南宁局安全管理办法

南宁局安全管理办法一、总则（一）目的为加强南宁局安全管理，确保运输生产等各项工作安全有序进行，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及铁路行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南宁局管辖内的各单位、部门及其所属员工，涵盖铁路运输、机务、车辆、工务、电务、供电等各个专业领域。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全工作置于首位，把保障人民生命财产安全作为首要任务，任何工作都不能以牺牲安全为代价。2.预防为主原则强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，通过科学的管理手段、先进的技术设备和严格的规章制度，提前预防各类安全事故的发生。3.综合治理原则充分调动各方面的积极性，综合运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，加强安全管理，形成全员参与、全方位覆盖、全过程控制的安全管理格局。二、安全管理职责（一）管理机构及职责1.成立南宁局安全管理委员会，作为全局安全管理的领导决策机构，负责审定安全管理方针、目标、规划和重大安全决策，协调解决安全管理中的重大问题。2.安全管理委员会下设办公室，负责日常安全管理工作的组织、协调、指导和监督检查，收集、分析、报告安全信息，落实安全管理委员会的决策部署。（二）各部门安全职责1.运输部门负责编制和执行列车运行图、运输方案，组织列车安全运行，加强运输调度指挥，协调各运输环节的工作，确保运输安全畅通。2.机务部门承担机车的运用、检修、整备等工作，确保机车质量良好，性能可靠，严格执行机车操作规程和乘务作业标准，保障机车运行安全。3.车辆部门负责车辆的检修、运用管理，确保车辆技术状态良好，加强对列车制动系统、连接装置等关键部件的检查维护，防止车辆故障引发安全事故。4.工务部门负责铁路线路、桥隧等基础设施的养护维修，及时消除线路病害，确保线路设备质量达标，保障列车运行平稳安全。5.电务部门负责铁路通信、信号设备的维护管理，保证通信畅通、信号显示准确，加强对设备的日常巡检和故障抢修，防止因通信信号故障影响运输安全。6.供电部门负责铁路供电设备的运行、检修和管理，保障供电可靠，加强对接触网、变电所等设备的维护保养，防止供电中断和电气安全事故。（三）岗位人员安全职责1.各岗位人员必须严格遵守本岗位的安全操作规程和作业标准，认真履行岗位职责。2.积极参加安全培训教育，提高安全意识和业务技能，掌握必要的安全应急知识。3.及时发现和报告安全隐患，对危及安全的行为有权制止，并向上级报告。4.认真落实安全防范措施，确保本岗位工作安全无事故。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产责任，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个单位、每个部门、每个岗位和每个人。（二）安全检查制度1.定期检查每月组织一次全局范围内的安全大检查，各部门每周进行一次专业安全检查，车间、班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.专项检查针对季节性特点、重点工程、关键设备等开展专项安全检查，及时排查治理安全隐患。3.不定期抽查安全管理部门不定期对各单位、部门的安全工作进行抽查，发现问题及时督促整改。（三）安全培训教育制度1.新员工入职培训新员工必须参加不少于规定学时的入职安全培训，经考试合格后方可上岗。培训内容包括铁路安全法律法规、安全规章制度、作业标准、安全操作规程等。2.定期培训定期组织员工进行安全培训，培训内容根据不同岗位、不同时期的安全需求确定，不断提高员工的安全意识和业务能力。3.专项培训针对新技术、新设备、新工艺的应用，以及事故案例分析等开展专项安全培训，使员工掌握相关安全知识和技能。（四）安全风险管理制度1.风险识别运用科学的方法和手段，对运输生产过程中的各类安全风险进行全面识别，确定风险点、风险等级和风险源。2.风险评估对识别出的安全风险进行评估，分析风险发生的可能性和后果的严重程度，为制定风险控制措施提供依据。3.风险控制根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，明确责任部门和责任人，对安全风险进行有效控制。（五）事故应急预案制度1.应急预案制定制定涵盖各类安全事故的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。演练内容包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备制度，储备必要的救援设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好可用。四、安全技术措施（一）设备设施安全1.加强对铁路基础设施、运输设备、通信信号设备、供电设备等的建设、维护和管理，确保设备设施质量符合安全标准。2.采用先进的安全技术装备，如列车运行监控装置、安全监测系统、智能检测设备等，提高安全保障能力。3.定期对设备设施进行技术改造和升级，消除设备设施存在的安全隐患，提高设备设施的可靠性和安全性。（二）作业安全1.制定完善的作业标准和操作规程，明确作业流程、作业方法、安全注意事项等，确保员工按章作业。2.加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品，为员工创造良好的作业环境。3.严格执行作业许可制度，对涉及动火、高处作业、有限空间作业等危险作业，必须办理作业许可证，经审批后方可作业，并落实相应的安全措施。（三）环境安全1.加强对铁路沿线环境的管理，防止因周边环境因素影响铁路安全，如防止山体滑坡、泥石流等地质灾害对铁路线路造成破坏。2.做好铁路沿线的治安防范工作，维护铁路运输秩序，保障铁路设施设备安全。3.加强对铁路建设、施工等活动的环境管理，避免因施工活动引发安全事故，保护生态环境。五、安全监督考核（一）安全监督1.安全管理部门负责对全局安全工作进行日常监督检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促相关单位、部门限期整改。2.建立安全监督举报制度，鼓励员工对安全隐患和违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.加强与地方政府相关部门的沟通协调，共同做好铁路安全监督管理工作。（二）安全考核1.制定安全考核办法，明确考核指标、考核标准和考核方式，对各单位、部门的安全工作进行量化考核。2.安全考核结果与单位、部门的业绩考核、评先评优、干部任用等挂钩，对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全工作不力的进行问责。3.定期对安全考核情况进行分析总结，针对存在的问题制定改进措施，不断完善安全考核机制。六、事故处理与调查（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向南宁局安全管理部门和相关部门报告。2.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向南宁局安全管理部门和相关部门报告。（二）事故应急处置1.事故发生后，事故发生单位应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.南宁局安全管理部门和相关部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作。（三）事故调查1.成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，认真开展事故调查工作。2.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。3.事故调查组应当在规定的时间内提交事故调查报告，事故调查报告应当包括事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况、事故责任认定及处理建议、事故防范和整改措施等内容。（四）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处理，包括行政处分、经济