甘肃省医疗管理办法

甘肃省医疗管理办法总则制定目的为加强甘肃省医疗行业管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护医患双方合法权益，促进医疗卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内各级各类医疗机构及其从业人员，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范医疗管理活动。2.质量第一原则：把提高医疗质量作为核心任务，确保医疗安全。3.公平公正原则：对所有医疗机构一视同仁，公平对待医患双方。4.社会公益原则：坚持医疗卫生事业的公益性，满足人民群众基本医疗需求。医疗机构设置与审批设置规划1.省卫生健康行政部门会同相关部门根据全省经济社会发展、人口分布、医疗卫生需求等因素，制定全省医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量、布局、规模和功能等。2.市（州）、县（市、区）卫生健康行政部门依据全省规划，结合本地实际，制定本地区医疗机构设置规划，并报上级卫生健康行政部门备案。设置审批1.单位或者个人申请设置医疗机构，应当按照规定向当地卫生健康行政部门提交申请材料，包括设置可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等。2.卫生健康行政部门应当自受理设置申请之日起，按照规定的审批权限和程序进行审核。符合条件的，予以批准，发给设置医疗机构批准书；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。医疗机构执业登记登记条件1.医疗机构应当具备规定的基本条件，包括有符合规定的名称、组织机构和场所，有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员等。2.申请执业登记的医疗机构应当经执业登记机关指定的专业技术评估机构评估，符合医疗技术准入条件。登记程序1.医疗机构应当在领取设置医疗机构批准书后，按照规定向卫生健康行政部门申请执业登记，提交登记申请书、医疗机构用房产权证明或者使用证明、医疗机构规章制度、医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件等材料。2.卫生健康行政部门应当自受理执业登记申请之日起45日内进行审核，审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。医疗服务管理医疗质量管理1.医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定并落实医疗质量管理制度、医疗质量控制指标和考核标准。2.医疗机构应当加强医疗技术临床应用管理，建立医疗技术评估与准入制度，对开展的新技术、新项目进行严格审核和风险评估。医疗安全管理1.医疗机构应当建立医疗安全管理制度，加强医疗风险管理，完善医疗风险预警机制，及时排查和消除医疗安全隐患。2.医疗机构应当加强医疗纠纷预防与处理，建立健全医疗纠纷投诉处理机制，及时妥善处理医疗纠纷，维护医疗秩序。医疗服务规范1.医疗机构应当按照国家和本省有关规定，规范医疗服务行为，严格执行诊疗规范、操作规程和医疗服务标准。2.医疗机构应当加强医德医风建设，提高医务人员职业道德水平，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。医务人员管理资格准入1.从事医疗活动的卫生技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业。2.医疗机构应当严格执行医务人员资格准入制度，不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。培训考核1.医疗机构应当加强医务人员的培训与考核，制定培训计划，组织医务人员参加继续医学教育和岗位培训，提高业务水平和综合素质。2.卫生健康行政部门应当定期对医务人员的执业情况进行考核，考核结果作为医务人员职称晋升、岗位聘任、执业注册等的重要依据。医德医风建设1.医疗机构应当加强医务人员医德医风教育，建立健全医德医风考核评价制度，将医德医风表现纳入医务人员绩效考核体系。2.医务人员应当遵守职业道德规范，廉洁行医，文明服务，尊重患者的人格尊严和合法权益。医疗保障管理医保政策执行1.医疗机构应当严格执行国家和本省的医疗保障政策，规范医疗服务行为，合理诊疗、合理用药、合理收费，确保医保基金合理使用。2.医疗机构应当按照医保部门的要求，及时准确上传医疗服务信息，配合医保部门做好医保费用结算和监管工作。医保费用结算1.医疗机构与医保部门应当按照规定签订服务协议，明确双方的权利和义务，规范医保费用结算流程。2.医保部门应当按照服务协议及时足额向医疗机构支付医保费用，医疗机构应当按照规定结算医保报销费用，不得拒绝为参保患者提供医保服务。医疗监督管理监督检查1.卫生健康行政部门应当依法对医疗机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，包括医疗机构的设置、执业登记、医疗服务质量、医疗安全、医务人员管理等方面。2.卫生健康行政部门可以采取现场检查、查阅资料、调查取证等方式进行监督检查，被检查单位应当予以配合，如实提供有关资料和情况。行政处罚1.对违反本办法规定的医疗机构及其从业人员，卫生健康行政部门应当依法给予行政处罚，包括警告、罚款、吊销执业证书等。2.对违反医疗保障规定的医疗机构，医保部门应当按照相关规定进行处理，包括拒付医保费用、暂停医保服务协议、解除医保服务协议等。医疗纠纷处理纠纷预防1.医疗机构应当加强医疗纠纷预防工作，完善医疗服务告知制度，提高医疗服务透明度，及时解答患者疑问，避免因沟通不畅引发纠纷。2.医疗机构应当加强医疗服务质量监控，定期开展医疗服务质量评价，及时发现和解决存在的问题，减少医疗纠纷的发生。纠纷处理途径1.发生医疗纠纷后，医患双方可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解