相关单位限期整改。对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行处理。对保密工作成绩突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励。三、保密工作保障（一）组织保障各单位应当成立保密工作领导小组，明确保密工作机构和人员，负责组织协调本单位保密工作。保密工作领导小组应当定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题。（二）人员保障各单位应当配备足够的保密工作人员，确保保密工作正常开展。保密工作人员应当具备较强的保密意识和业务能力，熟悉保密法律法规和保密工作制度。（三）经费保障各单位应当将保密工作经费纳入年度预算，保障保密工作所需的设施设备、教育培训、监督检查等费用。保密工作经费应当专款专用，不得挪作他用。四、法律责任