危险评价及管理办法

危险评价及管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范公司/组织内危险评价及管理工作，识别、评估潜在危险，采取有效措施控制风险，确保人员安全、财产不受损失，保障公司/组织生产经营活动的顺利进行。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内所有部门、场所、活动及相关人员。涵盖生产、经营、储存、运输、使用等各个环节涉及的危险物质、设备、设施、作业活动等。（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和技术，对危险进行全面、准确的识别与评估。2.系统性原则：从公司/组织整体出发，考虑各个环节和要素之间的相互关系，进行系统的危险评价与管理。3.预防为主原则：强调在危险发生前采取预防措施，降低危险发生的可能性和影响程度。4.动态管理原则：危险状况随时间、环境等因素变化，危险评价及管理应及时调整和完善。二、危险识别（一）危险物质识别1.依据国家相关法律法规和行业标准，确定公司/组织内涉及的危险物质，如易燃易爆物质、有毒有害物质、放射性物质等。2.建立危险物质清单，详细记录危险物质的名称、特性、储存位置、数量等信息。（二）设备设施识别1.对公司/组织内的各类设备设施进行逐一排查，包括生产设备、动力设备、电气设备、消防设备等。2.识别设备设施存在的潜在危险，如机械伤害、电气故障、火灾爆炸、泄漏等。（三）作业活动识别1.梳理公司/组织内的各项作业活动，如生产作业、维修作业、高处作业、动火作业、受限空间作业等。2.分析作业活动过程中可能存在的危险，如坠落、触电、中毒窒息、火灾等。（四）环境因素识别1.考虑公司/组织所处的自然环境和工作环境，识别可能引发危险的环境因素，如地震、洪水、雷击、高温、噪声、粉尘等。2.评估环境因素对人员、设备设施和生产经营活动的影响。三、危险评价（一）评价方法选择根据危险的特点和评价目的，选择合适的危险评价方法，如安全检查表法、预先危险性分析（PHA）、故障模式与影响分析（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、作业条件危险性评价法（LEC）等。（二）评价实施1.针对识别出的危险物质、设备设施、作业活动和环境因素，运用选定的评价方法进行详细评价。2.确定危险发生的可能性、严重性及风险程度等级。风险程度等级划分可参考以下标准：低风险：危险发生可能性极小，且一旦发生造成的后果轻微。一般风险：危险发生可能性较小，后果一般。较大风险：危险发生可能性较大，后果较严重。重大风险：危险发生可能性大，后果严重，可能导致人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染。（三）评价结果记录1.对危险评价过程和结果进行详细记录，形成危险评价报告。报告内容应包括危险识别情况、评价方法、评价结果、风险程度等级等。2.将危险评价报告存档，作为危险管理决策的重要依据。四、危险控制措施（一）工程技术措施1.根据危险评价结果，针对不同的危险采取相应的工程技术措施，如安装安全防护装置、通风设施、防火防爆设施、泄漏检测与报警装置等。2.对设备设施进行定期维护、保养和更新，确保其安全性能符合要求。（二）管理措施1.建立健全各项安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，如安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案等。2.加强安全管理，严格执行各项安全制度，对违规行为进行严肃处理。3.定期组织安全检查和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患。（三）教育措施1.开展全员安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、危险识别与预防、应急处置等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特殊工种人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后持证上岗。（四）应急措施1.制定完善的事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。五、危险监测与预警（一）监测内容1.对危险物质的浓度、温度、压力等参数进行实时监测。2.对设备设施的运行状态进行监测，如振动、温度、电流、电压等。3.对作业环境的空气质量、噪声、粉尘浓度等进行监测。（二）监测方法与频率1.根据危险特点和实际情况，选择合适的监测方法，如仪器监测、人工巡检等。2.确定监测频率，对重点危险部位和关键设备设施应增加监测次数。（三）预警机制1.设定危险监测指标的预警值，当监测数据超过预警值时，及时发出预警信号。2.明确预警信息的发布渠道和方式，确保相关人员能够及时收到预警信息。3.根据预警级别，采取相应的应急措施，如启动应急预案、加强现场监控、组织人员疏散等。六、危险管理档案（一）档案内容1.危险物质清单及相关资料。2.设备设施档案，包括设备设施的基本信息、维护保养记录、安全检查记录等。3.作业活动档案，包括作业许可审批记录、安全交底记录等。4.危险评价报告及相关资料。5.危险控制措施实施记录，如安全设施安装调试记录、安全管理制度执行情况记录等。6.危险监测与预警记录，如监测数据、预警信息发布记录等。7.事故档案，包括事故报告、调查处理记录、事故整改措施落实情况等。（二）档案管理1.明确危险管理档案的管理部门和责任人，负责档案的收集、整理、归档和保管。2.建立档案管理制度，规范档案的借阅、查阅和销毁程序。3.定期对危险管理档案进行整理和更新，确保档案内容的完整性和准确性。七、培训与教育（一）培训计划制定1.根据公司/组织的实际情况和危险管理需求，制定年度危险管理培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展危险管理培训工作，培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析等多种形式。2.培训内容应包括危险识别、评价方法、控制措施、应急处置等方面的知识和技能。（三）培训效果评估1.对培训效果进行评估，可通过考试、实际操作、问卷调查等方式了解员工对培训内容的掌握程度和应用能力。2.根据培训效果评估结果，对培训计划和培训内容进行调整和改进，提高培训质量。八、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门的危险管理工作进行监督检查，检查内容包括危险识别、评价、控制措施落实、监测预警、档案管理等方面。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核机制1.建立危险管理工作考核机制，将危险管理工作纳入各部门和人员的绩效考核体系。2.制定考核标准，对危险管理工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行批评和处罚。九、附则（一）解释权